Luonnos laiksi elinten hyvinvoinnista Elinlkintylitarkastaja Tiina Pullola Maa

Luonnos laiksi eläinten hyvinvoinnista Eläinlääkintöylitarkastaja Tiina Pullola, Maa- ja metsätalousministeriö

Uudistuksen valmistelu maa- ja metsätalousministeriön valmisteluryhmä aloitti työnsä kesäkuussa 2010 työryhmän toimikausi 24. 9. 2012 - 31. 12. 2014 ohjausryhmän toimikausi 24. 9. 2012 - 31. 12. 2015 virkamiesvalmistelu ja kaksi ohjausryhmän kokousta v. 2016 - 2017 2

Uudistuksen aikataulu ehdotettu laki korvaisi eläinsuojelulain (247/1996) HE laiksi eläinten hyvinvoinnista lausuntokierroksella, joka päättyy 28. 2. (Lausuntopalvelu. fi) eduskuntaan kevätkaudella 2018, voimaan vuonna 2020 3

Uudistuksen tavoitteet lain saattaminen perustuslain vaatimusten mukaiseksi selkeän laintasoisen sääntelyn luominen EU-lainsäädännön täytäntöönpanon varmistaminen eläinten hyvinvoinnin parantaminen eläinsuojeluvalvonnan tehostaminen nykyisen hallitusohjelman vaikutus 4

Lain tarkoitus eläinten hyvinvoinnin edistäminen eläinten suojeleminen parhaalla mahdollisella tavalla niiden hyvinvoinnille aiheutuvalta haitalta eläinten kunnioituksen ja hyvän kohtelun lisääminen laki koskee kaikkia eläimiä 5

Yleiset periaatteet eläinten hyvä kohtelu eläimiä kunnioittaen tarpeettoman kivun ja kärsimyksen aiheuttamisen kielto vaarantaa tarpeettomasti eläinten hyvinvointia hoidotta jättämisen ja hylkäämisen kielto 6

Yleiset periaatteet sairaan tai vahingoittuneen eläimen auttaminen vastuu eläinten hyvinvoinnista • kaikkien vastuu • eläinten omistaja tai pitäjä • ei yksin alle 16 -v • valvontaviranomainen 7

Positiivilista = luettelo eläinlajeista, joita voidaan pitää tiettyyn tarkoitukseen nykyisin: sirkuseläimet, tuotantotarkoituksiin tarhattavat luonnonvaraiset eläimet ehdotus: lakiin nisäkäs- ja lintulajit, joita voidaan pitää tuotantoeläiminä sekä sirkuseläiminä pidettävät lajit asetukseen: lajit, joita voidaan pitää seura- ja harrastuseläiminä 8

Parsinavetat lypsylehmien ja hiehojen pitoa parsinavetoissa ei kiellettäisi, rakennekehitys johtaa parsinavetoista luopumiseen poikkeus: muiden nautojen kytkettynä pito kiellettäisiin viiden vuoden siirtymäajalla investointitukea ei enää myönnettäisi • uusien parsinavetoiden rakentamiseen • olemassa olevien laajentamiseen 9

Tiineytyshäkit, porsitushäkit tiineytyshäkkien käyttö kiellettäisiin • uusissa ja peruskorjattavissa sikaloissa kielto tulisi voimaan heti • olemassa olevissa sikaloissa luopuminen 15 vuoden siirtymäajalla porsitushäkkejä ei kiellettäisi 10

Hevospilttuut hevosten pito pilttuussa karsinan sijaan kiellettäisiin viiden vuoden siirtymäajalla 11

Kivuliaat toimenpiteet leikkaus tai muu kipua tai kärsimystä aiheuttava toimenpide • kivunlievitys pakolliseksi, ellei toimenpiteestä aiheutuva kipu ole lievää ja hetkellistä tai jos toimenpide ei siedä viivytystä • kivunlievityksen muodosta ja toimenpiteen tekijästä säädettäisiin asetustasolla (eläinlääkäri, muu pätevä henkilö) 12

Vedensaanti ei muutosta nykyiseen: Hoidossa olevien eläinten ruokinnassa ja juotossa on otettava huomioon kunkin eläimen fysiologiset tarpeet ja varmistettava, että jokainen eläin saa sopivassa määrin hyvälaatuista ravintoa ja vettä tai muuta juotavaa Tarkennukset eläinlajikohtaisissa asetuksissa – esim. tietyille eläinlajeille ja eläinryhmille jatkuva vedensaanti 13

Eläinten pitäjän ja muun hoitajan pätevyys kaikilla eläinten pitäjillä ja hoitajilla tulee olla eläinten hyvinvoinnin kannalta riittävä osaaminen ammattimaisesti tai muuten laajassa mitassa eläimiä pitävät • pätevyysvaatimuksesta tuotantoeläinten pitäjien ja hoitajien osalta säädetty jo huhtikuussa 2017 • vaatimukset laajennettaisiin koskemaan myös muita kuin tuotantoeläinten pitäjiä 14

Välineet, laitteet ja aineet huolellisuusvelvoite välineiden, laitteiden ja aineiden • • valmistajille maahantuojille ja -viejille kuljettajille kaupanpitäjille ja muille luovuttajille maahantuonti, valmistus, luovutus, käyttö ja hallussapito kielletty • mm. piikkipannat ja sähköpannat 15

Eläinjalostus eläinjalostuksella tulee pyrkiä elinvoimaisten, toimintakykyisten ja terveiden eläinten tuottamiseen eläinjalostukseen liittyvien vaatimusten selkeyttäminen laissa, viranomaisille paremmat mahdollisuudet puuttua ääritapauksiin 16

Eläinjalostus kielto lakiin: • merkittävää hyvinvointihaittaa jälkeläisille aiheuttava jalostusyhdistelmä • eläin, joka ei pysty lisääntymään luonnollisesti • eläin, jolle lisääntymisestä aiheutuu merkittävää hyvinvointihaittaa nisäkkäiden hallitsematon lisääntyminen estettävä 17

Luonnonvaraiset eläimet kiellettyä olisi selkärankaisten eläinten elätettäväksi ottaminen luonnosta kansalaisella olisi oikeus ottaa loukkaantunut tai muutoin avuton eläin haltuunsa vain ensiapua tai hoitoon toimittamista varten 18

Luonnonvaraiset eläimet maakunnan eläinlääkärin vastaanotolle tuotujen loukkaantuneiden luonnonvaraisten lopetus järjestettävä luonnonvaraisten eläinten pidempiaikainen hoito ilmoituksenvaraiseksi toiminnaksi, hoidetut eläimet joko takaisin luontoon tai eläintarhaan 19

Löytöeläimet löytöeläinten kuljetus osaksi maakunnan järjestämää löytöeläinten hoitoa löytöeläinten säilytysaika lyhenisi 15 päivästä 10 päivään 20

Löytöeläimet löytöeläinhoitolan pitäjälle velvollisuus tarkastaa tunnistusmerkintä ja pyrkiä löytämään omistaja ensiapu ja muu kohtuullinen sairauden hoito maakunnille tilastointivelvollisuus löytöeläimistä 21

Luvan- ja ilmoituksenvarainen eläinten pito ja eläinkilpailut kotieläinpihojen (= ei luonnonvaraisia eläinlajeja) luvanvaraisuudesta luovuttaisiin ”riski”eläinkilpailujen järjestäminen ilmoituksenvaraiseksi toiminnaksi • kilpailueläinlääkäri osaksi järjestäjän omavalvontaa • järjestäjälle kirjanpitovelvollisuus olosuhteista ja tapahtumista 22

Eläinten lopetus kaikki teurastettavat eläimet on tainnutettava ennen verenlaskun aloittamista, myös: • uskonnollisista syistä noudatettava erityinen teurastustapa • omaan käyttöön teurastettava siipikarja 23

Valvonta ja viranomaiset • maa- ja metsätalousministeriö, Elintarviketurvallisuusvirasto • maakunta, poliisi, rajaeläinlääkäri viranomaisen velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin • kehotus • hallinnolliset pakkokeinot 24

Valvonta ja viranomaiset asiantuntijoiden ja avustajien käyttäminen eläintenpitäjän velvollisuus avustaa viranomaista viranomaisen tiedonsaantioikeudet, ilmoitus- ja tiedonantovelvollisuudesta tarkemmin säätäminen ilmoitusvelvollisuus poliisille • viranomaisen harkintavalta laissa säädetyin edellytyksin 25

Kiitos! 26