LO STATO LO STATO ENTE CHE ESERCITA UN

LO STATO

LO STATO ENTE CHE ESERCITA UN POTERE SUPERIORE, DETTO AUTORITA’ DI GOVERNO O SOVRANITA’ (cioè il potere di stabilire le norme giuridiche e di farle rispettare), SU UN DETERMNATO POPOLO ED UN DETERMINATO TERRITORIO.

ELEMENTI COSTITUTIVI DELLO STATO: • POPOLO • TERRITORIO • AUTORITA’ DI GOVERNO O SOVRANITA’

NAZIONE = insieme di persone accomunate dalla stessa nazionalità, quindi con le stesse tradizioni, cultura, lingua, religione ecc. LA SVIZZERA O GLI STATI UNITI POSSONO ESSERE DEFINITI COME STATI MULTINAZIONALI.

1 - IL POPOLO E’ L’INSIEME DEI CITTADINI SONO COLORO CHE HANNO LA CITTADINANZA: STATUS GIURIDICO COSTITUITO DA UN INSIEME DI DIRITTI E DI DOVERI RICONOSCIUTI AI CITTADINI.

POPOLAZIONE: insieme di persone che risiedono sul territorio dello Stato. Insieme dei CITTADINI, degli STRANIERI e degli APOLIDI.

CITTADINI = COLORO CHE HANNO LA CITTADINANZA DELLO STATO. STRANIERI = COLORO CHE HANNO LA CITTADINANZA DI UN ALTRO STATO. SI DISTINGUONO GLI STRANIERI COMUNITARI E GLI STRANIERI EXTRACOMUNITARI. APOLIDI = COLORO CHE SONO PRIVI DI CITTADINANZA.

2 - IL TERRITORIO = spazio su cui lo Stato esercita la sovranità. ELEMENTI DEL TERRITORIO: TERRAFERMA ACQUE TERRITORIALI ATMOSFERA O SPAZIO AEREO SOTTOSUOLO TERRITORIO FLOTTANTE – NAVI E AEREI

La terraferma è la porzione di terra emersa, delimitata dai confini, su cui lo Stato esercita la sovranità.

Il mare territoriale (o acque territoriali) è la fascia di mare adiacente alla costa. Di solito si applica la regola delle 12 miglia marine (22 km). La zona economica esclusiva comprende la parte di mare adiacente alla costa, ampia 200 miglia marine, Tale zona può essere sfruttata economicamente (pesca, attività estrattive ecc. ) Lo spazio aereo (o atmosfera) è lo spazio sopra la terraferma e il mare territoriale, fino al limite dell’atmosfera. I satelliti possono passare liberamente sopra gli Stati, in quanto sono oltre l’atmosfera.

Il sottosuolo è lo spazio al di sotto della terraferma e del mare territoriale. La sovranità sul sottosuolo permette ai singoli Stati di godere delle risorse presenti in esso (giacimenti minerari e petroliferi, reperti archeologici ecc. ). La sovranità si estende fino alla profondità massima raggiungibile dalla tecnologia.

Il territorio flottante è costituito dalle navi e dagli aerei dello Stato. Le navi e gli aerei militari, dovunque essi siano, sono territorio dello Stato. Per le navi e gli aerei civili, bisogna distinguere: nel momento in cui una nave civile entra nel mare territoriale di un altro Stato (o un aereo civile nello spazio aereo), diventa competente lo Stato estero, che è autorizzato ad intervenire.

ZONE COMUNI A TUTTI (es. Antartide, acque internazionali, cosmo ecc. )

3 – IL GOVERNO E LA SOVRANITA’: potere superiore esercitato dallo Stato su un determinato popolo e un determinato territorio.

LA SOVRANITA’ CONSISTE NEL POTERE DI STABILIRE E DI FAR APPLICARE LE NORME GIURIDICHE. LO STATO HA IL MONOPOLIO DELLA FORZA.

PER ESERCITARE QUESTO POTERE LO STATO SI AVVALE DI PRORI ORGANI (PARLAMENTO, GOVERNO, MAGISTRATURA, ECC. ).

NEGLI STATI DEMOCRATICI, LA SOCRANITA’ E’ ESERCITATA DAL POPOLO, IN MODO DIRETTO O INDIRETTO (CIOE’ ATTRAVERSO RAPPRESENTANTI ELETTI). L’ART. 1 COST. INFATTI PREVEDE CHE LA SOVRANITA’ SIA ESERCITATA DAL POPOLO, NELLE FORME E NEI LIMITI DELLA COSTITUZIONE.

NEI RAPPORTI INTERNAZIONALI, OGNI STATO PUO’ PREVEDERE DELLE LIMITAZIONI ALLA PROPRIA SOVRANITA’. STIPULANDO TRATTATI INTERNAZIONALI O ADERENDO AD ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI, LO STATO LIMITA LA PROPRIA SOVRANITA’. SI PENSI AD ESEMPIO ALLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI A CUI L’ITALIA ADERISCE (UNIONE EUROPEA, ONU, NATO ECC. ).

LE ORIGINI DELLO STATO MODERNO E LE FORME DI STATO FORMA DI STATO ORGANIZZAZIONE DELLO STATO IN BASE AL RAPPORTO TRA GOVERNANTI E GOVERNATI. Origini dello Stato moderno: fine del XV secolo.

CLASSIFICAZIONE DELLE FORME DI STATO IN BASE ALL’EVOLUZIONE STORICA ü STATO ASSOLUTO ü STATO LIBERALE üSTATO DEMOCRATICO

STATO ASSOLUTO – CARATTERI MONARCHIA ASSOLUTA LO STATO SI IDENTIFICA NEL SOVRANO, CHE E’ TITOLARE ESCLUSIVO DEI POTERI DELLO STATO (IL POTERE LEGISLATIVO, IL POTERE ESECUTIVO E IL POTERE GIUDIZIARIO: NON E’ PREVISTO IL PRINCIPIO DELLA SEPARAZIONE DEI POTERI) SUDDITI (NO CITTADINI: I SUDDITI ERANO PRIVI DI DIRITTI POLITICI, ERANO SOTTOMESSI AL SOVRANO, NON PARTECIPAVANO ALLA VITA POLITICA E ALLA GESTIONE DEL POTERE) CONTINUITA’ DELLA CORONA (CARICA A VITA + SUCCESSIONE DINASTICA)

FINE DELLO STATO ASSOLUTO 1789 – RIVOLUZIONE FRANCESE ILLUMINISMO – MONTESQUIEU E IL PRINCIPIO DELLA DIVISIONE DEI POTERI

I POTERI FONDAMENTALI DELLO STATO POTERE LEGISLATIVO: è il potere che consiste nell’approvare ed emanare le norme giuridiche POTERE ESECUTIVO: è il potere che consiste nel applicare ed eseguire le norme giuridiche, in modo che lo Stato possa raggiungere i propri fini. POTERE GIURISDIZIONALE: è il potere che consiste nell’applicare ai casi concreti le norme giuridiche, nel risolvere le controversie e nello stabilire chi ha violato le norme e quali sanzioni deve subire.

IL PRINCIPIO DELLA DIVISIONE DEI POTERI DI MONTESQUIEU I TRE POTERI DELLO STATO DEVONO ESSERE ESERCITATI DA ORGANI SEPARATI E AUTONOMI POTERE LEGISLATIVO PARLAMENTO POTERE ESECUTIVO GOVERNO POTERE GIURISDIZIONALE MAGISTRATURA

LO STATO LIBERALE SEPARAZIONE DEI POTERI PARTECIPAZIONE SOLO DI UNA PARTE DEL POPOLO ALLA VITA POLITICA E ALLA GESTIONE DEL POTERE (NO DEMOCRAZIA - AD ESEMPIO IL DIRITTO DI VOTO NON E’ RICONOSCIUTO A TUTTI – DI SOLITO SONO ESCLUSE LE DONNE, GLI ANALFABETI E LE PERSONE CON UN BASSO REDDITO) DAI SUDDITI AI CITTADINI COSTITUZIONE: LEGGE FONDAMENTALE DELLO STATO (LA COSTITUZIONE STABILISCE I DIRITTI, LE LIBERTA’ FONDAMENTALI E I DOVERI DEI CITTADINI E L’ORGANIZZAZONE DELLO STATO)

ALTRI CARATTERI DELLO STATO LIBERALE RICONOSCIMENTO E TUTELA DEGLI INTERESSI DI CETI SOCIALI LIMITATI (NO DEMOCRAZIA - AD ESEMPIO IL DIRITTO DI VOTO NON E’ RICONOSCIUTO A TUTTI – DI SOLITO SONO ESCLUSE LE DONNE, GLI ANALFABETI E LE PERSONE CON UN BASSO REDDITO). LIMITATO INTERVENTO DELLO STATO IN AMBITO SOCIALE (NON SONO TUTELATI I SOGGETTI PIU’DEBOLI: POVERI, ORFANI, DISOCCUPATI, ECC. ). LIMITATO INTERVENTO DELLO STATO NELL’ECONOMIA (LIBERISMO E «LAISSEZ FAIRE» – LE ATTIVITA’ ECONOMICHE SONO LIBERE E NON VENGONO REGOLAMENTATE – I LAVORATORI NON SONO TUTELATI)

CRISI DELLO STATO LIBERALE FINE ‘ 800 - INIZI ‘ 900 - DIRITTI LIMITATI SOLO AD ALCUNE CLASSI SOCIALI - ASSENZA DI TUTELE PER I LAVORATORI LA CRISI DELLO STATO LIBERALE EBBE ESITI DIVERSI A SECONDA DELLE DIFFERENTI SITUAZIONI POLITICHE ED ECONOMICHE DEI VARI STATI ITALIA, GERMANIA, SPAGNA E PORTOGALLO STATO FASCISTA DOPO STATO DEMOCRATICO URSS STATO SOCIALISTA (OGGI CUBA, COREA DEL NORD ECC. ) ALTRI STATI DEMOCRATICI

LO STATO FASCISTA O TOTALITARIO ITALIA (CON MUSSOLINI) E GERMANIA (CON HITLER) FINO ALLA FINE DELLA SECONDA GUERRA MONDIALE. IN SPAGNA E PORTOGALLO FINO AGLI ANNI ‘ 70. POI STATI DEMOCRATICI. - LIMITAZIONI ALLE LIBERTA’ FONDAMENTALI (VOTO, OPINIONE ECC. ) - APPARATO STATALE CENTRALIZZATO E AUTORITARIO

LO STATO SOCIALISTA URSS E STATI DELL’EUROPA DELL’EST FINO AGLI ANNI ‘ 80 - ‘ 90. POI STATI DEMOCRATICI. OGGI CUBA, COREA DEL NORD, CINA ECC. - IDEOLOGIA DI KARL MARX - UGUAGLIANZA ECONOMICA E SOCIALE - ABOLIZIONE DELLA PROPRIETA’ PRIVATA E DELLE CLASSI SOCIALI - MEZZI DI PRODUZIONE DI PROPRIETA’ DELLO STATO - SISTEMA ECONOMICO E SOCIALE CONTROLLATO DALLO STATO - LIMITAZIONI DELLE LIBERTA’ (STAMPA, VOTO ECC. ) CRISI: REPRESSIONE DEGLI OPPOSITORI, FENOMENI DI CORRUZIONE

LO STATO DEMOCRATICO DEMOCRAZIA La sovranità è esercitata dal popolo direttamente o indirettamente, attraverso i propri rappresentanti eletti liberamente.

LO STATO DEMOCRATICO COSTITUZIONE Legge fondamentale dello Stato. Le Costituzioni degli Stati democratici riconoscono a tutti i cittadini diritti e libertà fondamentali e regolano l’organizzazione dello Stato.

CARATTERI DELLO STATO DEMOCRATICO Suffragio universale diretto: diritto di voto riconosciuto a tutti i cittadini. Pluralismo politico: diritto di costituire partiti politici e di aderire. Tutela dei diritti fondamentali, sia per il singolo cittadini, sia per le organizzazioni (come i sindacati dei lavoratori, le altre associazioni, ecc. ). Interventismo statale nel settore sociale e nel settore economico (servizi pubblici per tutti, riduzione delle disuguaglianze ecc. ).

LO STATO SOCIALE STATO DEMOCRATICO E STATO SOCIALE O WELFARE STATE: AMPIO INTERVENTO DELLO STATO IN AMBITO SOCIALE ED ECONOMICO, AL FINE DI GARANTIRE A TUTTI UN CERTO BENESSERE (WELFARE). RIDUZIONE DELLE DISUGUAGLIANZE E TUTELE PER LE CATEGORIE DI CITTADINI PIU’ DEBOLI. SERVIZI PUBBLICI PER TUTTI (SANITA’, ISTRUZIONE, PENSIONI, ECC. ).

PROBLEMI DELLO STATO SOCIALE AUMENTO DEI TRIBUTI AUMENTO DEL DEBITO DELLO STATO (DEBITO PUBBLICO) COSTO ECCESSIVO DEI SERVIZI QUALITA’ DEI SERVIZI PUBBLICI NON SEMPRE ADEGUATA

LE FORME DI GOVERNO La forma di governo di uno Stato indica quali organi svolgono le funzioni fondamentali dello Stato e quali rapporti intercorrono tra questi organi.

LE FORME DI GOVERNO Oltre alla distinzione tradizionale tra monarchia e repubblica (nella monarchia il Capo dello Stato è il re, mentre nella repubblica è il Presidente della Repubblica), si possono distinguere le forme di governo in due categorie: PRESIDENZIALI PARLAMENTARI

LA FORMA DI GOVERNO PRESIDENZIALE Netta separazione tra potere esecutivo e potere legislativo. Il Presidente della Repubblica è eletto dai cittadini ed è anche Capo del Governo, e quindi esercita la funzione esecutiva. Il Presidente, in quanto Capo del Governo, nomina e revoca i ministri. Il Parlamento esercita la funzione legislativa. Salvo casi particolari, il Parlamento non può costringere alle dimissioni il Presidente e il Governo. Tale forma di Governo è tipica degli Stati Uniti. In Francia è presente una repubblica semipresidenziale.

LA FORMA DI GOVERNO PARLAMENTARE MONARCHIA PARLAMENTARE REPUBBLICA PARLAMENTARE Il Capo dello Stato è un re, scelto in base alla successione dinastica. La sua carica è a vita. Svolge funzioni solo formali. Il Capo dello Stato è un Presidente della Repubblica, eletto dal Parlamento. La sua carica è temporanea. La Gran Bretagna è caratterizzata da tale forma di Governo. L’Italia è caratterizzata da tale forma di Governo. Il Capo dello Stato non partecipa al Governo e non esercita la funzione esecutiva.

LA FORMA DI GOVERNO PARLAMENTARE Il ruolo di maggior rilievo è affidato al Parlamento, eletto direttamente dal popolo. Il Parlamento, oltre ad esercitare la funzione legislativa, ha il compito di esprimere la fiducia bei confronti del Governo e di controllarlo, fino a costringerlo alle dimissioni. Il Governo, che esercita la funzione esecutiva, deve avere in ogni momento la “fiducia” del Parlamento: questo significa che la maggioranza dei membri del Parlamento deve votare a favore del Governo.

RAPPORTO DI FIDUCIA TRA PARLAMENTO E GOVERNO PRIMA CAMERA SECONDA CAMERA MAGGIORANZA DEI MEMBRI FIDUCIA GOVERNO