LINEAMIENTOS REGIONALES PARA LA IDENTIFICACION PRELIMINAR DE PERFILES

LINEAMIENTOS REGIONALES PARA LA IDENTIFICACION PRELIMINAR DE PERFILES Y MECANISMOS DE REFERENCIA DE POBLACIONES MIGRANTES EN CONDICION DE VULNERABILIDAD CRM- JUNIO 2013 • Las respuestas a los flujos migratorios deben darse en el contexto de un enfoque global de la gestión migratoria y protección estatal, que además de considerar la autoridad soberana de los Estados, salvaguarde los derechos humanos fundamentales de las personas migrantes y refugiadas incluidas su integridad, seguridad, dignidad y bienestar. • Para asegurar ambos imperativos, se deben establecer tanto medidas nacionales como regionales encaminadas a que cada Estado provea respuestas normativas y operativas que tomen en cuenta los diferentes perfiles de las personas involucradas en los procesos migratorios.

IDENTIFICACIÓN Y PROTECCIÓN • El primer paso hacia una protección efectiva es la identificación de aquellas personas o grupos de personas que, por sus características y/o condiciones, se consideran vulnerables. Una vez identificadas, es posible activar los procedimientos de protección y asistencia. • Sin embargo, es común que las personas condiciones especiales de vulnerabilidad no sean identificadas como tales y que - por lo tanto - no reciban un trato diferenciado. Contrariamente, suelen ser re-victimizadas a partir de la aplicación indiscriminada de procedimientos como la detención, el rechazo, la devolución o la deportación. • En este contexto, los mecanismos para identificar los perfiles de las personas facilitaran la atención y la gestión de los movimientos migratorios, especialmente las llegadas a gran escala, así como asegurarán que personas con necesidades específicas sean identificadas rápidamente y sus necesidades atendidas (sean de salud, seguridad, protección, entre otras).

Mecanismos de recepción • Los “mecanismos de recepcio n” consisten en las medidas adoptadas por un pai s de acogida con el fin de satisfacer las nece- sidades inmediatas de los recie n llegados. • Estas medidas se proporcionan a todas las perso- nas, independientemente de su estatuto, a fin de garantizar su bienestar hasta su remisio n a los procesos y procedimientos pertinentes.

Objetivos de los Mecanismos de Recepción • Los mecanismos de recepcio n en el peri odo inmediatamente posterior a la llegada tienen, en general, dos objetivos importantes: – Abordar las necesidades psicosociales y materiales ba sicas de todos los recie n llegados (por ejemplo, alojamiento, alimentacio n, ropa y servicios me dicos); y – Distinguir las diferentes categori as de personas, incluyendo los solicitantes de proteccio n internacional y las personas con necesidades especi ficas.

Interrogantes para el análisis • Participan todos los actores pertinentes en los servicios necesarios apropiados, y de manera coordinada como parte de los mecanismos de recepcio n para atender las necesidades inmediatas de todos los recie n llegados? . • Se ha fomentado el desarrollo de centros de acogida abiertos con las debidas garanti as y con- diciones que cumplan con las normas de derechos humanos? • Se proporciona informacio n a todos los recie n llegados, por ejemplo, sobre sus derechos y obligaciones en el pai s de acogida, los mecanismos de recepcio n, servicios disponibles y opciones legales (incluyendo los procedimientos de asilo o de protección de víctimas de trata)? . • Se respeta que en casos de solicitantes de asilo o personas perseguidas la notificación consular no es la medida adecuada?

Interrogantes para el análisis • Se han celebrado acuerdos y/o procedimientos operativos esta ndar sobre las funciones y responsabilidades de los diversos organismos gubernamentales, no gubernamentales e internacionales que participan en la organizacio n de la recepcio n? . • Se ha establecido mecanismos de vigilancia o supervisión para garantizar mecanismos de recepcio n sensibles a la proteccio n? . • Se garantiza que los servicios prestados aborden las necesidades inmediatas de los recie n llegados? . • Se privilegia la detención/repatriación/retorno/deportación por sobre la protección en la recepción? • Se respeta la obligación de no devolución en casos de personas que puedan sufrir un riesgo en caso de regresarlos a su país?