LOMCE Anteproyecto 13022013 Tercera versin y su repercusin

LOMCE Anteproyecto 13/02/2013 (Tercera versión) y su repercusión en la educación pública

LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN NUESTRO PAÍS En el año 1975 los niveles de escolarización eran muy bajos: • Un 10% de niños de 6 a 11 años todavía no escolarizados • De los 12 a los 14 años, solamente un 65% iban a la escuela • Casi dos tercios de los jóvenes de 15 y 16 años no seguían estudios de bachillerato o formación profesional en centros reglados • El número de niños y niñas de 3 a 6 años que acudían a centros educativos o guarderías era casi inexistente • En el año 1978 la cuarta parte de la población era analfabeta funcional o carecía de estudios y solamente un 57, 4% tenía estudios primarios La situación 25 años después es diametralmente opuesta

LA EDUCACIÓN SEGÚN LA LOMCE (Preámbulo I) “La Educación es el motor que promueve el bienestar de un país” (Versión 1ª: el motor que promueve la competitividad de la economía y la prosperidad de un país)

LA EDUCACIÓN SEGÚN LA LOMCE (Preámbulo I) “El nivel educativo de los ciudadanos determina su capacidad (de un país) de competir con éxito en el ámbito del panorama internacional” (…) “representa una apuesta por el crecimiento económico”

PRIMARIA Estructura, Evaluación y Currículo • Eliminación de los ciclos y estructuración de la etapa por cursos (Art 18. 1) desaparición deestandarizadas ciclos dificulta atender a diferentes ritmos de • La Evaluaciones a todo el alumnado aprendizaje e introducir medidas de apoyo y refuerzo durante el • Al finalizar 2º ó 3º, prueba definida por CCAA (Art 20) mismo. • Sólo incluye comunicación lingüística y matemáticas. En caso de resultados medidas o extraordinarias (Art 20. 3) La mayor rigideznegativos, en el logro de los ordinarias objetivos educativos perjudica al • Al finalizar 6º, prueba alumnado que necesita másnacional apoyo. definida por el Gobierno (Art 21) • El resultado de las pruebas se incluirá en un informe personal (Art 21) pruebascurriculares serán aplicadas por profesorado externo al centro (Art 21. 3) • Las Cambios (Art 18. 2) El área de medio El natural, social y cultural se El • resultado se conocimiento expresará en del “niveles”. nivel obtenido por cada divide en Ciencias la Naturaleza y Cienciasa. Sociales alumno constará en el de informe que se facilitará sus padres y a los • Desaparece Educ. el para la Ciudadanía y se crea altern. a Religión centros donde cursen siguiente curso escolar.

SECUNDARIA OBLIGATORIA Estructura ME R C A D O L A B O R A L «La lógica de la reforma se basa en la evolución hacia un sistema UNIVERSIDAD FP SUPERIOR capaz deespecífico) canalizar a los estudiantes hacia las trayectorias más (Acceso adecuadas (…) y, éstas, se. Prueba conviertan en rutas que faciliten la Admisión FP Sup Prueba Admisión FP Sup empleabilidad» REVÁLIDA Título(Preámbulo) 2º equivale a segregación El. BACH concepto 2ºde “diversidad” en la LOMCE FP medio 1º 1º (trayectorias) y creación de mano de obra barata (empleabilidad) Enseñanzas sóloacadémicas tienen Enseñanzas aplicadas valor en FP medio TÍTULO Las personas función. Acceso de directo su utilidad para el Curso REVÁLIDA (de modalidad) sistema ESO productivo. Iniciación 4º académicas 4º aplicadas FP Básica a lo 2º Para ello, 16 seaños establecen 3 itinerarios diferenciados largo de la “Técnico etapa secundaria con claro carácter segregador. profesional Prueba de nivel y Certificado Estudios básico” ESO Ciclo Programa de mejora 3º Estos itinerarios conducen a títulos diferentes. General Certificado Estudios si pasa a FPB 13 -15 años Programa de mejora 2º 1º Se obstaculiza el acceso a las 1º diversas enseñanzas postobligatorias.

SECUNDARIA OBLIGATORIA Estructura • Reestructuración de la secundaria obligatoria y 2º ESO se mantienen como cursos comunes a todo de el En • la 1º práctica, los itinerarios aparecen desde 2º de ESO (Programas alumnado (Art 24) mejora y FP Básica). La separación temprana perjudica sobre todo al • 3º ESOen inicia doscondiciones vías denominadas «modalidades de enseñanzas alumnado peores socioeconómicas. académicas y aplicadas» , a través de la elección entre dos Segregación supone(24. bis. 1) segregación social. opcionesacadémica en matemáticas A partir 3º ESO, ybásica “excepcionalmente” al finalizar 2º, se puede Se • acaba conde formación común en educación obligatoria y con derivar a lapública Formación Profesionalde Básica (1º y 2º) (Dis. Trans. 1ª. 5), que una educación compensadora desigualdades sociales. da acceso a FP grado medio (Art 28. 8, 30 y 41. 2) • 4º ESO se subdivide en dos modalidades (Art 25): • Opción de enseñanzas académicas para la iniciación al Bachillerato • Opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional

SECUNDARIA OBLIGATORIA Evaluación y Promoción • Se introducen los llamados Programas de Mejora del aprendizaje y el rendimiento desde 2º ESO o a partir de 1º ESO para alumnado que haya repetido curso en cualquier etapa (Art 27) • Dirigidos preferentemente a alumnado con dificultades de aprendizaje no imputables a falta de estudio o esfuerzo (Art 27. 3) • Al final de cada curso, informe con propuesta “del itinerario más adecuado a seguir”. Podrá incluir incorporación a programa de mejora LA UTILIZA LA SEGREGRACIÓN PARA CUMPLIR o a LOMCE FPB (Art 28. 7) La derivación temprana. PROPAGANDÍSTICOS a FPB maquillará los resultados del sistema y SUS OBJETIVOS DE “CALIDAD” es • una de las premisas loscertificado objetivos estudios de la leycursados ( «mejora de Al finalizar el primerpara ciclocumplir (3º ESO), a todo el alumnado, o desde a quienes pasen “excepcionalmente” a los resultados en las pruebas de 2º internacionales» y «reducción de la tasa de la FP Básica (Art abandono» -Preámbulo III-)28. 8) • Al finalizar 4º ESO, “evaluación individualizada” según la opción cursada (Reválida por profesorado externo al centro). Calificación final: 70% media de las materias cursadas y 30% prueba externa.

SECUNDARIA OBLIGATORIA Títulos y certificados • Certificado de Estudios Cursados (Art 28. 10) • Se obtiene al terminar el primer ciclo de ESO. • También se obtiene una vez cursado el 2º curso cuando se derive al alumno/a a FP Básica. • Títulos de Graduado en ESO (Art 29) • Tras superar uno de los dos modelos de «evaluación final» La LOMCE destruye la UNICIDAD de la (reválida) de acuerdo con las dos modalidades: TITULACIÓN en EDUCACIÓN SECUNDARIA. 1. Graduado en ESO, modalidad de enseñanzas académicas. Dalaacceso a Bachillerato. Además, distinción entre las dos modalidades obstaculiza el acceso 2. Graduado en ESO, modalidad de enseñanzas aplicadas. a las diversas enseñanzas postobligatorias. Da acceso a FP. Los itinerarios iniciados a partir de 2º se convierten de facto en un • La no superación del examen sólo da derecho a Certificado de camino sin retorno. Estudios Cursados (incluso con todas las materias aprobadas)

SECUNDARIA OBLIGATORIA 1º ESO • • Currículo (Art 24 y 25) Biología y Geología Geografía e Historia Lengua Castellana y Literatura Matemáticas Primera Lengua Extranjera Educación Física Religión o Valores éticos • • 2º ESO Física y Química Geografía e Historia Lengua Castellana y Literatura Matemáticas Primera Lengua Extranjera Educación Física Religión o Valores éticos Y al menos de una a tres materias por curso: • • • Cultura Clásica Educación Plástica y Visual Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial Música Además alguna otra materia de Segunda Lengua Extranjera libre configuración autonómica Tecnología

3º ESO • • Biología y Geología Física y Química Geografía e Historia Lengua Castellana y Literatura Primera Lengua Extranjera Educación Física Religión o Valores éticos Matemáticas a elegir – Orientadas a enseñanzas académicas – Orientadas a enseñanzas aplicadas Y al menos de una a tres materias por curso: • Cultura Clásica • Educación Plástica y Visual • Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial • Música • Segunda Lengua Extranjera • Tecnología Además, se trabajará en todas las áreas: emprendimiento, educación cívica, comprensión lectora, expresión oral y escrita, comunicación

4º ESO • Materias Comunes: Y de una a tres materias: – Primera Lengua Extranjera - Artes Escénicas El Gobierno incrementa el control del currículo en todas las etapas, – Lengua Castellana y Literatura - Cultura Científica fijando contenidos + horario mínimo de asignaturas troncales y a - Cultura Clásica – Geografía e Historia - Plástica través de pruebas (Reválidas). – Educación Física externas de final de etapa - Filosofía - Música Pierden peso las materias relacionadas con la formación manual, - Segunda Lengua Extranjera • Modalidad enseñanzas académicas: - Tecnologías de la Info. Y de la social y artística, la educación integral. – Matemáticas de perjudicando enseñanzas académicas comunicación A elegir dos: Materia troncal no cursada o de Se priorizan las materias instrumentales, -ampliación que son las evaluadas en – Física y Química pruebas internacionales como PISA. – Biología y Geología – Latín – Economía Se reduce la formación humanística en beneficio de la formación – Religión o Valores éticos “utilitarista”. • Modalidad enseñanzas aplicadas: – Matemáticas de enseñanzas aplicadas La calidad se reduce a la obtención de resultados. A elegir dos: – Ciencias aplicadas a la actividad profesional – Tecnología Además, se trabajará en todas las áreas: emprendimiento, educación cívica, – Iniciación a la actividad emprendedora comprensión lectora, expresión oral y escrita, tecnología de la información y

BACHILLERATO Modalidades • Modalidades (Art 34. 1) • Ciencias • Humanidades • Ciencias Sociales • Artes

1º BACHILLERATO - Currículo • Materias Filosofía, Lengua Castellana y Literatura I, 1ª Lengua Extranjera y Educación Física • Artes Obligatoria: Fundamentos de Arte I • Ciencias Obligatoria: Matemáticas I comunes Al menos dos entre: Cultura Audiovisual I, Historia del Mundo Contemporáneo y Literatura Universal Al menos dos entre: Biología y Geología, Física y Química y Dibujo Técnico I Obligatoria: Latín I • Humanidades • CC. Sociales Al menos dos entre: Economía, Griego I, Hª del M. Contemporáneo, Literatura Universal. Obligatoria: Matemáticas aplicadas I Al menos dos entre: Economía, Griego I, Hª del M. Contemporáneo, Literatura Universal. • Además un mínimo de dos y máximo de tres entre: Análisis Musical I, Anatomía Aplicada, Cultura Científica, Dibujo Artístico I, Dibujo Técnico I, Lenguaje y Práctica Musical, Religión, 2ª Lengua extranjera I, Tecnología Industrial I, TIC I, Volumen, Materia troncal no cursada o de ampliación.

2º BACHILLERATO - Currículo • Materias comunes Historia de España, Lengua Castellana y Literatura II y 1ª Lengua Extranjera II • Artes Obligatoria: Fundamentos de Arte II • Ciencias Obligatoria: Matemáticas II Al menos dos entre: Artes Escénicas, Cultura Audiovisual II y Diseño Al menos dos entre: Biología, Dibujo Técnico II, Física, Geología y Química • Humanidades • CC. Sociales Obligatoria: Latín II Al menos dos entre: Economía de la Empresa, Geografía, Griego II, Hª del Arte e Historia de la Filosofía Obligatoria: Matemáticas aplicadas II Al menos dos entre: Economía de la Empresa, Geografía, Griego II, Hª del Arte e Historia de la Filosofía • Además un mínimo de dos y máximo de tres entre: Análisis Musical II, Ciencias de la Tierra y el M. Ambiente, Dibujo Artístico II, Dibujo Técnico II, Fundamentos de Admin. Y Gestión, Historia de la Filosofía, Historia de la Música y la danza, Imagen y Sonido, Psicología, Religión, 2ª Lengua extranjera II, Técnicas de Expresión Grafico-Plástica, TIC II, Tecnología Industrial II, Materia troncal no cursada o de ampliación.

BACHILLERATO Evaluación, Título y Especialización Curricular • PRUEBA estandarizada a todo el alumnado (Reválida) (Art 37 y 38) • Fijada por el Gobierno • Necesaria para obtener el Título de Bachiller • Calificación ponderada: 60% materias cursadas y 40% prueba • Acceso a la Universidad (Art 38) • Se abre la vía para que cada Universidad fije sus procedimientos de admisión, según normativa del Gobierno • Especialización curricular de IES (Art 121. 7) • Se promoverá desde las Comunidades Autónomas • Criterios de admisión: podrán reservar un 20% de la puntuación al “rendimiento académico” (para enseñanzas postobligatorias)

FORMACIÓN PROFESIONAL Finalidad • «Se propone la modernización de la oferta, su adaptación a los requerimientos de los diferentes sectores productivos, la implicación de las empresas en el proceso formativo…» (Preámbulo XIII) En la actualidad, las empresas necesitan mano de obra “flexible y • adaptable” «Facilitar laaadaptación del alumno las modificaciones laborales» (Art los acelerados cambiosaproductivos. 39. 2) La formación profesional se encarga de suministrarla considerando al • «Desarrollar una identidad profesional motivadora de futuros alumnado como un recurso productivo más. aprendizajes y adaptaciones a la evolución de los procesos El “espíritu emprendedor” busca la identificación del trabajador con productivos» (Art 40. 1 f) objetivos de beneficio económico del empresario. • «Afianzar el espíritu emprendedor para el desempeño de actividades Se busca la empleabilidad al servicio de los intereses empresariales, e iniciativas empresariales» (Art 40. 1 g) formando trabajadores dóciles para incrementar la productividad.

FORMACIÓN PROFESIONAL Estructura y Contenido • Estructura en ciclos (Art 39. 3) • FP DUAL FP Básica, Grado Medio y Grado Superior Se abre la vía para que empresa privada incremente su poder de decisión • Currículo sobre la formación del alumnado. • Ajustado a Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales (Art 39. 4) Puede suponer la legalización de la explotación laboral a jóvenes a través • prácticas Implantación FP Dual (Art 42. bis) de gratuitas en empresas. • 1) En corresponsabilidad con empresas, “armonizando los procesos de • 2) El Gobierno regulará los requisitos básicos de la FP dual Se garantiza un suministro permanente de mano de obra a la empresa aprendizaje entre centros formativos y centros de trabajo” bajo condiciones de precariedad máxima. Una vez titulados, las empresas pueden contratarles por un 40% menos de coste que un trabajador normal (Contrato en Prácticas)

FORMACIÓN PROFESIONAL Acceso a ciclos: requisitos • Acceso a FP Básica (Art 41. 1) • Tener cumplidos 15 años y no superar los 17 • Haber cursado 3º ESO sin superarlo, o “excepcionalmente” 2º ESO • Acceso a grado medio (Art 41. 2) • • Con el Título de Graduado en ESO (opción Ens. Aplicadas) Con el Título de FP Básica Con Certificado de haber superado todas las materias de bachillerato Tener 17 años y superar prueba de acceso o curso de formación específico en centros públicos o privados • Acceso a grado superior (Art 41. 3) • Con Título de Bachiller • Con Certificado de aprobado de todas las materias de Bachillerato • Con Título de Grado medio • Tener 19 años y prueba de acceso + Prueba de admisión del centro de formación

PROGRAMACIÓN DE LA RED DE CENTROS EDUCATIVOS FOMENTO LA PRIVATIZACIÓN • La LOMCE incluye en el. DESISTEMA EDUCATIVO a los AGENTES • Amplía los conciertos: de que 4 a 6 desarrollan años comofunciones mínimo de en regulación, Educación PÚBLICOS Y PRIVADOS Primaria, y 4 años en el restodel de servicio los casosde(incluidas enseñanzas no financiación o prestación la educación en España» (Art 2. bis) obligatorias). • Propicia la subsidiariedad de la red al incluirde “la educación demanda • Se blindan los conciertos parapública los centros social” como criterio la oferta educativa, diferenciada por sexospara (Art 84. 3)programar suprimiendo la exigencia de garantizar plazas PÚBLICAS suficientes • Los conciertos educativos para el ciclo de FP Básica pasan de especialmente en las zonas de nueva población tener «carácter singular» a tener «carácter general» (Art. 116. 6) • Se generalizan los conciertos para FP Básica al incluirla en ESO. • Blinda los conciertos con centros sexistas (separan a niños y niñas).

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Se pervierte el concepto deeducativa autonomía para ponerlo al servicio de la • Autonomía y calidad mercantilización de la educación. «Aumento de la autonomía de los centros, de su especialización Objetivos: • Imponer la lógicade empresarial centros. Es necesario que cada y exigencia la rendiciónendeloscuentas. • Mercantilizar la educación, fomentando la competitividad entre centro tengadelasus capacidad de identificar cuáles son sus fortalezas centros a través diferentes “ofertas” (especialización curricular) • Responsabilizar al centro decómo su éxito o fracaso, dejando a un lado la y tomar decisiones sobre mejorar su oferta y metodología. responsabilidad pública de la educación. Esta responsabilidad llevará aparejada la exigencia de demostrar Consecuencias: • Una que red de dualutilizado y mas segregadora: unos pocos loscentros recursosmas se han de forma eficiente y quecentros han lograrán ser “de excelencia”, pero muchos no llegarán a la “meta”. conducido a una mejora real de los seleccionar resultados» a(Preámbulo, III. 4) • Los “proveedores” privados, que pueden su alumnado, están destinados a ganar en esa lucha competitiva.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS • Autonomía y recursos (Art 122 y 122 bis. ) • Se podrán asignar mayores recursos a centros públicos o concertados “en razón de los proyectos que así lo requieran”. • «El proyecto educativo de calidad supondrá la especialización de los centros docentes que podrá comprender, entre otras, acciones tendentes a la especialización curricular, la excelencia, la mejora del rendimiento escolar…» se define de exclusivamente en función • La. El“calidad director educativa” de centro dispondrá autonomía para adaptar de los recursos humanos a las “acciones de calidad”. Tiene potestad para resultados: evaluaciones que miden resultados académicos «establecer requisitos externas para puestos de personal funcionario (…), rechazar la incorporación de personal interino procedente de dellistas» alumnado y sirven para clasificarde a los centros (ranking). o proponer nombramiento profesores. Fomento de la autoridad del director y de la competitividad Se apuesta un modelo dede gestión empresarial con un director entre por centros a través la “especialización curricular” ampliamente reforzado en sus competencias exclusivas.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS • Participación y democratización de la educación • El Consejo Escolar pasa a ser considerado el «órgano consultivo» del centro. • Las funciones decisorias que tenía atribuidas son ahora asumidas por el director (Art 127 y 132) o Aprobación de la PGA o Admisión del alumnado o Directrices sobre la colaboración con otros centros, entidades y organismos Se reduce la, ya de por sí denostada, democracia participativa en los centros.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS • La comisión de selección del director: • Deja de tener la mayoría de miembros del centro y pasa a tener mayoría la Administración (mas de 50%) (Art 135. 2) • La representación docente en la Comisión pasa del 33% al 15%. Sus miembros dejan de ser elegidos. (135. 2) • El director se profesionaliza (Art 134. 1. d) La LOMCE avanza en la transformación del director hacia la figura de • técnico-gestor Desaparece la preferencia de las candidaturas del empresarial. profesorado del centro (Art 135. 5 LOE) OBJETIVO: Incorporar conceptos, principios y métodos procedentes del sector privado al centro educativo.

EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO LAS EVALUACIONES ESTANDARIZADAS IMPIDEN CONSIDERAR LAS DIFERENTESde. CONDICIONES DE PARTIDA DE LOS CENTROS. • «Implantación pruebas de evaluación a nivel nacional (…) que SU OBJETIVO LA COMPETITIVIDAD ENTRE CENTROS señalizarán (…) los ES niveles de exigencia, introduciendo elementos objetividad y comparabilidad dede resultados» (Preámbulo Lade LOEcerteza, instauraba las evaluaciones nacionales diagnóstico, pero III. 2) prohibía expresamente la publicación de los resultados. La LOMCE legaliza la publicación de los resultados de esas evaluaciones. • La aplicación y calificación de las pruebas se atribuye a Estas evaluaciones permiten centralizar el control de los resultados «especialistas externos» (Art 21. 3, 29. 5 y 38. 3) desde el gobierno de turno, mientras se descentralizan las un centro del obtiene malos resultados, será • responsabilidades: En la finalidad de si la evaluación sistema educativo, se elimina porque “no gestiona bien sus recursos”. la prohibición de utilizar los resultados para establecer Laclasificaciones expresión repetida los «especialistas externos» , sugiere la de los de centros (Art 140. 2 LOE) posibilidad de externalización o subcontratación de personal para docentes. • funciones «El Ministerio (…) publicará los resultados de los centros» (Art 147. 2)

CALENDARIO Calendario de implantación (Disp. Final Quinta) • La ley orgánica tendrá pleno funcionamiento a los dos años de su entrada en vigor. • A los 14 meses de su aprobación se implantará en 1º, 3º y 5º de Primaria, así como en 1º y 3º de ESO, y en 1º Bachillerato. • Si se aprueba en 2013, se podría iniciar en el curso 2014 -15 y culminar en el 2015 -16 (¿antes de las siguientes elecciones generales? )

Mercantilización en la LOMCE: La educación como producto de mercado

ME R C A N T I L I ZA C I Ó N E N L A L O MC E LA EDUCACIÓN COMO PRODUCTO DE MERCADO Qué pretende A través de CONVERTIR la EDUCACIÓN EN NEGOCIO Centro educativo = Empresa Fortaleciendo Desmantelando Ed. Privada (y privada concertada) Ed. Pública ESPECIALIZACIÓN de centros Para lo que se requiere “AUTONOMÍA” + DIRECTOR-GESTOR Con la que se obtiene consecuencia RED PÚBLICA SUBSIDIARIA para el alumnado “no rentable” SEGREGACIÓN, EXCLUSIÓN Y REPRODUCCIÓN DE DESIGUALDADES SOCIALES DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO Genera Exige COMPETITIVIDAD ENTRE CENTROS

Sistema público de educación inclusiva Compromiso comunidad Motivar profesorado Aprender cooperando Escuelas democráticas Prevención dificultades de aprendizaje Éxito escolar de todos: cambios Otra educación es posible Escuela laica, intercultural e igualitaria Nuevos perfiles de educadores, mediadores intercultural. . . Reducir nº estudiantes Relegar repetición curso de forma excepcional

Plataforma en Defensa de la Educación Pública de Majadahonda