Los MASC y su uso en materia penal

Los MASC y su uso en materia penal Rogelio Contreras Melara Saltillo, 12 de febrero de 2018

Temario Diferencias entre MASC y jurisdicción MASC en materia penal Diferencias entre mediación, conciliación y justicia restaurativa

Diferencias entre MASC y jurisdicción

Actividad: Juicio… Y mediación

¿Qué pasa en estas dos FSC? Estos factores inciden en… La solución Intervinientes Bases de participación Metodología que rige su actuación Técnicas de pensamiento que aflora Tipo de decisión

Diferencias entre MASC y jurisdicción Autotutela Autocomposición Heterocomposición

Autotutela • Una de las partes impone la solución del conflicto valiéndose de la fuerza. • Otros nombres: Autodefensa, defensa privada y autoayuda. • Características: Imposición unilateral y afectación ajena. Ejemplos de actos auto tutelares Acto autotutelar lícito Legítima defensa Protección de la vida de la mujer embarazada Corrección paterna hacia los hijos Retención de bienes por falta de pago de alquiler Despido de empleados Huelga Guerra Materia del Derecho Penal Civil Laboral Derecho Internacional Público Fuente: desarrollado a partir de Niceto Alcalá - Zamora y Castillo, Proceso, autocomposición y autodefensa.

Autocomposición • Es la forma de solucionar el conflicto en donde esta se alcanza a través de la cesión o renuncia que una de ellas hace en favor de la otra, o bien por cesiones recíprocas que ambas realizan. • Otro nombre: auto-solución. • Características: Cesión unilateral y afectación propia y/o mutua. Ejemplos de actos auto compositivos Acto autocompositivo unilateral Acto autocompositivo bilateral Allanamiento Negociación Desistimiento Conciliación Mediación Justicia Restaurativa Fuente: desarrollado a partir de Niceto Alcalá - Zamora y Castillo, Proceso, autocomposición y autodefensa.

Heterocomposición • Es la única forma de solución al conflicto en donde un tercero ajeno a las partes decide la manera en que debe ser resuelto, a través del ejercicio de la jurisdicción. • Características: - Ejercicio de la jurisdicción: Conocer, Convocar, Decidir, Imperio. - Afectación a la parte vencida. Ejemplos de actos heterocompositivos Fuente: desarrollado a partir de Niceto Alcalá - Zamora y Castillo, Proceso, autocomposición y autodefensa.

El lenguajes de las FSC Yo lo arreglo Lo arreglamos Él lo arregla a mi manera a nuestra manera a su manera Fuente: desarrollado a partir de Niceto Alcalá - Zamora y Castillo, Proceso, autocomposición y autodefensa.

Reglas fundamentales de las FSC Efecto revisor Eficacia Legalidad Lícito Ilícito Oponible Inoponible Firmeza Firme Modificable Efecto revisor Legalidad Eficacia Firmeza Fuerza Disponibilidad Legalidad Intensidad Capacidad Consentimiento Lógica Prohibición Art. 17 Cn. Delitos Permisión Gral. Particular Legalidad Gral. Particular

¿Cuáles de las FSC se parecen más? AT AC HC

Comparando las FSC Criterio de comparación Autotuela Auto composición Hetero composición Implica una actuación ¿Intuitiva o reflexiva? Es resultado de una decisión ¿Uni o bilateral? La satisfacción se logra por ¿La imposición o la cesión? Genera una relación de ¿Competencia o colaboración? Los valores subyacentes son ¿Egoísmo o altruismo? Fuente: desarrollado a partir de Niceto Alcalá - Zamora y Castillo, Proceso, autocomposición y autodefensa.

Comparando las FSC Criterio de comparación Autotuela Auto composición Hetero composición Implica una actuación ¿Intuitiva o reflexiva? Intuitiva Reflexiva Es resultado de una decisión ¿Uni o bilateral? Uni o bilateral Unilateral La satisfacción se logra por ¿La imposición o la cesión? Imposición Cesión Imposición Genera una relación de ¿Competencia o colaboración? Competencia Colaboración Competencia Los valores subyacentes son ¿Egoísmo o altruismo? Egoísmo Altruismo Egoísmo Fuente: desarrollado a partir de Niceto Alcalá - Zamora y Castillo, Proceso, autocomposición y autodefensa.

Aplicación de los MASC Pirámide de solución de conflictos Víctima u ofendido (derecho) Participar en los MASC Art. 109 Rom. 10 CNPP. Ministerio Público (obligación) Podrá derivar el asunto al MASC Art. 10 Inc. 2 Ley Nacional MASC Penal Imputado (derecho) Recibir invitación a los MASC Art. 189 Inc. 1 CNPP. Defensor (Obligación) Promover aplicación de MASC Art. 117 Rom. 10 CNPP.

Tesis asilada Misma dignidad juicio y MASC ACCESO A LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, COMO DERECHO HUMANO. GOZA DE LA MISMA DIGNIDAD QUE EL ACCESO A LA JURISDICCIÓN DEL ESTADO. Época: Décima Época Registro: 2004630 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Libro XXV, Octubre de 2013, Tomo 3 Materia(s): Constitucional Tesis: III. 2 o. C. 6 K (10 a. ) Página: 1723

Máximas Las FSC son el punto de partida para el estudio de los métodos alternos a la solución de conflictos. Las FSC presentan reglas que inciden en el comportamiento de las partes al momento de solucionar sus conflictos: - Las formas HC invitan a la competencia por lo cual su resultado tiende a ser: ganador – perdedor. - Mientras las AC invitan a la cooperación por lo cual su resultado tiende a ser: ganador – ganador. El comportamiento de las partes en la solución de su conflicto, incide en la satisfacción que la solución les brinda: - Mientras en las formas HC tiende a satisfacer a una de las partes. - Las formas AC tiende a satisfacer a ambas.

MASC en materia penal

Lo que pasaba fuera de México

El principio de oportunidad Dejando a un lado el castigo Por otros métodos Binder, entiende la ultima ratio así: Mínima intervención No naturalización Economía de la violencia Utilidad No violencia a delitos no violentos Violencia no es por natura la única manera Evitar el uso de la fuerza Qué es más eficaz Fuente: desarrollado a partir de “Principio de oportunidad”. Ordily Inoa.

Otra forma de ver el Derecho Penal Roxin Reparación = Tercera vía penal O sea de castigar Reparación del daño es tercera vía. Como medio para evitar una sentencia. Neuman Reparación. Maniobra para las partes. Ventajas: Víctima: celeridad, economía, no revictimización. Imputado: evita efectos criminológicos. Fuente: desarrollado a partir de “Principio de oportunidad”. Ordily Inoa.

Instrumentos internacionales 1985 Declaración de Principios Fundamentales de Justicia para Víctimas de Delitos y Abuso de Poder ONU Se utilizará mediación para reparación del daño. 1990 Reglas Mínimas sobre Medidas no Privativas de Libertad. (Reglas de Tokio) Fiscales deben estar facultados para retirar cargos 2002 Principios básicos sobre la utilización de programas de justicia restaurativa en materia penal. En proceso restaurativo participa víctima, imputado y otras personas afectadas por el delito.

Salidas Alternas = terminación del asunto sin juicio oral El caso concluye… Sin seguir investigando Por un acuerdo Por admisión de responsabilidad Formas de terminación de la investigación Soluciones alternas Terminación anticipada

Soluciones Alternas = terminación del asunto sin juicio oral El caso concluye… Por un acuerdo Soluciones alternas

Los MASC viabilizan las soluciones alternas… MASC Negociación Mediación Conciliación Justicia Restaurativa Acuerdos reparatorios SAPP -Acuerdos Reparatorios - Suspensión condicional del proceso Fuentes: • El Código Nacional de Procedimientos Penales (Arts. 183, 186 y 191): mediación, conciliación, acuerdos reparatorios y suspensión condicional del proceso. • La Ley Nacional de MASC en materia penal comprende (Arts. 21, 25 y 27): mediación, conciliación y junta restaurativa.

Acuerdo reparatorio Se da a través de… Y entonces es… Víctima Imputado c Definen la solución del caso penal c Autorización lo convenido MP Juez Justicia autocompositiva

Suspensión condicional del proceso Se da a través de… Y entonces es… MP Víctima No oposición Imputado c Definen reparación y condiciones c Autorización lo convenido Juez Beneficio procesal

Acuerdos reparatorios Suspensión condicional del proceso Común Reparación del daño Autorización externa Control judicial Diferente Ø Interés privado (querella) Ø No intención daño (culposos) Ø Patrimoniales sin violencia Ø Ambas. Consentimiento positivo. Ø Partes materiales deciden solución. Ø Participativo. Delitos Ø Delitos de bajo impacto (penas media aritmética menos de 5 años) Voluntad Ø Ministerio Público e imputado Ø Víctima. Consentimiento negativo. Partes Fin Ø Formales y materiales deciden. Ø Reeducativo.

Diferencias entre mediación, conciliación y justicia restaurativa

Actividad: ¿Diferenciando los MASC?

Procesos de facilitación de conflictos Hechos Sentimientos Pensamientos Responsabilidad Lo sucedido Lo sentido Lo pensado Qué se hará Reflexión Empatía Límites Responsabilidad

Con algunas variantes Conciliación Mediación Justicia restaurativa Protagonistas Partes y comunidad Método de intervención Opina Modera Forma de intervención Espontanea Estructurada Número de participantes Involucramiento Forma y nivel de intervención del tercero Exploración Control sobre el acuerdo por los participantes Compromiso

¿Qué dice el homologado? Tratándose de asuntos en los que… Nivel emocional alto Escalada del conflicto latente Expectativa de relaciones futuras Nivel emocional sea irrelevante para las partes Sin expectativa de relaciones futuras La controversia sea principalmente patrimonial Existencia de otras personas afectadas Mediación Justicia restaurativa Conciliación Fuente: Modelo Homologado de Órganos Especializados en MASC en Materia Penal y de Unidades de Atención Temprana y Protocolo Junta Restaurativa. SETEC.

Algunos ejemplos Amenazas Lesiones culposas Daño en propiedad ajena Substracción de menor

¿Cuál es la respuesta tradicional frente al delito? Penas y medidas de seguridad El 25% de reclusos reincide • • 44% tarda más de dos años. 16% tarda entre 1 y 2 años. 17% tarda entre 6 meses y 1 año. 18% tarda menos de 6 meses. Variación por estado • • Ciudad de México: 44 % reincide. Baja California: 41%. Hidalgo: 11% Chiapas: 13% Fuente: Manuel Vélez. Observatorio Nacional Ciudadano. A partir de la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL) 2016.

Estímulos para amígdala

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