Lokalna samouprava Italije Sneana orevi Mapa Italije Osnovni

Lokalna samouprava Italije Snežana Đorđević

Mapa Italije

Osnovni podaci 301 000 km², 58 miliona stanovnika, 87 poslanika u Evropskom Parlamentu Veoma razvijena industrijska zemlja, nešto viša stopa nezaposlenosti i nešto niža prosečni prihod po glavi stanovnika od evropskog proseka, umereno visoka socijalna opterećenja po jedinici bruto proizvoda Sever Italije je najrazvijeniji deo Evrope Jaz severa i juga Papska država Vrednosti religije i porodice ublažavaju krizu

Politički sistem Parlamentarna republika Parlament je dvodom: donji dom predstavničko telo svih građana Italije a Senat, gornji dom je predstavničko telo regiona Od 1948. ustavna zaštita lokalne samouprave Regionalna država (opštine 8099, provincije 95 i regioni 20 čine mrežu lokalnih vlasti) Višepartijski sistem

Regioni Italije 20 Abruzi, Bazilikata, Kalabrija, Kampanja, Emilija Romanja, Fruli Venecija đulija, Lacio, Ligurija, Lombardija Marće, Molise, Pijemont, Pulja, Sardinija, Sicilija, Toskana, Trento. Alto-Adiđe, Umbrija, Val-dosta, Veneto

Struktura lokalnih vlasti Lokalna vlast Prosečna Površina u km² Prosečan broj stanovnika u hiljadama Region 15 000 2 500 Provincija 3 200 600 Opština 37 7, 5

Izborni i partijski sitem Političke partije: Demohrišćani, Lombardijska liga, Komunistička partija, Socijaldemokratska partija, Zeleni Aktivno biračko pravo: punoletni, građani EU, boravište na tlu Italije Proporcionalni sistem sa više izbornih jedinica s modifikacijom Dontovog sistema (lokalni izbori) Izlaznost na izbore relativno dobra (50 - 60 %) Zabranjena je kumulacija funkcija

Modeli organizacija vlasti Model jakog gradonačelnika Gradonačelnik ima široke nadležnosti (politika, projekti, finansije, administracija) Ima svoj tim: asesori koje postavlja i razrešava prema potrebi

Administracija U Italiji je sprovedena ambiciozna reforma javne uprave na svim nivoima (država, regioni, provincije i opštine i gradovi) Modernizacija uprave (NPM, e-vlada), načina rada (merit sistem, timski rad, stalno vrednovanje rezultata, načina rada službenika), Vlada (lokalna takođe) koju pokreću misije i rezultati)

Lokalne finansije Od 1980 -tih godina centralizacija finansija usled bankrotstva opština Izvorni prihodi 30% Porez na imovinu, deo poreza na prihod, na prihod od korišćenja zemljišta, el. energije, porez na odnošenje smeća, otpadne vod i prečišćavanje, deo reg. poreza na ekomske aktivnosti Državana davanja 70% Fond za ujednačavanje

Pružanje usluga Modernizacija pružanja usluga Modernizacija rada javnih preduzeća (organizacija, menadžment, evaluacija) Ambijent: konkurentnost Uključivanje privatnog sektora (privatizacije, koncesije, franšize, javne nabavke, konkursi, ugovori). . . posebno u velike razvojne projekte Saradnja lokalnih vlasti u pružanju usluga (subsidijaritet) – važno mesto imaju regioni u realizaciji kapitalnih projekata

Odnosi između države i lokalne vlasti Prefektski sistem (od kontrole i nadređenosti je prešao u sistem partnerske saradnje i kooperacije) Kontrola prenesenih poslova i zakonitosti rada Sudovi rešavaju otvorene sporove Mogućnost razrešenja skupštine lokalnih vlasti

Saradnja i asocijacije lokanih vlasti Bogatstvo oblika saradnje i kooperacije lokalnih vlasti (bratimljenje, prekogranična saradnja, regionalna saradnja: 4 motora Evrope – Lomabrija, Katalonija, Vels, Rona Alpi i Ontario - Kanada) ANCI (Nacionalna Asocija italijanskih opština) UPI (Unija italijanskih provincija) LA (liga autonomja) Centar za inter-regionalne studije i dokumentaciju (CINSEDO) osnovan 1985. Aktivno učešće u Savetu evropskih opština i regiona (CEMR)

Hvala na pažnji !