Lietuvos kaimo 2007 2013 m programos iankstinis vertinimas

Lietuvos kaimo 2007 -2013 m. programos išankstinis įvertinimas (ex-ante) Žemės ūkio ministerija 2007 -02 -07 Krypčių ir priemonių įvertinimas – svarbiausi pastebėjimai

Vertinimo kriterijai • Priemonių pagrindimas ir tikslų hierarchija • Rodikliai, siekiai, kiekybinis įvertinimas • Laukiami rezultatai ir poveikis • Išmoktos pamokos • Administracinė struktūra / įgyvendinimas • Finansų paskirstymas • Vidinė darna

Pastabos pagal kriterijų: 1) Priemonių pagrindimas ir tikslų hierarchija o Nustatyti aiškesnes ir skaidresnes sąsajas tarp priemonių ir programos. o Tai pasiekti rekomenduojama suderinant ir sulyginant priemonių tikslų hierarchijas su programos hierarchija

Programos tikslų hierarchija Bendrieji tikslai Tikslų hierarchija priemonės lygmeniu Specialieji tikslai Bendrieji tikslai Veiklos tikslai Specialieji tikslai Veiklos tikslai

Pastabos pagal kriterijų: 2) Rodikliai, siekiai, kiekybinis įvertinimas o Rodikliai apibrėžiami krypties ir priemonės lygmeniuose o Egzistuoja tiek Europos Komisijos nustatyti rodikliai, tiek konkrečiai šaliai būdingi rodikliai o Svarbu priemonėse parodyti esantį ryšį tarp kiekybinio įvertinimo ir tikslų hierarchijos. o Šiuo tikslu siūloma visoms priemonėms taikyti naujo formato lenteles.

Priemonės rodikliai Indėlio rodikliai Realizuotų viešųjų išlaidų suma (iš viso ir iš EŽŪFKP) (EUR 110, 6 mln. ir EUR 88, 5 mln. ) Produkto rodikliai Veiklos tikslas Parama 3. 500 žemės savininkų, mišku apželdinančių vidutiniškai 4 -5 ha žemės. Rezultato rodikliai Poveikio rodikliai Specialieji tikslai Bendrieji tikslai Viso šalyje miškais apželdinto ploto pokytis xx proc. Kaimo vietovėse sukurtų naujų darbo vietų skaičius. Pradiniai rodikliai (padėtis prieš pradedant įgyvendinti projektą) Metinės investicijos apželdinimui mišku: EUR xx mln. Apželdinami miškų plotai per metus: Žemės ūkio paskirties žemėje: xx ha. Ne žemės ūkio paskirties žemėje: xx ha. Miškų plotas, ha. Medienos gamybos apimtys, m 3. Darbo vietų kaimo vietovėse skaičius. Esamos didelės bioįvairovės sritys, ha.

Pastabos pagal kriterijų: 3) Laukiami rezultatai ir poveikis – Dauguma rezultatų ir poveikio rūšių yra įvertinti kiekybiškai - informacija pateikiama priemonėse – Likusios dalys gali būti sėkmingai įvertintos kiekybiniu požiūriu, pvz. , tokio įvertinimo trūksta priemonėje “Apželdinimas mišku”

Pastabos pagal kriterijų: 4) Išmoktos pamokos – Žiūrėti prieš tai buvusio pristatymo komentarus – Kiekvienai priemonei galioja, kad: • rengiant priemonių lenteles ne visuomet vienareikšmiškai atsižvelgta į išmoktas pamokas (lėšų paskirstymas, kompetencija, projektų rūšys ir pan. ) – gal būt tai paminėta “pagrindime”. • rengiant gaires, paraiškos formas ir t. t. naudotis patirtimi ir išmoktomis pamokomis, atsižvelgti į nustatytas kliūtis, susijusias su esamos priemonės, pvz. , “Leader” įgyvendinimu.

Pastabos pagal kriterijų: 5) Administracinė struktūra / įgyvendinimas – Įgyvendinimo / administravimo kėblumai • priklausys nuo paraiškų pateikimo srauto ir laiko, kuomet tuo pačiu metu bus kviečiama teikti paraiškas pagal daug priemonių • priklausys nuo personalo dydžio ir sugebėjimų – daug priemonių – Tinkamumo įvertinimas ir atrankos kriterijai • Tinkamai aprašyti daugumoje priemonių. Yra tik keletas rekomendacijų, pvz. nustatyti tinkamumo kriterijus konsultantams, siekiant užtikrinti, kad visi konsultantai turi atestatus arba kitokius dokumentus, įrodančius jų kvalifikaciją mokymo srityje.

Pastabos pagal kriterijų: 7) Finansų paskirstymas – tam tikrose priemonėse yra finansinis pagrindimas, tačiau ne visose, pvz. , priemonėse “Žemės ūkio valdų modernizavimas”, “Žemės ūkio produktų perdirbimas ir pridėtinės vertės didinimas”, “miškų ekonominės vertės didinimas”, “Dalyvavimas maisto kokybės schemose” – Finansų paskirstymas priemonėms atspinti faktinį prioritetų įvertinimą - Išankstinio įvertinimo komanda neprivalo nagrinėti finansų paskirstymo klausimo

Pastabos pagal kriterijų: 8) Vidinė darna – Darna tiek tarp krypčių, tiek jų viduje yra gerai aprašyta, išskyrus “Leader” – rekomenduojama įtraukti skyrių, kuriame būtų apibrėžta darna tarp “Leader” ir kitų priemonių

Klausimai ir komentarai

Sekantis žingsnis • Rytoj būsime ŽŪM, kad galėtume padėti spręsti konkrečius klausimus • Esant svarbiems komentarams ir pastaboms, pakoreguosime įvertinimą Mūsų darbas baigtas • ŽŪM įtrauks rekomendacijas į KPP (galbūt tai jau padaryta) • ŽŪM tęs derybas su Europos Komisija • Paraiškos formų rengimas, priežiūros ir vertinimo sistema, gairės