Lic Hctor Octavio Carriedo Senz Comisionado Presidente Lic

Lic. Héctor Octavio Carriedo Sáenz Comisionado Presidente Lic. Antonio Leonel Ayala Valdez Coordinador de Capacitación

Programa de capacitación 2017 para los servidores públicos integrantes de los ayuntamientos de los municipios del estado

Propósito Contribuir a la mejora del desempeño institucional de los servidores públicos municipales, mediante la transferencia de conocimientos que les permitan cumplir con eficiencia y eficacia las funciones en materia de transparencia, acceso a la información pública, protección de datos personales, archivos y gestión documental.

Líneas de acción Actualizar y fortalecer los conocimientos de los servidores públicos municipales relacionados con los sistemas electrónicos y plataforma nacional de transparencia, a fin de incrementar sus competencias y eficiencia en el manejo de los mismos. Reforzar el conocimiento de los servidores públicos municipales en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.

Modalidades Realizar las actividades de capacitación conjuntamente con los Ayuntamientos a través de jornadas regionales, y Realizar actividades de capacitación ante un Ayuntamientos específicos a través de jornadas municipales. Convocar a los servidores públicos municipales en forma conjunta por parte de la Secretaría de Contraloría del Estado de Durango, la Entidad de Auditoría Superior del Estado y el IDAIP, para llevar a cabo las jornadas regionales. En el caso de las jornadas municipales se llevarán a cabo en aquellos municipios que lo soliciten directamente al IDAIP).

Acciones impulsoras: implementación Gestionar la firma de convenios de colaboración institucional para el fortalecimiento de la transparencia, el acceso a la información y protección de datos personales. Calendarización de reuniones de trabajo periódicas, para el fortalecimiento y mejora continua del desempeño de los Ayuntamientos y de las acciones coordinadas y conjuntas de capacitación

Programación CALENDARIO BÁSICO Capacitación Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Jornadas Regionales Municipales Región 1 Región 2 Región 3 Región 4 Región 5 Región 6 Jornadas Municipales 2 2 2 1 1 1

La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, busca la homologación de las reglas, principios, bases, procedimientos y mecanismos para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública en todo el país. LEY GENERAL: 05 de mayo de 2015 LEY ACC TRAN FEDER ESO SPA AL D A L R E A ENC PÚB INFOR IA Y MA LIC CIÓ A N LEY ESTATAL: 05 de Mayo de 2016 LEY FEDERAL: 10 de mayo 2016

Transparencia Derecho de Acceso a la información

• Colocar la información en la vitrina pública para que los interesados puedan revisarla y analizarla. • Oportuna, • verificable, • entendida, • relevante e integral Transparencia Ø Portal de Internet Ø Plataforma Nacional de Transparencia Derecho de Acceso a la Información • Documentos Implica una Solicitud para obtenerlos

Todas las acciones de la Administración Pública estatal y municipal, producen o son producto de un documento.

LOS SUJETOS OBLIGADOS DEBERÁN: DOCUMENTAR TODO ACTO QUE DERIVE DEL EJERCICIO DE SUS FACULTADES, COMPETENCIAS O FUNCIONES. Art. 6, apartado A, fracc. I de la CPEUM Art. 19 de la Ley local

DOCUMENTOS Art. 5, fracción X Los expedientes Oficios Contratos Actas Estudios Convenios Acuerdos Reportes Notas Circulares Resoluciones Estadísticas

Todos los documentos deben ser conservados en el archivo público, donde se consultarán como testimonio fiel del cumplimiento de sus facultades, competencias o funciones de los sujetos obligados, por eso los archivos públicos son la columna vertebral del acceso a la información.

Fundamento Constitucional Constitución Política del los Estados Unidos Mexicanos. (Art. 6, fracc. V. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados … Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango. (Art. 29, fracc. VI. Los sujetos obligados deberán preservar los documentos en archivos administrativos, en términos de la ley…)

Ahora, es obligación de los sujetos obligados del estado, contar con archivos administrativos debidamente organizados y actualizados, asegurar una adecuada rendición de cuentas y la localización fácil y expedita de los documentos que se soliciten a través del procedimiento de acceso a la información.

RESPONSABLES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN NACIONAL ESTATAL Sistema Nacional de SUJETOS OBLIGADOS Transparencia, *Organismos Acceso a la Garantes. * Comités de Información Pública Transparencia. y Protección de Datos Personales. *Consejo Consultivo de los Organismos *Unidades de Garantes Transparencia

Son partes integrantes del Sistema Nacional Con el objeto de fortalecer la rendición de cuentas del Estado Mexicano. ”

FUNCIONES DEL SNT Desarrollar programas comunes de alcance nacional para la promoción, investigación y difusión en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.

Organismo Garante Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales Derecho de Acceso a la Información Protección de Datos Personales

Plataforma Nacional de Transparencia Los Organismos Garantes desarrollarán, administrarán, implementarán y pondrán en funcionamiento la plataforma electrónica, de los sistemas siguientes:

Formas de acceder a la información pública.

Mediante el suministro de información pública de oficio. (Obligaciones de Transparencia). a) Procedimientos para acceder a la información gubernamental b) Presentación de las solicitudes de acceso a la información por los interesados.

Obligaciones de Transparencia.

Obligaciones de Transparencia Es la información que deberá difundirse de manera obligatoria en los sitios de internet de cada sujeto obligado y a través de la Plataforma Nacional, sin que medie para ello solicitud alguna.

Obligaciones Comunes Artículo 65 Documentos que deberán ser publicados de manera electrónica para todas las instituciones públicas Estatales y Municipales Obligaciones Específicas Artículos 60. I Información sobre las funciones que específicamente corresponden a la naturaleza de las atribuciones de cada sujeto obligado Lineamientos Técnicos Generales para la Publicación de las Obligaciones de Transparencia

Los Lineamientos son de observancia obligatoria para el INAI, los organismos garantes y los sujetos obligados de todo el país en sus diferentes ámbitos (federal, estatal y municipal). Forma Términos LTG Criterios Formatos

Artículo 56. - Los lineamientos técnicos que emita el Sistema Nacional, establecerán los formatos de publicación de la información para asegurar que la información sea veraz, confiable, oportuna, congruente, integral, actualizada, accesible, comprensible y verificable

CARACTERÍSTICAS DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Veracidad Confiabilidad Oportunidad • Que sea exacta. (Siempre la Verdad) • Que sea creíble y sin error. • Que se publica a tiempo. Congruencia • Que mantiene relación con otra información generada. Accesibilidad • Que todas las personas puedan consultarla. Integridad • Que se proporciona todos los datos, aspectos o partes. Actualidad • Que es la última versión de la información y es el resultado de la adición, modificación o generación de datos. Comprensibilidad Verificabilidad • Que sea sencilla, clara y entendible. • Que es posible comprobar la veracidad de la información.

UNIDAD DE TRANSPARENCIA Tendrá la responsabilidad de recabar la información GENERADA, ORGANIZADA y PREPARADA por las unidades administrativas y/o áreas del sujeto obligado, únicamente para supervisar que cumpla con los criterios establecidos en los Lineamientos

Obligaciones de Transparencia Disposiciones generales Se contemplan 48 obligaciones comunes. Artículo 70 Ley General Artículo 65 Ley Estatal

Obligaciones de Transparencia El marco normativo aplicable. (1) Su estructura orgánica completa. (2) Las facultades de cada Área. (3) Las metas y objetivos de las Áreas. (4)

Obligaciones de Transparencia Los indicadores relacionados con temas de interés público. (5) Los indicadores que permitan rendir cuentas de sus objetivos y resultados. (6) El directorio de todos los Servidores Públicos. (7) La remuneración bruta y neta de todos los servidores públicos. (8)

Obligaciones de Transparencia Los gastos de representación. (9) El número total de las plazas y del personal de base y confianza. (10) Las contrataciones de servicios profesionales por honorarios. (11) Versión pública de las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos. (12)

Obligaciones de Transparencia El domicilio de la Unidad de Transparencia y dirección electrónica. (13) Las convocatorias a concursos para ocupar cargos públicos y los resultados. (14) Los planes estatales y municipales de desarrollo. (15) La información de los programas de subsidios, estímulos y apoyos. (16)

Obligaciones de Transparencia Las condiciones generales de trabajo, contratos o convenios. (17) La información curricular. (18) El listado de Servidores Públicos con sanciones administrativas. (19) Los servicios que ofrecen. (20)

Obligaciones de Transparencia Los trámites, requisitos y formatos que ofrecen. (21) La información financiera sobre el presupuesto asignado. (22) La información relativa a la deuda pública (23) Los montos destinados a gastos relativos a comunicación social y publicidad oficial (24)

Obligaciones de Transparencia Los informes de resultados de las auditorias al ejercicio presupuestal. (25) Los montos y listado de las El resultado de la dictaminarían de personas físicas o morales a los estados quienes se les financieros. asigne o permita (26) usar recursos públicos. (27) Las concesiones, contratos o convenios, permisos, licencias o autorizaciones otorgados. (28)

Obligaciones de Transparencia La información sobre los resultados sobre procedimientos de adjudicación directa (29) Los informes que por disposición legal genera el sujeto obligado. (30) Las estadísticas que generan en cumplimiento de sus facultades, competencias o funciones (desagregación) (31) Informes de avances programáticos o presupuestales, balances y estados financieros. (32)

Obligaciones de Transparencia Padrón de proveedores y contratistas. (33) Los convenios de coordinación de concertación con los sectores social y privado. (34) El inventario de bienes muebles e inmuebles en posesión y propiedad. (35) Las recomendacion es emitidas por los órganos públicos del Estado (Derechos Humanos). (36)

Obligaciones de Transparencia Las resoluciones y laudos. (37) Los mecanismos de participación ciudadana. (38) Los programas que ofrecen. (39) Las actas y resoluciones de los Comité de Trasparencia del sujeto obligado. (40)

Obligaciones de Transparencia Todas las evaluaciones y encuestas a programas financieros. (41) Los estudios financieros con recursos públicos. (42) El listado de pensionado y jubilados y el monto que reciben. (43) Los ingresos recibidos por cualquier concepto. (44)

Obligaciones de Transparencia Donaciones hechas a terceros en dinero o en especie. (45) El catalogo de disposición y guía de archivos documental. (46) Las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias. (47) Las actas de entregarecepción (concluidas). (48)

Obligaciones de Transparencia en el caso de los municipios del Estado Se contemplan 4 Obligaciones Específicas .

Obligaciones de Transparencia Específicas El Contenido de las Gacetas municipales (Resolutivos y Acuerdos aprobados. Las actas de sesiones de cabildo; los controles de asistencia y el sentido de la votación. Población indígena (Implementar mecanismos) Información detallada: Planes de desarrollo urbano; ordenamiento territorial y ecológico, tipos y uso de suelos-

De la verificación de las obligaciones de transparencia El IDAIP vigilará que las obligaciones de transparencia que publiquen los sujetos obligados cumplan con lo dispuesto en los artículos 65 al 79 de esta Ley y demás disposiciones aplicables. Art. 81

De las denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia Cualquier persona podrá denunciar ante los Organismos garantes la falta de publicación de las obligaciones de transparencia. Art. 85

Responsabilidades y

Incumplir los plazos de atención previstos en la presente Ley. No actualizar la información correspondiente a las obligaciones de transparencia en los plazos previstos en la presente Ley. Apercibimiento por única ocasión. Si una vez hecho el apercibimiento no se cumple de manera inmediata con la obligación, se aplicará una multa de 150 a 250 días de salario. $10, 956. 00 a 18, 260. 00 Realizar actos para intimidar a los solicitantes de información o Inhibir del derecho.

Al no difundir la información relativa a las obligaciones de transparencia previstas en la presente Ley. Declarar con dolo o negligencia la inexistencia de información cuando el sujeto obligado debe generarla, derivado del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones. Multa de 800 a 1500 días de salario. $58, 432. 00 a 109, 560. 00

Declarar la inexistencia de la información cuando exista total o parciamente en sus archivos. No documentar con dolo o negligencia, el ejercicio de sus facultades, competencia, funciones. No atender los requerimientos establecidos en la presente Ley, emitidos por el Instituto, o No acatar las resoluciones emitidas por el Instituto, en ejercicio de sus funciones. Art. 174

Las medidas de apremio de carácter económico no podrán ser cubiertas con recursos públicos.

Gracias por su atención Lic. Antonio Leonel Ayala Valdez Coordinador de Capacitación Tel: 811 -77 -12 Ext. 103 Correo Electrónico: ayala@idaip. org. mx