Los Convenios de Estocolmo y Basilea Implementacin integrada

Los Convenios de Estocolmo y Basilea: Implementación integrada con el Convenio de Rotterdam

Propósito de la Presentación • Introducir los Convenios de Basilea y Estocolmo • Evidenciar como se relacionan con el Convenio de Rotterdam, e • Identificación de oportunidades para una implementación integrada 2 Convenio de Rotterdam

Estructura de la Presentación • Objetivos de los Convenios • Ámbito-Cobertura • Disposiciones clave de los Convenio • Estado actual • Implementación integrada 3 Convenio de Rotterdam

Convenio de Estocolmo OBJETIVO • Proteger la salud humana y el ambiente de los impactos nocivos de los contaminantes orgánicos persistentes (POP) Cómo actuar – eliminar la producción y el uso de los POP producidos intencionalmente – minimizar y cuando posible eliminar las emisiones de los POP no producidos intencionalmente – limpiar almacenamientos existentes y equipos que contengan POP – apoyar la transición hacia alternativas más seguras – individuar POP adicionales para tomar medidas 4 Convenio de Rotterdam

Convenio de Estocolmo AMBITO/ COBERTURA a)12 productos químicos • Plaguicidas – aldrina, clordano, DDT, dieldrina, endrina, heptacloro, mirex, toxafeno, hexaclorobenceno • Productos químicos industriales – hexaclorobenceno, PCBs • Subproductos no intencionales – dioxinas cloradas, furanos clorados 5 Convenio de Rotterdam

Convenio de Estocolmo ÁMBITO/ COBERTURA b) Limpieza de Almacenajes y Equipos • Los Gobiernos identificarán los almacenajes, productos y artículos que contengan POP • Las existencias y los desechos se manejarán de una manera eficientemente segura y ambientalmente racional • El contenido de los POP deberá ser destruido 6 Convenio de Rotterdam

Convenio de Estocolmo TRANSICIÓN HACIA ALTERNATIVAS MAS SEGURAS • El DDT estará permitido para el control de enfermedades por vector hasta que otras alternativas seguras, efectivas y abordables estén disponibles • Los PCB – los gobiernos los permitirán hasta 2025 para retirar progresivamente los equipos ‘existentes’ • Exenciones específicas de los países para ciertos plaguicidas • Mejorar la capacidad de minimizar las emisiones de los subproductos (dioxinas, furanos, HCB, PCB) 7 Convenio de Rotterdam

Convenio de Estocolmo CRITERIO PARA NUEVOS POP • Añadir nuevos productos químicos siguiendo las consideraciones hechas por un cuerpo de expertos • El Criterio incluye – persistencia, bioacumulación, toxicidad, – potencial para el transporte medioambiental a largo-alcance 8 Convenio de Rotterdam

Convenio de Estocolmo EVALUACIÓN DE NUEVOS POP • Los criterios de selección están evaluados por un Comité de Revisión de POP • Si se satisfacen los criterios, se reúne la información para preparar un perfil de riesgo • La falta de certeza científica total no debe impedir la propuesta de adoptar una medida global para un producto químico 9 Convenio de Rotterdam

Convenio de Estocolmo APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN Esta disponible una guía detallada que incluye: • Desarrollo de un plan de implementación nacional (NIP) para el Convenio de Estocolmo • Reducir y Eliminar el uso de los POP • Plan de Acción para la Reducción de la Necesidad del DDT para el Control de Enfermedades por Vector • Marco para la Gestión de los PCB 10 Convenio de Rotterdam

Convenio de Estocolmo ESTADO Entró en vigor el 17 de mayo de 2004 • 152 Partes en junio de 2008 • COP 2, 1 -5 mayo 2006, Ginebra, Suiza • COP 3, 30 abril-4 mayo 2007, Dakar, Senegal • COP 4, mayo 2009 Sitio Web: www. pops. int 11 Convenio de Rotterdam

Convenio de Basilea OBJETIVO • Reducir la circulación transfronteriza de desechos peligrosos a un mínimo consistente con su manejo ambientalmente racional • Disponer los desechos peligrosos lo más cerca posible de donde han sido generados • Minimizar la producción de desechos peligrosos en términos de cantidad y grado de peligro 12 Convenio de Rotterdam

Convenio de Basilea ÁMBITO/ COBERTURA Desechos peligrosos (especificados en el Anexo I) – – – – Explosivos Inflamables Venenosos Infecciosos Corrosivos Tóxicos Ecotóxicos 13 Convenio de Rotterdam

Convenio de Basilea DISPOSICIONES CLAVE • Un procedimiento para la notificación de movimientos transfronterizos de desechos peligrosos u otros tipos de desechos, basado en un procedimiento de consentimiento escrito previo • Cada envío necesita un documento de movimiento desde el punto del movimiento transfronterizo al punto de destino 14 Convenio de Rotterdam

Convenio de Basilea DISPOSICIONES CLAVE • Movimiento transfronterizo solo entre las Partes • La Exportación está prohibida si – El Estado que importa tiene una prohibición de importación, O – El Estado que importa no ha dado su consentimiento para la importación 15 Convenio de Rotterdam

Convenio de Basilea APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN • Manual y líneas de guía – Modelo de legislación para el control y gestión de los desechos peligrosos – Manual de Implementación – Manual de Instrucción para el sistema de control – Líneas de Guía Técnica • Centros regionales del Convenio de Basilea 16 Convenio de Rotterdam

Convenio de Basilea Entró en vigor en mayo de 1992 • 170 Partes en junio de 2008 • Las enmiendas subsiguientes tienen todavía que entrar en vigor Sitio Web: www. basel. int 17 Convenio de Rotterdam

Convenio de Rotterdam Entró en vigor en febrero de 2004 • 120 Partes en junio de 2008 Sitio Web: www. pic. int 18 Convenio de Rotterdam

Áreas para la implementación integrada 1. 2. 3. 4. Marco para la gestión del ciclo de vida Productos químicos tratados Infraestructura reglamentaria Control de importaciones/exportaciones 5. Gestión de desechos 6. Comunicación de peligros 19 Convenio de Rotterdam

1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida • Los tres convenios juntos cubren los elementos fundamentales de la gestión del ciclo de vida de los productos químicos peligrosos: – CE establece criterios específicos para identificar los POP que tienen que ser incorporados en los esquemas de evaluación nacionales – puede dar lugar a una medida reglamentaria nacional – CR los productos químicos candidatos son aquellos prohibidos o rigurosamente restringidos o los que cuya aprobación para primer uso haya sido denegada por razones de salud o del medio ambiente 20 Convenio de Rotterdam

1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida Convenio Rotterdam • es una primera línea de defensa contra futuros POP • proporciona a los países una oportunidad temprana para considerar alternativas • el procedimiento de CFP debe ayudar a evitar la acumulación de existencias no deseadas 21 Convenio de Rotterdam

1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida Convenio de Estocolmo • eliminar la producción y uso de productos químicos POP • restringe la importación y exportación de POP a casos cuyo propósito sea una eliminación ambientalmente racional • reduce o elimina las emisiones de los POP operando sobre las líneas de guía BAT/BEP 22 Convenio de Rotterdam

1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida Convenio de Basilea • puede asistir en la gestión de la eliminación de las existencias no deseadas • el grupo de trabajo técnico está desarrollando las líneas de guía para la gestión de los desechos de los POP 23 Convenio de Rotterdam

2. Productos Químicos Cubiertos • 8 de los 10 POP producidos intencionalmente están sujetos al Convenio de Rótterdam • anticipar que en un futuro los POP producidos intencionalmente del Convenio de Estocolmo serán primero incluidos en el CR • como desechos todos los productos químicos estarán sujetos al Convenio de Basilea 24 Convenio de Rotterdam

3. Infraestructura Reglamentaria • Los países pueden usar la experiencia adquirida durante la ratificación del Convenio de Basilea para los de Estocolmo y Rótterdam • La orientación para el desarrollo de Planes de Implementación Nacionales (NIP) adoptada por la COP. 1 del Convenio de Estocolmo incluye referencias a la integración con el Convenio de Rotterdam 25 Convenio de Rotterdam

3. Infraestructura Reglamentaria • Legislación nacional para los productos químicos – los tres Convenios conllevan una revisión de la infraestructura legal o administrativa esistente – Utilizar la Guía Legal del C. Rotterdam al revisar la legislación 26 Convenio de Rotterdam

4. Controles de Importación/Exportación • Los tres Convenios proporcionan mecanismos para restringir las importaciones, y obligaciones para las exportaciones – Las restricciones de importación bajo C. de Rótterdam pueden ayudar a prevenir la acumulación de almacenajes y desechos • Los oficiales de aduanas deberían estar adiestrados sobre los requisitos del Convenio de manera coordinada, que fuera dirigida a los tres Convenios • Los Convenios pueden facilitar el control del movimiento de los productos químicos peligrosos 27 Convenio de Rotterdam

4. Controles de Importación/Exportación • Las Secretarias de los tres Convenios están trabajando juntas para asegurar un enfoque coordinado para adiestrar las autoridades aduaneras sobre cuales son los requisitos de los Convenios – en asociación con la iniciativa Green Customs PNUMA y la Organización Mundial de Aduanas 28 Convenio de Rotterdam

5. Gestión de desechos • Movimiento de desechos bajo el Convenio de Basilea – Los de Rótterdam y Estocolmo pueden ayudar a prevenir la acumulación de almacenajes • El Convenio de Basilea esta desarrollando líneas de guía técnicas para los PCB, dioxinas, furanos y otros desechos peligrosos – De éstos debería ocuparse el Convenio de Estocolmo 29 Convenio de Rotterdam

6. Comunicación de peligros • Los tres Convenios tienen mecanismos para la comunicación de peligros • Los puntos focales nacionales para los Convenios deberían compartir la información para asegurar la concienciación de todas las autoridades pertinentes • La estrecha cooperación entre los puntos focales y los que reglamentan ayudará a realizar enfoque integrado – tal cooperación puede asistir a una implementación coordinada, ya que los problemas comunes pueden considerarse juntos 30 Convenio de Rotterdam

Proceso de sinergias entre los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo Decisiones de las 3 COP • Establecer un Grupo de Trabajo Conjunto ad Hoc para mejorar la cooperación y coordinación entre los Convenios – 15 representantes de cada Convenio (3 por cada región NU) – Primera reunión marzo de 2007, Helsinki Finlandia – Segunda reunión diciembre 2007, Viena Austria – Reunión final marzo 2008 – Roma, Italia 31 Convenio de Rotterdam

Estado Regional Convenio Basilea Convenio Rótterdam Convenio Estocolmo Argentina Si Si Si Brasil Si Si Si Chile Si Si Si Paraguay Si Si Si Perú Si Si Si Uruguay 32 Convenio de Rotterdam