LOrdinamento Politico IL POTERE MAX WEBER E la

L’Ordinamento Politico IL POTERE MAX WEBER E’ la capacità che hanno individui o gruppi di influenzare il comportamento degli altri perché agiscano in accordo alle loro esigenze. L’esercizio del potere può essere legittimo illegittimo Weber ha definito il potere illegittimo come coercizione. Con il termine autorità fa riferimento alle forme di potere legittimo. TIPI DI AUTORITA’ Autorità è un potere riconosciuto, ampiamente accettato e istituzionalizzato in una società. TRE TIPI FONDAMENTALI DI AUTORITA’ LEGITTIMA 1) Autorità tradizionale 2) Autorità legale-razionale 3) Autorità carismatica

PROCESSO DI ROUTINIZZAZIONE DEL CARISMA (Weber) I capi dei movimenti politici di successo, proprio a causa di questo successo, debbono affrontare le pratiche giornaliere del governo e dell’amministrazione (il carisma originario tende a perdere vigore con il tempo). LO STATO E’ un’istituzione politica che monopolizza la sovranità su di un territorio, come pure il legittimo uso della forza entro i suoi confini mentre afferma la propria autorità su tutta la popolazione che vi abita. Ogni stato possiede una rappresentanza centrale chiamata governo. Il governo è il nucleo esecutivo dello stato. Esso: 1) Coordina il complesso politico e amministrativo dello stato 2) Stabilisce la linea politica 3) Da ordini e impone tasse alla popolazione sotto il suo controllo

I caratteri dello stato moderno Con il termine stato moderno o stato nazione viene indicato il tipo di stato che ha preso forma in Europa in un lungo arco di tempo e si è diffuso altrove. I suoi caratteri sono emersi nel tempo. 1) DIFFERENZIAZIONE Lo stato differisce dalla società. Lo stato regola in generale e in astratto i comportamenti dei cittadini, ma riconosce e tutela il loro diritto a perseguire fini privati e di interesse generale, associandosi liberamente. 2) SOVRANITA’ Uno stato che ha il controllo politico di una società, cioè la capacità di organizzarla e governarla con il monopolio della coercizione legittima, è uno stato sovrano. 3) CENTRALIZZAZIONE Il consolidamento dello stato comportò ovunque una progressiva omogeneizzazione di regole e una forte centralizzazione del potere politico. Lo stato è diventato un’organizzazione unitaria, con un governo «centrale» e organismi periferici.

4) NAZIONALITA’ E CITTADINANZA Il concetto di popolo ha in sé una dimensione politica e una culturale La prima riguarda il fatto che le persone sono cittadini di uno stesso stato, sono cioè sottomessi al suo potere regolativo, come titolari di diritti e di doveri. La CITTADINANZA è un insieme di diritti e di doveri che definiscono la condizione di appartenenza a uno stato. Ci sono state tre fasi di sviluppo della cittadinanza: a) Prima si è affermata la cittadinanza civile, che riguarda i diritti necessari alla libertà individuale (libertà di parola, di fede, di pensiero XVIII secolo in Inghilterra b) Nel secolo successivo si è affermata la cittadinanza politica c) In seguito compare la cittadinanza sociale La seconda, cioè la dimensione culturale di un popolo riguarda radici storiche, religiose, di costume, di lingua. Si tratta di radici etniche.

5) LEGITTIMAZIONE DEMOCRATICA Non esiste stato moderno che non affermi di essere democratico. Democrazia è un regime politico basato sul consenso popolare e sul controllo dei governanti da parte dei governati. L’opposto della democrazia è il totalitarismo. I regimi totalitari, anche quando sembrano introdurre elementi tipici della democrazia, lo fanno in forme che ne negano la sostanza.

La prospettiva funzionalista Le funzioni principali dello stato sono quattro: 1) Imposizione delle norme ( leggi) 2) Arbitrato nei conflitti 3)Programmazione e direzione 4) Rapporti con altri paesi La prospettiva del conflitto Lo stato è uno strumento diretto a salvaguardare gli interessi dei privilegiati

Le varietà di oppressione politica Nei sistemi coercitivi l’aperta oppressione è istituzionalizzata. Essi possono essere chiamati assolutistici, cioè il potere è concentrato nelle mani di una classe dirigente, un’èlite, un monarca o un partito politico unico. Tre tipi di sistemi basati sulla coercizione: 1) Le tirannie 2) Le dittature 3) Lo stato totalitario un’ideologia ufficiale una linea di partito

Il sistema democratico Democrazia: governo del popolo Il governo è basato su vari gradi di partecipazione e controllo popolare In senso sociologico, la democrazia non è solo un tipo di stato, ma anche un modo particolare di organizzare la vita sociale a tutti i livelli sociali. L’elenco dei diritti e dei doveri sotteso alla democrazia ha lo scopo di garantire la libertà ed evitare la tirannia. Alcuni elementi fondamentali: 1) l’accettazione dell’esistenza di opinioni divergenti e del riconoscimento dei diritti degli altri a esistere e a organizzarsi politicamente nell’ambito dello stesso sistema comune. 2) La democrazie è il sistema politico della comunicazione pubblica.

La partecipazione politica Nei sistemi democratici la partecipazione politica è il coinvolgimento dell’individuo nel sistema politico a vari livelli di attività. � Votare è la forma di partecipazione politica più diffusa. � Forme associative e organizzazioni politiche I partiti politici sono associazioni di cittadini, dotate di organizzazioni con funzionari stipendiati. I partiti sono in competizione per sostenere candidati alle cariche pubbliche e per promuovere idee e interessi nell’esercizio del potere politico, su una vasta gamma di temi e di attività � Carica politica Oggi le cariche politiche si raggiungono attraverso elezioni, ma ci sono casi limitati per cui si raggiungono per altra via: i senatori a vita in Italia sono nominati dal Presidente della Repubblica.

Tipi di voto Possiamo definire tipi di voto: � Voto di opinione � Voto di appartenenza � Voto di scambio I partiti compaiono nella prima metà dell’ 800 in Inghilterra. Prende forma e si estende a tutta l’Europa il partito dei notabili. In seguito, a cavallo del secolo e sotto la spinta del movimento operaio, compare il partito di massa: le prime organizzazioni di questo tipo sono i partiti socialisti. Il partito di massa è legato alla possibilità di mobilitare la popolazione su interessi che toccano grandi masse, caratterizzate da forte identità. Per agire continuità il partito costruisce un vasto apparato burocratico. Un tipo di partito emergente è il partito elettorale.

Le politiche sociali e i sistemi di Welfare State Politica pubblica programma d’azione attuato da un’autorità pubblica Possiamo distinguere: � Politiche istituzionali � Politiche economiche � Politiche territoriali � Politiche sociali politica estera, della giustizia, militare politica fiscale, monetaria, industriale politica ambientale, territoriale politica previdenziale politica sanitaria politica assistenziale

Previdenza sociale disposizioni protettive verso vecchiaia, invalidità, disoccupazione, malattia, infortuni Le pensioni si distinguono in: � Pensioni di invalidità � Pensioni di vecchiaia � Pensioni di anzianità Il finanziamento delle pensioni ha due possibilità: � A ripartizione � A capitalizzazione Le politiche sanitarie seguono tre modelli: � Sistema sanitario nazionale � Sistema di assicurazione sociale � Sistema sanitario privatistico Le politiche assistenziali sono le più antiche politiche sociali.