Lgumu slganas krtba Eiropas Treo valstu valstspiedergo integrcijas

Līgumu slēgšanas kārtība Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonda projektiem Ilze Zīverte ES fondu departamenta ES fondu uzraudzības nodaļas vecākā referente E-pasts: Ilze. ziverte@km. gov. lv , tālr. Nr. : 67330233 19. 02. 2015. , Rīga PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA

Līgumu slēgšanu regulējošie normatīvie akti/ dokumenti Programmas līmenī: ü MK noteikumi Nr. 292 “Noteikumi par Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonda 2013. gada programmas aktivitāšu īstenošanu” (09. 06. 2014. )(turpmāk – MK Nr. 292); üGranta līgums un tā pielikums Nr. 8 “Līgumu slēgšanas un interešu konflikta identificēšanas un novēršanas vadlīnijas “ (turpmāk – GL pielikums Nr. 8); PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA

Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 292 113. punktu: Finansējuma saņēmēja personām aizliegts piedalīties lēmuma pieņemšanā par saimnieciska rakstura līgumu slēgšanu un slēgt līgumus (izņemot darba līgumus) ar personām, kas ir finansējuma saņēmēja vai sadarbības partnera darbinieki, biedri, amatpersonas, to laulātie, vecāki, vecvecāki, bērni, mazbērni, brāļi, māsas, pusbrāļi vai pusmāsas, adoptētie vai adoptētāji, vai ar komersantiem, biedrībām un nodibinājumiem, kuru biedru skaits ir vismaz 10 dalībnieki un kuru dalībnieki, kapitāldaļu īpašnieki valdes locekļi ir šajā punktā minētās personas. PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 3

Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 292 110. punktu: finansējuma saņēmējs, slēdzot līgumus par projekta aktivitāšu īstenošanu, nodrošina atklātuma, brīvas konkurences un optimāla fonda līdzekļu izmantošanas principa un publisko iepirkumu regulējošo normatīvo aktu prasību ievērošanu; 111. punktu: finansējuma saņēmējs, slēdzot līgumus par projekta aktivitāšu īstenošanu, ievēro atbilstošu publicitāti, lai nodrošinātu pārskatāmības, nediskriminācijas un vienlīdzīgas attieksmes principa ievērošanu. Līgumus, kuru vērtība ir no 5 000, 00 līdz 70 000, 00 EUR, var slēgt, ja finansējuma saņēmējs ir pieprasījis un izskatījis vismaz trīs cenu piedāvājumus. Līgumus, kuru vērtība ir 70 000, 00 EUR vai lielāka, slēdz saskaņā ar normatīvajiem aktiem par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem; PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 4

Publisko iepirkumu regulējošie nacionālie tiesību akti: ü Publisko iepirkumu likums (turpmāk - PIL); üMinistru kabineta 2013. gada 4. jūnija noteikumi Nr. 299 „Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem” (turpmāk - MK noteikumi Nr. 299); PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 5

Piemērojamā tiesību akta noteikšana: ü Ja finansējuma saņēmējs ir pasūtītājs PIL izpratnē (skatīt definīciju PIL 1. panta 10. apakšpunktā) piemēro PIL nosacījumus; ü Ja finansējuma saņēmējs nav pasūtītājs PIL izpratnē, bet saņem finansējumu no Eiropas Savienības politiku instrumentiem piemēro MK noteikumus Nr. 299; PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 6

Noteikumi, kas attiecas uz finansējuma saņēmēju, kurš ir pasūtītājs PIL izpratnē: Līgumsumma EUR (bez PVN) 0 - 3999 Līgumu slēgšanas nosacījumi (precēm un pakalpojumiem) var slēgt līgumu nodrošinot atklātumu, brīvu konkurenci un optimālu fonda līdzekļu izmantošanu 4000 - 41999 piemēro PIL 8. 2 pantu 42000 < piemēro PIL PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 7

Noteikumi, kas attiecas uz finansējuma saņēmēju, kurš nav pasūtītājs PIL izpratnē: Līgumsumma Līgumu slēgšanas nosacījumi EUR (precēm un pakalpojumiem) 0 - 4999 5000 - 69999 70000 < var slēgt līgumu nodrošinot atklātumu, brīvu konkurenci un optimālu fonda līdzekļu izmantošanu un nepiemēro GL 8. pielikuma 7. punktā skaidroto procedūru. /skatīt granta līguma 8. pielikuma 3. 1. punktu/ līgumus var slēgt, ja finansējuma saņēmējs ir saņēmis vismaz trīs cenu piedāvājumus – piemērojama granta līguma 8. pielikuma 7. punktā skaidrotā procedūra. /skatīt granta līguma 8. pielikuma 3. 2. punktu/ piemēro MK noteikumus Nr. 299 (04. 06. 2013. ) PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 8

Granta līguma 8. pielikuma 7. punktā noteiktā procedūra, ja līgumsumma ir 5000 – 70000 EUR (attiecas tikai uz finansējuma saņēmējiem, kas nav pasūtītājs PIL izpratnē) ar rīkojumu izveido komisiju ar vismaz trīs dalībniekiem; komisijas dalībnieki paraksta apliecinājumu par savu neieinteresētību; komisija izstrādā nepieciešamās preces vai pakalpojuma tehnisko specifikāciju; komisija pārbauda un vērtē piedāvājumus - vismaz trīs piedāvājumus, izvēloties lētāko, kas atbilst TS; par pieņemto lēmumu noformē komisijas sanāksmes protokolu , slēdz līgumu PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 9

Vadlīnijas ETVVIF finansējuma saņēmējiem un projektu partneriem tirgus izpētes veikšanai Vadlīnijas pieejamas tīmekļa vietnē: http: //www. km. gov. lv/lv/doc/ES/finans/etvvif/201 4/Vadlinijas_tresvalstnieki. pdf PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 10

Tirgus izpētes veidi (precēm un pakalpojumiem) Metode Dokumentēšana 1. Rakstiski- jebkādā formā ar vismaz 3 pretendentiem Jāsaglabā izsūtītās vēstules (t. sk. e-pasti, faksi) un saņemtie piedāvājumi 2. Telefoniski Jādokumentē saruna, vēlams izveidot anketu ar jautājumiem, kā arī reģistrēt sarunas laiku 3. Klātienē Jādokumentē tikšanās, vēlams sastādīt protokolu par tikšanos un reģistrēt sarunas laiku un piedāvāto cenu 4. Mājaslapu izpēte internetā Jāsaglabā izdrukas no piegādātāja vai pakalpojumu sniedzēj mājas lapas tādā formā, lai redzams izdrukas datums 5. Brošūras, kataloga izpēte Jāsaglabā brošūras vai katalogu, kurā redzams piedāvājums 6. Eksperta slēdziens Jāsaglabā eksperta parakstīts atzinums vai slēdziens, kurā redzams eksperta vārds, uzvārds, datums, amats un, ja attiecināms, jāsaglabā arī cita būtiska informācija, piemēram , sertifikāta Nr. PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 11

Tirgus izpētes vadlīniju 1. pielikums PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 12

Apakšuzņēmumu līgumu definīcija: ü Apakšuzņēmumu līgumi – uzņēmumu līgumi, pakalpojumu līgumi, autorlīgumi un citi līgumi ar darbu izpildītājiem, kuru ietvaros izpildītājs nav tieši padots finansējuma saņēmējam un gūst peļņu. Apakšuzņēmējs ir trešā persona, kas nav ne projekta finansējuma tiešais saņēmējs, ne projekta partneris, un tas nodrošina palīdzību specifisku darbu un pakalpojumu izpildi, kuru īstenošana nav iespējama tiešajam finansējuma saņēmējam vai partnerim. /MK not. Nr. 292 11. pielikuma 13. 1 punkts/ PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 13

Apakšuzņēmumu līgumu slēgšanas vispārējie noteikumi Ø Kopējā apakšuzņēmumu līgumu summa projekta ietvaros nedrīkst pārsniegt 40% no projekta tiešajiem attiecināmajiem izdevumiem, izņemot gadījumu, ja Finansējuma saņēmējs ir iesniedzis detalizētu rakstisku pamatojumu un vadošā iestāde to atzinusi par pietiekamu; /Granta līguma 8. pielikuma 6. 2. punkts/ Ø 40% ierobežojums neattiecas uz pirkuma līgumiem un nekustamā īpašuma (telpu) nomas līgumiem; /Granta līguma 8. pielikuma 6. 6. punkts/ Ø Ja projekta īstenošanas laikā tiek konstatēts, ka kāds no plānotajiem apakšuzņēmumu līgumiem par noteiktu un izmērāmu darbu veikšanu projekta ietvaros ar fiziskām personām (uzņēmuma līgums vai autoratlīdzības līgums) tiks īstenots kā darba līgums vai plānotais darba līgums tiks īstenots kā apakšuzņēmumu līgums, Finansējuma saņēmējam jāveic grozījumi granta līguma 1. un 2. pielikumā un jāsaskaņo tos ar vadošo iestādi pirms attiecīgā līguma noslēgšanas. /Granta līguma 8. pielikuma 6. 7. punkts/ PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 14

Apakšuzņēmumu līgumu slēgšanas vispārējie noteikumi ü Nedrīkst slēgt apakšuzņēmuma līgumus ar: saviem darbiniekiem, biedriem, amatpersonām, brīvprātīgajiem, laulātajiem, vecākiem, vecvecākiem, bērniem, mazbērniem, brāļiem, māsām, pusbrāļiem vai pusmāsām, adoptētajiem vai adoptētājiem, komersantiem, biedrībām un nodibinājumiem, kuru dalībnieki, kapitāldaļu īpašnieki valdes locekļi ir šajā punktā minētās personas. /Granta līguma 8. pielikuma 6. 8. punkts/ ü Apakšuzņēmuma līgumos ar fiziskām personām - jānorāda projektā veicamais darbs un tā apjoms, īstenošanas termiņš, līgumcena un kompensācijas, kā arī atskaitīšanās kārtība par paveikto (pieņemšanas – nodošanas akti). /Granta līguma 8. pielikuma 6. 10. punkts/ PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 15

Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie dokumenti ü Darba līgumi un vienošanās tiek noformēti atbilstoši Darba likuma prasībām; üDarba līgumi tiek iekļauti 1. BL (Budžeta līnijā); üMaksimāli pieļaujamā h likme ir 8, 54 EUR (bruto) (izņēmums – virsstundu darbs) /MK 292 112. puntks/; ü Vienošanās par papildus darbu veikšanu projektā vai vienošanās par virsstundu darbu projektā nedrīkst iekļaut un no projekta līdzekļiem apmaksāt tādus pienākumus, kas ietilpst darbinieka parastos darba pienākumos pamatdarbā; ü darbiniekam ir pienākums sagatavot pietiekoši detalizētas ikmēneša darba laika uzskaites lapas par darbu projektā, kurās norādīti attiecīgajā periodā veiktie pienākumi. Individuālā darba laika uzskaites lapu datē un paraksta darbinieks, projekta vadītājs un/vai organizācijas vadītājs. PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 16

Darba līgumu slēgšana: Darba līguma slēgšana Ar pastāvīgu darbinieku Ar jaunu darbinieku Noslēdz vienošanos (valsts iestādēs- rīkojumu) par papildus darbu veikšanu projektā vai vienošanos (valsts iestādēs - rīkojumu) par virsstundu darbu projektā Ja CV bija pievienots projekta iesniegumam Ja CV nebija pievienots projekta iesniegumam Slēdz darba līgumu par darbu projektā Izsludina konkursu PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA Slēdz darba līgumu par darbu projektā 17

Projekta izdevumu atzīšana par neatbilstoši veiktiem ü Ja fonda ietvaros veikto Publiskā iepirkuma procedūru vai MK noteikumos Nr. 299 ietverto līgumu slēgšanas procedūru Finansējuma saņēmējs būs veicis, neievērojot iepirkumu tiesisko regulējumu, MK noteikumos Nr. 292 ietverto līgumu slēgšanas tiesisko regulējumu un Granta līguma 8. pielikumā skaidroto, izdevumi, kas radušies šādas iepirkuma vai līgumu slēgšanas procedūras rezultātā noslēgtā līguma ietvaros, atzīstami par neatbilstoši veiktiem; ü Ja apakšlīgumi pārsniedz 40% no projekta tiešajiem attiecināmajiem izdevumiem un vadošā iestāde nav akceptējusi minēto pārsniegumu – pārsnieguma summa tiek atzīta par neatbilstoši veiktiem izdevumiem; PROJEKTU FINANSĒ EIROPAS SAVIENĪBA 18

Paldies par uzmanību! Ilze Zīverte KM ES fondu departamenta ES fondu uzraudzības nodaļas vecākā referente E-pasts: ilze. ziverte@km. gov. lv, tālr. 67330233 2015. gada 19. februāris Rīga