Los Desafios para los Gobiernos al Desarrollar Programas

Los Desafios para los Gobiernos al Desarrollar Programas de Reciclaje de Electronicos Government Challenges and Opportunities in Developing Electronics Recycling Programs Timothy Townsend University of Florida Gainesville, Florida

Guía de la Presentación Presentation Outline • Alcance de el problema Scope of problem • Desafíos que enfrentan las agencias gubernamentales Challenges faced by government agencies • Componentes de el sistema System components • Iniciativas Gubernamentales Government initiatives – Prohibición de Desecho Disposal bans – Programas de de “tomar de vuelta” financiados por el Gobierno Government funded take back – Innovación obligatoria del producto Mandated product stewardship

Alcance de el Problema Scope of Problem • Grandes cantidades de desechos electronicos son producidos Large quantities of discarded electronic devices are produced • Reuso y reciclaje son preferidos sobre desecho Reuse and recycling are preferred over disposal – Reuso de el equipo funcional Reuse of functional equipment – Reciclaje de algunos componentes Recycling of components parts – Mantener elementos toxicos fuera de los rellenos sanitarios Keep toxic elements out of landfills

Reuso y Reciclaje Reuse and Recycling • Reuso Reuse – Donación de equipo funcional para uso por escuelas, población en desventaja, ó en otros paises Donation of functional devices for use by schools, disadvantaged population, or in other countries – Reventa de equipo funcional Resale of functional equipment • Reciclaje Recycling – Remover algunos elementos de los componentes para nuevos usos Reclamation of components chemicals for new uses

Preocupaciones Ambientales Ejemplo: plomo es un elemento comun en muchos dispositivos Environmental Concerns Example: Lead is common element in many devices Tubo de Rayos Catódicos Cathode Ray Tube Printed Wiring Boards Embudo Funnel Frente/ Cara Tarjetas Madre 24% Pb Face 0 – 3% Pb Cuello Neck 30% Pb Fondo de pantalla Frit 70% Pb

Desafíos Challenges • Económicos Economics – En la mayoría de los casos, es más caro reciclar electrónicos que desecharlos con el resto de la basura In most cases, it costs more money to recycle discarded electronic devices than it does to dispose with rest of waste • Infraestructura Infrastructure – Los sistemas para facilitar las donaciones ó el reciclaje no existen Systems are not in place that allow easy donation or recycling of devices • Educación Education – Las Opportunities are not always known to individuals or organizations with electronic devices to discard

Componentes de el Sistema System Components • Government agencies can influence recycling of discarded electronic devices at multiple points in the system – – Waste definition Requirements of waste management Providing systems for collection and drop-off Support and regulation of refurbishing and recycling facilities – Mandated product stewardship – Support and regulation of trans-boundary shipment of discarded electronic equipment for resale and reuse

El Ciclo de Vida de el EWaste The EWaste Lifecycle Punto de Generación Point of Generation Recolección y Disposición Restauración y Reciclaje Collection and Disposition Refurbishment and Recycling Disposición Final Disposition

El Ciclo de Vida de el EWaste The EWaste Lifecycle Punto de Generación Point of Generation Recolección y Disposición Restauración y Reciclaje Collection and Disposition Refurbishment and Recycling Disposición Final Disposition En este punto, los gobiernos pueden tener influencia en cuándo un electrónico desechado es considerado basura. Por ejemplo, las leyes sobre los tubos de rayos catódicos (TRC) en los EEUU mandan que los TRC enteros destinados a reciclaje no son basura, y por lo tanto no se manejan como desechos tóxicos. Governments can influence the point when a discarded device becomes a waste. For example, the US regulations pertaining to CRTs explain that discarded whole CRTS destined for some types of recycling are not wastes, and thus do not require management as a hazardous waste

El Ciclo de Vida de el EWaste The EWaste Lifecycle Punto de Generación Point of Generation Recolección y Disposición Restauración y Reciclaje Collection and Disposition Refurbishment and Recycling Disposición Final Disposition Los gobiernos locales pueden elegir invertir recursos en recolección domiciliaria ó pueden crear centros de recolección donde el público puede dejar sus electrónicos descartados Local governments can choose to invest resources in curbside collection of discarded electronic devices or they can provide drop-off centers for the public to deliver their devices. Los gobiernos también puden prohibir el desecho con la basura de ciertos tipos de electrónicos, así requiriendo reciclaje ó reuso Governments can also ban certain types of electronic devices from being disposed in the normal waste management system, thus requiring that they be sent for recycle or reuse.

El Ciclo de Vida de el EWaste The EWaste Lifecycle Punto de Generación Point of Generation Recolección y Disposición Restauración y Reciclaje Collection and Disposition Refurbishment and Recycling Disposición Final Disposition Los gobiernos pueden requerir que los fabricantes ó los vendedores paguen por la restauración y reciclaje de los electrónicos descartados Governments can require that manufactures or sellers of electronic equipment to pay for the refurbishment and recycling discarded electronic devices.

El Ciclo de Vida de el EWaste The EWaste Lifecycle Punto de Generación Point of Generation Recolección y Disposición Restauración y Reciclaje Collection and Disposition Refurbishment and Recycling Disposición Final Disposition Los gobiernos pueden tener influencia sobre a dónde van a ser transportados los desechos electrónicos dependiendo de las regulaciones y políticas que adopten sobre su envío y transporte Governments can influence where the electronic devices will be transported depending on the regulations and policies they adopt regarding shipment of these devices.

Iniciativas Gubernamentales Government Initiatives • La iniciativa màs común en América del Norte The most common initiative in North America: – Prohibición de desecho Disposal bans – Sistemas de recolección financiados por el gobierno Government funded collection systems – Innovación obligatoria de los productos Mandated product stewardship

Prohibición de Desecho Disposal Bans • En los EEUU y Canada, las leyes federales mandan el manejo adecuado de desechos tóxicos In the US and Canada, federal rules provide requirements for management of hazardous waste. • Algunos electrónicos desechados son considerados desechos tóxicos, otros no Some discarded electronic devices are considered hazardous waste, others are not. • Para asegurarse que ciertos electrónicos no son dispuestos en rellenos sanitarios ó incineradores, algunos estados han establecido prohibiciones de disposición en rellenos sanitarios (Massachusets, California). La aplicación de estas prohibiciones puede ser difícil To ensure that particular devices are not disposed in landfills or WTE facilities, some states have enacted landfill bans (e. g. , Massachusetts, California) which prohibit disposal. Enforcement of such bans can be difficult.

Recolección Financiada por el Gobierno Government Funded Collection • Varios gobiernos locales proveen un sistema para descartar electrónicos separado de la basura de casa Many local governments provide a system for the public to dispose of their discarded electronic devices in a manner other than normal waste disposal. – Programas de recolección: aunque no muy común, algunas comunidades proveen recolección domiciliaria de electrónicos Collection programs: although not common, some communities provide for separate collection of electronics at the curbside. – Centros ó eventos de recolección: frecuentemente, los gobiernos locales ofrecen lugares a dónde el publico puede traer sus electrónicos para recicleje y reuso Drop-off facilities or events: local governments often provide locations where the public can bring their discarded electronic devices for recycling and reuse.

Innovación Obligatoria de el Producto Mandated Product Stewardship • Los gobiernos pueden requerir que los fabricantes y vendedores de quipo electrónico paguen por “tomar de vuelta” los mismos Governments can require that manufactures and sellers of electronic equipment provide for the take back of this equipment • Estos sistemas existen en Europa These systems exist in Europe • El desarrollo de un sistema nacional en los EEUU ha sido elusivo The development of a national system in the US has been elusive • California ha establecido su propio sistema California instituted their own system

Estudio de Caso de California Case Study • El consumidor paga un recargo extra cuando compran cierto tipo de equipo electrónico (ahora solo son productos con pantalla) Consumers pay an extra fee when purchasing certain types of electronic devices (display devices at the current time). • Los fondos de este recargo se usan para pagar reciclaje de electronicos These fees go toward the funding of electronics recycling operations. • Se prohibe el desecho de estos equipos con la basura de la casa These devices are prohibited from disposal with normal household waste.

Resumen y Conclusiones Summary and Conclusions • Los retos para el manejo de electrónicos desechados abundan, pero los gobiernos federales, estatales, y locales pueden tener un rol en mejorar el reuso y reciclaje de los electrónicos desechados Challenges abound for management of discarded electronic devices, but federal, state and local governments can play a role in enhancing the reuse and recycling of discarded electronic devices.