MAESTRA EN ESTRATEGIA MILITAR TERRESTRE TEMA DESARROLLO DEL

MAESTRÍA EN ESTRATEGIA MILITAR TERRESTRE TEMA: DESARROLLO DEL ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS. TCRN. DE E. M JHONY GUZMÁN y TCRN DE E. M DARWIN VITERI DIRECTOR: TCRN. DE EM. GERMAN BRAVO OPONENTE: TCRN. (S. P) ÁLVAREZ HUGO

TEMARIO 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA 3. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 5. OBJETIVO GENERAL 6. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 7. HIPÓTESIS 8. VARIABLES INDEPENDIENTE Y DEPENDIENTES 9. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES 10. OBJETO DE ESTUDIO Y CAMPO DE ACCIÓN 11. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 12. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS 13. PROPUESTA 14. CONCLUSIONES 15. RECOMENDACIONES

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA SE LA CONOCE PERMITE Apoyar HERRAMIENTA DE GESTIÓN PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 12 años (SIN POLÍTICA DE DEFENSA NACIONAL) NO HA EXISTIDO participación Directa , ni Indirecta de las Subsecretarias y Direcciones de las FF. AA ¿ESTARÁ ACTUALIZADA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? 09 -ENE-019 (LIBRO BLANCO) ÉPOCA 60 – 70 (PLANIFICACIÓN INDICATIVA) Gasto Público - Incentivo Inversión Privada ÉPOCA 80 (PLANIFICACIÓN CORPORATIVA) Anticiparse al futuro según la racionalidad del mercado ÉPOCA 90 aparece la GLOBALIZACIÓN Afectó a la economía y al desarrollo apareciendo la PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EVOLUCIONÓ

2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA SITUACIÓN ACTUAL PROCESO ESPECIFICAN (Rol y Competencias) SIN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ACTUALIZADA Se torna DIFÍCIL

3. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN ¿Existe una Planificación Estratégica en Fuerzas Armadas que se encuentre actualizada, actualizada que le sirva como herramienta para redefinir la Misión, Valores Organizacionales y Estrategias que le permitan ejecutar la Política de la Defensa actual para cumplir la misión establecida en la Constitución Política del Estado? ¿Se encuentra la Planificación Estratégica de las Fuerzas Armadas 2010 -2021 acorde a los escenarios actuales, actuales nuevas amenazas y a las normativas vigentes? vigentes ¿Será necesario establecer una propuesta que sirva como apoyo para una nueva Planificación Estratégica de las Fuerzas Armadas?

4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN SU REACCIÓN REGLAMENTACIÓN Condiciones NO adecuadas SIN OBJETIVOS CLAROS PROCEDIMIENTOS CLAROS INTERESES NACIONALES ART 158 CONSTITUCIÓN Demandan impulsar el mejoramiento y la optimización de la Institución Militar. ACORDE A LAS POLÍTICAS DE LA DEFENSA POCO FAVORABLE COMPROMISO

5. OBJETIVO GENERAL DESARROLLAR EN BASE NORMATIVA VIGENTE NUEVOS ELEMENTOS ORIENTADORES CON EL FIN A TRAVÉS

6. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Fundamentación General DILLON, 2004 Establecer metas y elegir medios PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES EL PROCESO Definir Cursos de Acción y procedimientos requeridos GOODSTEIN, 2000

6. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA La Constitución de la República del Ecuador • Art 3, Art 158, Art 162, Art 280 Plan Nacional de Desarrollo (Toda una Vida) Ley Orgánica de la Defensa Nacional Ley de Seguridad Pública del Estado Plan Nacional de Seguridad Integral Política de la Defensa Nacional 2018

7. HIPÓTESIS ACTUALIZAR MEDIANTE ANÁLISIS ES NECESARIO ESTABLECIENDO DETERMINADAS EN BASE ELEMENTOS ORIENTADORES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

8. VARIABLES INDEPENDIENTES Y DEPENDIENTES VARIABLE DEPENDIENTE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE FF. AA 2010 -2021 LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE EN ECUADOR VARIABLE INDEPENDIENTE

9. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLE INDEPENDIENTE “La normativa legal vigente en el Ecuador” DIMENSIÓN POLÍTICA Conceptualización: Es un conjunto de normas dictadas por un poder legítimo o una autoridad para regular la conducta o procedimiento que debe de seguir un individuo u organización para cumplir con los objetivos determinados. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS INDICADORES - Constitución Política del Estado. - Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021, Toda una vida. - Plan Nacional de Seguridad Integral 2014 -2017 - Política de la Defensa Nacional 2018. - Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. - Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del REVISIÓN Ministerio de Defensa Nacional, publicado en RO, N° 91 de 14 de BIBLIOGRÁFICA enero de 2014. SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA MILITAR ITEM Ley Orgánica de la Defensa Nacional Ley de Seguridad Pública y del Estado - Ley Orgánica de las FFAA. - Organización militar para la gestión de la seguridad integral - Normativa interna para la gestión de la seguridad.

9. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLE DEPENDIENTE DIMENSIÓN INDICADORES - “La Planificación Estratégica 2010 - 2021” Conceptualización: La Planificación Estratégica, es una herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y servicios que se proveen. DESCRIPCIÓN Y - DIAGNOSTICO ANÁLISIS SITUACIONAL ELEMENTOS ORIENTADORES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES - DESCRIPCIÓN a) Historia b) Marco legal c) Facultades d) Competencias e) Atribuciones f) Roles DIAGNOSTICO a) Planificación b) Estructura organizacional c) Talento humano d) Tic´s e) Procesos f) Financiero ANÁLISIS EXTERNO ANÁLISIS SECTORIAL Y DESCRIPCIÓN TERRITORIAL MAPA DE ACTORES MISIÓN VALORES ANÁLISIS FODA Ideas de innovación estratégica (Objetivos estratégicos) -MAPA ESTRATÉGICO ITEM REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA ENCUESTA REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA

10. OBJETO DE ESTUDIO Y CAMPO DE ACCIÓN TIPO DE INVESTIGACIÓN EXPLORATORIA • Estudio Descriptivo • Lugar : Bibliográfica y de campo • Método ANALÍTICOSINTÉTICO. • Método INDUCTIVO

11. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN NO UN SOLO MÉTODO INDUCTIVO • Cuestionarios y entrevistas • Orientar respuestas-objetivos • Recolectar información MÉTODO DEDUCTIVO • Observaciones del tema. • Llegar a elementos indicadores. • Manera específica de propuesta. o la

12. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS A. DETERMINAR LOS NUEVOS ELEMENTOS ORIENTADORES EN BASE A LOS ESCENARIOS AMENAZA EXTERNA CRIMEN ORGANIZADO 05 FLUJOS MIGRATORIOS IRREGULARES CIBERATAQUES NARCOTRÁFICO DEGRADACIÓN AMBIETAL TERRORISMO TERREMOTOS TRÁFICO PERSONAS, CONTRABANDO PROTESTAS SOCIALES, CORRUPCIÓN E INSEGURIDAD ECONÓMICA 05

12. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS B. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA AMENAZA EXTERNA CRIMEN ORGANIZADO NARCOTRÁFICO FLUJOS MIGRATORIOS IRREGULARES CIBERATAQUES DEGRADACIÓN AMBIETAL

12. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS C. ANALIZAR LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS FUERZAS ARMADAS DEFENDER POBLACIÓN 1 AMENAZA EXTERNA CRIMEN ORGANIZADO NO ACTIV. ILICITAS 2 5 6 NIVEL NARCOTRÁFICO NACIONAL INFRAEST. ESTRATÉGICA SEGURIDAD INTEGRAL 3 4 FLUJOS MIGRATORIOS NEUTRALIZAR IRREGULARES ACTORES CIBERATAQUES COOPERACIÓN INTERNACIONAL NIVEL REGIONAL 1 DEGRADACIÓN AMBIETAL 7 CAPACIDAD OPERATIVA 8 ATAQUES CIBERNÉTICOS Mantener el control de la Zona de Seguridad de Frontera 2 Mayor presencia de las instituciones del Estado 3 Gestionar proyectos de infraestructura de servicios básicos

13. PROPUESTA Defender la Soberanía y la Integridad Territorial, apoyar con su contingente al desarrollo nacional, contribuir con la seguridad pública y del Estado; y participar en operaciones de paz y ayuda humanitaria. Defender la soberanía e integridad territorial, apoyar complementariamente a la seguridad integral, apoyar al desarrollo nacional y contribuir a la paz regional y mundial, mediante el empleo de las capacidades estratégicas conjuntas de las Fuerzas Armadas, respetando los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.

13. PROPUESTA Institución de más alto nivel de credibilidad; sistémicamente integrada, con capacidades conjuntas e interoperabilidad, personal profesional, ético y moralmente calificado, para enfrentar los cambios y nuevos escenarios, que garanticen la paz, seguridad y el bienestar de la nación. Al 2033, será una institución con capacidades estratégicas conjuntas que le permitan enfrentar amenazas y riesgos; respetando de manera irrestricta la Constitución y el marco legal vigente, en coordinación con los organismos estatales, vinculados al fortalecimiento del poder nacional, para garantizar la soberanía e integridad territorial, apoyar a la seguridad integral y al desarrollo nacional, con participación nacional e internacional.

13. PROPUESTA Fomentar la cultura de defensa contra las nuevas amenazas. Defender la soberanía e integridad nacional aumentando los controles y patrullajes en la frontera Promover el desarrollo tecnológico en la industria de la defensa. Desarrollar capacidades conjuntas con las instituciones gubernamentales que permitan apoyar las acciones del estado. 05 Implementar convenios que contribuyan al mantenimiento de la paz y seguridad nacional regional e internacional.

13. PROPUESTA Implementar convenios que permitan desarrollar las capacidades del personal militar para un mejor desenvolvimiento en sus actividades laborales. Implementar la cultura de seguridad tecnológica para evitar ataques cibernéticos que disminuyan la credibilidad institucional. Lograr un mayor presupuesto del estado

13. PROPUESTA E. IDENTIFICAR PROGRAMAS Y PROYECTOS 01 Seguridad Ciudadana Ecuador Siglo XXI • Educando al Ecuador • Fortalecimiento de la Identidad Nacional. 02 Ecuador seguro y confiable • Incremento de las líneas de comunicación interestatal. • Fortalecimiento de los sistemas de alarma inmediata 04 03 Ecuador en la región y el mundo • Fortalecimiento para la Cooperación internacional. • Seguridad tecnológica ciberdefensa y Legalidad, Derechos Humanos y Justicia • Defensa ciudadana • Ley del Derribo • Reglamento y normas de enfrentamiento contra grupos antagónicos estatales y no estatales para las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. 05 Fortalecimiento de las instituciones de Seguridad del Estado (FF. AA. y P. N) • Incremento de Capacidades Estratégicas • Apoyo, asistencia y cooperación. • Alistamiento Operacional • Sostenimiento Logístico • Fortalecimiento del Talento Humano

14. CONCLUSIONES 01 El contexto y situación institucional del Plan Estratégico Institucional de la Defensa, se encuentra con información desactualizada. Además, el análisis al comportamiento presupuestario no detalla la realidad, lo que impediría realizar un análisis correcto para el establecimiento de Objetivos y Estrategias Institucionales adecuadas, para la consecución de los objetivos de la Política de la Defensa. 02 En el plan Estratégico Institucional de la Defensa, no se debería considerar documentos posteriores a su periodo y tampoco considerar metas fuera del periodo establecido, ya que dificultaría su cumplimiento en un futuro y además denotaría que si mencionados documentos fueron enunciados en el plan, este ya sería extemporáneo. 03 Dentro de los Objetivos Estratégicos Institucionales de la Defensa, se deberían considerar estrategias para la protección de los Intereses Marítimos, así como el desarrollo de las instituciones adscritas, lo que permitiría al Comando Conjunto y a las Fuerzas realizar Objetivos, Estrategias y Lineamientos que guarden relación con los Objetivos Estratégicos Institucionales de la Defensa.

14. RECOMENDACIONES 01 Coordinar con el Ministerio de Defensa Nacional (Subsecretaria de Planificación y Economía de la Defensa), a fin de revisar la misión y visión de la Defensa, una vez que se aprecia una confusión al indicar que el MIDENA desarrolla capacidades estratégicas que son competencia y responsabilidad de las Fuerzas Armadas; los Objetivos Estratégicos Institucionales, estrategias, indicadores, metas, y horizonte de cumplimiento presentados en el Plan Estratégico Institucional, deben ser redimensionados y revisados. 02 Para el desarrollo de un nuevo Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Defensa Nacional, metodológicamente, se debe considerar un horizonte a mediano o largo plazo conceptualizado en el marco de desarrollo del sector Defensa y no en base a un periodo de gobierno, esto permitirá actualizar, alinear e implementar una planificación en los diferentes niveles de gestión. El plan debe ser actualizado y aprobado periódicamente, con la participación de las entidades de Planificación del Comando Conjunto, (JEMO, JEMI), Fuerzas, entidades adscritas. 03 Revisar y actualizar el Plan Estratégico Institucional de Fuerzas Armadas como una PROPUESTA, en función de un escenario prospectivo, capacidades estratégicas, líneas base de la operabilidad y operatividad que al momento se encuentra las Fuerzas Armadas, con un horizonte de 10 años.

MAESTRÍA EN ESTRATEGIA MILITAR TERRESTRE TEMA: DESARROLLO DEL ANÁLISIS ESTRATEGICO DE LA GESTION INSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS. MUCHAS GRACIAS