Lygi galimybi gyvendinimas darbo santykiuose Kaip atpainti diskriminacij
Lygių galimybių įgyvendinimas darbo santykiuose
Kaip atpažinti diskriminaciją? • Mažiau palankus elgesys su asmeniu (arba jam taikoma mažiau palanki praktika/taisyklė) negu su kitu asmeniu reikšmingai panašioje situacijoje; • su asmeniu elgiamasi mažiau palankiai įstatymų draudžiamu pagrindu; • toks elgesys yra nepateisinamas (konkreti asmens savybė nėra esminis ir lemiamas profesinis reikalavimas, o elgesys arba priemonė neturi teisėto tikslo, nėra proporcinga ir būtina siekiant šio tikslo).
Diskriminacijos pavyzdžiai • Darbo skelbime nurodomi pageidaujamo kandidato lytis ir amžius, nors darbo pobūdis nereikalauja, jog jį galėtų atlikti tik tam tikros lyties ir amžiaus darbuotojas. • Tam tikros etninės kilmės darbuotojui siūloma dirbti tik tokį darbą, kuriame nėra tiesioginio kontakto su klientais, motyvuojant kultūriniais skirtumais ar potencialiai neigiama klientų reakcija. • Darbuotoja paprašo perkelti ją dirbti į departamentą, kuriame tenka reguliariai vykti į darbines keliones į užsienį, o darbdavys atsisako tai padaryti, nurodydamas, kadangi darbuotoja ketina artimiausiu metu turėti vaikų, jai šiose pareigose bus sudėtinga suderinti darbo ir šeimos įsipareigojimus.
Tiesioginė diskriminacija Skirtingo elgesio, praktikos arba taisyklės taikymas reikšmingai panašioje situacijoje. Kokia situacija yra reikšmingai panaši? Tai situacija, kuri panaši tiek, jog būtų galima nustatyti, kad skirtingas elgesys buvo nulemtas diskriminacinių motyvų, o ne kitų priežasčių.
Reikšmingai panaši situacija • Skirtingos lyties kandidatai teikia paraišką į tą pačią darbo vietą. Reikšmingai panaši? Taip • Darbuotojams vienoje įmonėje mokamas mažesnis atlyginimas nei tos pačios pozicijos ir kvalifikacijos darbuotojams kitoje įmonėje. Reikšmingai panaši? Ne
Nurodymas diskriminuoti gali pasireikšti tiesioginiu nurodymu su asmeniu elgtis mažiau palankiai vien dėl jo turimos įstatymo saugomos savybės, preferencijų išreiškimu arba paraginimu taip elgtis. Kas gali nurodyti diskriminuoti? Darbdavys, darbdavio atstovas, kiti darbuotojai, klientai, partneriai ir kt. Nurodymas diskriminuoti, įskaitant ir klientų pageidavimus, negali būti pateisinamas pagrindas diskriminacijai.
Diskriminacija kaip ketinimas diskriminuoti Tai vieši diskriminacinio pobūdžio teiginiai, kuriais leidžiama suprasti, jog dėl turimų įstatymų saugomų savybių asmenys nebus: a) priimami į darbą; b) paaukštinami; c) skiriami į tam tikras pareigas, ir kt. Svarbu. Patys teiginiai gali turėti diskriminacinį poveikį. Nebūtina, jog būtų konkretus nuo to nukentėjęs asmuo.
Diskriminacija pagal asociaciją • Kai su asmeniu elgiamasi mažiau palankiai dėl jo sąsajos su asmeniu arba jų grupe, skiriama pagal įstatymų saugomas asmens savybes.
Coleman v Attrige Law, ESTT, 2008 P. Coleman augina negalią turintį sūnų. Jai grįžus iš motinystės atostogų, p. Coleman nebuvo leista grįžti į tą pačią poziciją, kaip kitiems po tėvystės arba motinystės atostogų grįžtantiems darbuotojams. • Jos darbdavys nesuteikė jai tokio paties darbo laiko lankstumo kaip kitiems vaikus auginantiems darbuotojams. • P. Coleman buvo pavadinta „tingine“, kai paprašė laisvo laiko tam, kad galėtų pasirūpinti savo vaiku, nors kiti vaikus auginantys darbuotojai tokio laiko gaudavo. • Oficialus skundas, kurį ji pateikė, nebuvo tinkamai nagrinėjamas, tad ji jautėsi priversta jį atšaukti. • Jos ir jos sūnaus atžvilgiu buvo išsakyti žeminantys ir įžeidžiantys komentarai. Tokių komentarų kitų vaikus auginančių darbuotojų atžvilgiu nebuvo. • Kartais pavėluodavus į darbą dėl problemų, susijusių su vaiko būkle, jai būdavo grasinama, jog ji bus atleista, jei dar kartą pavėluos. Tokių grasinimų kitų vaikus auginančių ir dėl to vėluodavusių darbuotojų atžvilgiu nebuvo. Aptarkite grupėje, kaip šiuo atveju pasireiškė diskriminacija. • •
Netiesioginė diskriminacija Tai iš pažiūros neutrali taisyklė arba praktika, kurios taikymo poveikis yra toks, jog asmuo arba jų grupė, skiriama pagal įstatymų saugomą savybę, atsiduria žymiai nepalankesnėje situacijoje. Pavyzdys Puse etato dirbančių darbuotojų viršvalandžiai įstaigoje apmokami žemesniu tarifu. 80 procentų įstaigoje puse etato dirbančių darbuotojų yra moterys. Taigi tokia, vienodai visiems puse etato dirbantiems darbuotojams taikoma praktika prilygtų netiesioginei diskriminacijai lyties pagrindu.
Išimtys iš diskriminacijos Kuomet mažiau palankus elgesys su asmeniu įstatymų draudžiamais pagrindais gali būti pateisinamas? Retais, siaurai apibrėžtais atvejais. Išimtys iš tiesioginės diskriminacijos Kai dėl konkrečių profesinės veiklos rūšių pobūdžio arba dėl jų vykdymo sąlygų tam tikra žmogaus savybė yra esminis ir lemiamas profesinis reikalavimas, o šis tikslas yra teisėtas ir reikalavimas yra proporcingas. Pavyzdžiui • Kino studija ieško konkrečios lyties ir amžiaus aktoriaus filmui. • Kinų restorane įdarbinamas kinų kilmės virėjas siekiant užtikrinti virtuvės autentiškumą.
Darbo santykių sritys, kuriose diskriminacija draudžiama Lyčių lygybės ir nediskriminavimo principai taikomi esant bet kokių darbdavio santykių su darbuotoju (-a). Darbdavys privalo nediskriminuoti: 1) priimdamas į darbą; 2) sudarydamas darbo sąlygas, galimybes tobulinti kvalifikaciją, siekti profesinio tobulėjimo, persikvalifikuoti, įgyti darbo patirties, taip pat teikdamas lengvatas; 3) vertindamas darbą; 4) atleisdamas iš darbo; 5) mokėdamas už darbą.
Darbo santykių sritys, kuriose diskriminacija draudžiama Darbdavys taip pat privalo: a) imtis priemonių, kad darbuotojai nepatirtų priekabiavimo, seksualinio priekabiavimo ir kad nebūtų duodami nurodymai diskriminuoti; a) kad skundą dėl diskriminacijos pateikęs arba diskriminacijos byloje dalyvaujantis darbuotojas nebūtų persekiojamas ir būtų apsaugotas nuo priešiško elgesio ar neigiamų pasekmių.
Priekabiavimas Tai - nepageidaujamas elgesys, kai įstatymų draudžiamu pagrindu siekiama įžeisti arba įžeidžiamas asmens orumas ir siekiama sukurti arba sukuriama bauginanti, priešiška, žeminanti ar įžeidžianti aplinka. • • • Įžeidūs juokai, replikos Etikečių klijavimas Asmens parodijavimas, tyčiojimasis iš jo (-os) Ignoravimas, izoliavimas, neįtraukimas į bendras veiklas Kitas agresyvus bei žeminantis elgesys Priekabiavimui pasireikšti nėra būtinas siekis sukurti bauginančią, priešišką aplinką – pakanka įrodyti tokio elgesio poveikį nukentėjusiajam (-ajai).
Seksualinis priekabiavimas – nepageidaujamas užgaulus, žodžiu, raštu ar fiziniu veiksmu išreikštas seksualinio pobūdžio elgesys su asmeniu, kai tokį elgesį lemia tikslas ar jo poveikis pakenkti asmens orumui, ypač sukuriant bauginančią, priešišką, žeminančią ar įžeidžiančią aplinką. Ar elgesys nepageidaujamas, priklauso nuo subjektyvaus asmens, kurio atžvilgiu elgesys pasireiškia, vertinimo.
Seksualinio priekabiavimo pavyzdžiai • Seksualinio pobūdžio replikos, juokeliai, komentarai asmens atžvilgiu; • seksualinio turinio žinučių, vaizdo medžiagos siuntinėjimas; • fiziniai prisilietimai, žnybtelėjimai, pliaukštelėjimai; • užgaulūs seksualinio pobūdžio gestai; • primygtiniai, nepageidaujami kvietimai susitikti, bendrauti po darbo; • spaudimas turėti seksualinių santykių, siūlant palankesnį elgesį, arba atvirkščiai, grasinant mažiau palankiu elgesiu.
„Uber“ atvejis (diskusijai grupėje) Susan Fowler, buvusi „Uber“ inžinierė
Faktinės aplinkybės • Mergina gavo seksualinio turinio žinučių iš savo tiesioginio vadovo, siūlant jai seksualinio pobūdžio santykius. • Mergina apie tai pranešė personalo departamentui. • Personalo departamentas nurodė, kad tai vienintelis atvejis (vėliau paaiškėjo, kad tai buvo sistemingas elgesys), o tiesioginė vadovybė nurodė, kad griežtai su juo pasikalbėjo ir kitų veiksmų imtis neketina, kadangi darbuotojas yra labai naudingas organizacijai. • Merginai buvo pasiūlyta pereiti dirbti į kitą komandą, nors ji pati to nenorėjo; buvo nurodyta, kad tuo atveju, jeigu ji liks toje pačioje komandoje, personalo departamentas negali garantuoti, kad priekabiavimu apkaltintas darbuotojas parašys jai teigiamą įvertinimą darbo peržiūros metu. • Mergina sutiko pereiti į kitą komandą; bendraudama su kitomis moterimis darbuotojomis, ji sužinojo, kad ir kitos moterys yra besiskundusios dėl to paties darbuotojo elgesio personalo departamentui.
„Uber“ atvejis Darbdavys turi pareigą užtikrinti apsaugą nuo priešiškos reakcijos pranešus apie nurodymą diskriminuoti, priekabiavimą arba seksualinį priekabiavimą. Kaip elgtumėtės merginos vietoje? Kur kreiptumėtės? Kaip būtų galima užtikrinti skundą pateikusiam darbuotojui apsaugą nuo priešiško elgesio?
Draudžiami diskriminacijos pagrindai ES direktyvos draudžia diskriminuoti šiais pagrindais: 1. 2. 3. 4. 5. 6. lyties; amžiaus; negalios; rasės arba etninės kilmės; religijos arba įsitikinimų; seksualinės orientacijos.
Darbo kodeksas draudžia diskriminuoti šiais pagrindais: 1. lyties; 2. rasės; 3. tautybės; 4. kalbos; 5. kilmės; 6. socialinės padėties; 7. amžiaus; 8. lytinės orientacijos; 9. negalios; 10. etninės priklausomybės; 11. narystės politinėje partijoje arba asociacijoje; 12. religijos; 13. tikėjimo; 14. įsitikinimų ar pažiūrų; 15. ketinimo turėti vaiką (vaikų); 16. dėl aplinkybių, nesusijusių su darbuotojo dalykinėmis savybėmis; 17. kitais įstatymų nustatytais pagrindais.
Diskriminacija dėl lyties • Darbo skelbime nurodoma ieškomo darbuotojo pageidautina lytis. • Dirbantiems analogišką darbą tokiose pačiose pareigose vyrams ir moterims mokamas nevienodas atlyginimas. • Kandidatė nepriimama į darbą, kadangi darbo pokalbio metu nurodė, jog šiuo metu laukiasi. • Moterims ir vyrams nesudaromos vienodos sąlygos siekti paaukštinimo, kelti kvalifikaciją arba persikvalifikuoti.
Aprangos kodas (diskusijai grupėje) • Nicola Thorp įsidarbino sekretore finansų įmonėje Londone. • Ji atėjo į darbą dėvėdama lygaus pado batelius. • Jos buvo paprašyta persiauti aukštakulniais, bent 5 -10 cm pakulne. • Nicola atsisakė tai padaryti ir buvo atleista iš darbo. • Ją įdarbinusi agentūra teigė, jog tai buvo moterims taikoma reprezentatyvios išvaizdos politika („female grooming policy“). Nicola Thorp
Diskriminacija dėl lytinės orientacijos • Į organizacijos rengiamus vakarėlius darbuotojai kviečiami kartu su sutuoktiniais arba partneriais, kvietimo tekstu suponuojant, jog kviečiami sutuoktiniai arba partneriai yra kitos lyties. • Homoseksualios orientacijos darbuotojai kreipiasi į darbdavį su prašymu leisti jiems įkurti savitarpio paramos ir veiklos grupę. Darbdavys atsisako, motyvuodamas tuo, jog tai gali sukelti priešišką kitų darbuotojų reakciją.
Diskriminacija dėl negalios • Negatyvi pareiga (nediskriminuoti) • Pozityvi pareiga – tinkamai pritaikyti darbo sąlygas, jeigu nepatiriama neproporcinga našta (sąlygų nepritaikymas, turint tam galimybes, prilygsta diskriminacijai)
Diskriminacija dėl negalios • Darbo skelbime nurodomas perteklinis, darbo funkcijoms atlikti nebūtinas reikalavimas, užkertantis kelią įsidarbinti negalią turinčiam žmogui. • Darbuotojui dėl ligos įgijus negalią, darbdavys atsisako jam pritaikyti darbo sąlygas, nors tam turėtų galimybes.
Diskriminacija dėl negalios Ar sveikatos būklė gali būti laikoma negalia? Sveikatos būklė gali būti prilyginta negaliai tuo atveju, kai ji nulemia ilgalaikius fizinius, protinius arba psichologinius sutrikimus, kurie, sąveikaudami su įvairiomis kliūtimis, gali trukdyti pilnai ir veiksmingai dalyvauti profesiniame gyvenime kartu su kitais darbuotojais (įsidarbinti, dirbti, siekti karjeros).
Diskriminacija dėl amžiaus • Darbo skelbime nurodoma, kad ieškomas „jaunas ir veržlus“ darbuotojas. • Jaunas darbuotojas nepaskiriamas į vadovaujančias pareigas, nes, darbdavio manymu, kitiems darbuotojams gali nepatikti, jog vadovas yra už juos jaunesnis.
Diskriminacija dėl rasės, etninės kilmės, tautybės, pilietybės ar kalbos • Darbuotojui iš kitos šalies mokamas mažesnis atlyginimas nei tokią pačią kvalifikaciją ir patirtį turintiems analogišką darbą dirbantiems vietiniams darbuotojams. • Darbuotojas negauna norimos aukštesnės su viešąja komunikacija susijusios pozicijos, kadangi kalba lengvu regioninio dialekto akcentu. • Prekybos sektoriaus darbuotojas nepriimamas į darbą dėl savo tautybės, nes, darbdavio išankstiniu nusistatymu, visi šios tautybės žmonės neva yra linkę į nesąžiningumą.
Diskriminacija dėl religinių ar kitokių įsitikinimų • Kandidatas nepriimamas į darbą, nes darbo pokalbio metu nurodė, jog darbe norėtų dėvėti kipą (žydų vyrų galvos apdangalą). Darbdavys su šiuo prašymu nesutiko, tačiau jokių svarių ir objektyvių priežasčių dėl savo sprendimo nepateikė. • Klientas kreipėsi į vadybininką, teigdamas, jog nenori būti aptarnautas iš pažiūros islamo tikėjimą išpažįstančios darbuotojos ir paprašė būti aptarnautas kito darbuotojo. Vadybininkas atsiprašė kliento ir pakvietė kitą darbuotoją, kad aptarnautų šį klientą.
Diskriminacija kitais pagrindais Socialinės padėties Nuosavybės Šeiminio/santuokinio statuso Ketinimo turėti vaiką (vaikų) Narystės politinėje partijoje ar asociacijoje, politinių ir kitų pažiūrų • Gyvenamosios vietos • Dėl aplinkybių, nesusijusių su darbuotojo dalykinėmis savybėmis • • •
Kokiu pagrindu dažniausiai kreipiamasi į Lygių galimybių kontrolierės tarnybą? 2017 m. duomenys 1. 2. 3. 4. 5. 6. Lyties (312 skundų) Amžiaus (98 skundų) Negalios (83 skundų) Socialinės padėties (41 skundas) Tautybės (25 skundai) Lytinės orientacijos (14 skundų) Lyties pagrindu dažniausiai skundžiamasi dėl diskriminacinių darbo skelbimų. Dažniausiai kreipiamasi dėl galimos diskriminacijos darbo santykių srityje (233), vartotojų teisių apsaugos (161) ir valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų (101) veiklos srityse.
Tyrimų duomenys Šaltinis: Reprezentatyvi Lietuvos gyventojų apklausa atlikta 2018 m. rugsėjo mėn. 7– 16 d. Diversity Development Group užsakymu. Apklausą atliko Visuomenės nuomonės ir rinkos tyrimų centras VILMORUS.
Tyrimų duomenys Šaltinis: Reprezentatyvi Lietuvos gyventojų apklausa atlikta 2018 m. rugsėjo mėn. 7– 16 d. Diversity Development Group užsakymu. Apklausą atliko Visuomenės nuomonės ir rinkos tyrimų centras VILMORUS.
Tyrimų duomenys Šaltinis: Reprezentatyvi Lietuvos gyventojų apklausa atlikta 2018 m. rugsėjo mėn. 7– 16 d. Diversity Development Group užsakymu. Apklausą atliko Visuomenės nuomonės ir rinkos tyrimų centras VILMORUS.
Šaltinis: „Prieglobstį gavusių užsieniečių integracijos politikos įgyvendinimo vertinimas ir integracijos procesų stebėsena“, projekto ataskaita, Lietuvos Socialinių tyrimų centras, Etninių tyrimų institutas: http: //www. ces. lt/wpcontent/uploads/2013/01/Baigiamoji-ataskaita 1. pdf Šaltinis: „Prieglobstį gavusių užsieniečių integracijos politikos įgyvendinimo vertinimas ir integracijos procesų stebėsena“, projekto ataskaita, Lietuvos Socialinių tyrimų centras, Etninių tyrimų institutas: http: //www. ces. lt/wp-content/uploads/2013/01/Baigiamoji-ataskaita 1. pdf
E-mokymai Apie nediskriminavimą ir lygias galimybes išsamiau – e-kurse „Lygybės ir nediskriminavimo ABC darbuotojams“ https: //www. be-ribu. lt/visi-kursai/
- Slides: 37