Ley 19587 Higiene y Seguridad en el trabajo

Ley 19587 Higiene y Seguridad en el trabajo 1

ÍNDICE Características Constructivas. Establecimientos. Provisión de agua potable. Desagües industriales Carga térmica. Contaminación ambiental. Radiaciones. Ventilación. Iluminación. Ruidos y vibraciones Instalaciones eléctricas. Maquinas y herramientas. Aparatos para izar. Aparatos sometidos a presión. Trabajo con riesgos especiales. Protección contra incendios. Elementos de protección personal. Selección del personal Capacitación Registro e información de siniestros 3 4 5 6 7 8 9 12 14 15 16 17 20 23 24 26 28 30 31 32 2

Ø Ley 19587: Higiene y Seguridad en el trabajo y sus decretos: 351/79 - Determina las condiciones de seguridad que se deben tener en las Industrias, detallándose tipos de prevenciones y sus ámbitos de aplicación. 911/96 - Reglamenta las condiciones de Seguridad que se deben tener en la Construcción: -Comprende todos los requisitos necesarios y obligatorios para llevar a cabo un trabajo seguro, preservando la vida y el bien estar de los trabajadores. -Con un objetivo principal en prevenir, reducir, eliminar o aislar todo riesgo en los distintos puestos de trabajo. -Capacitar y auto-incentivar al personal con las políticas de higiene y 3 seguridad.

Decreto 351/79 ESTABLECIMIENTOS Todo establecimiento que se instale en el territorio Argentino, que amplié o modifique sus instalaciones, debe enmarcarse con las reglamentaciones de dicho decreto y Ley. Deben contar con todos los servicios sanitarios específicos para cada sexo. También con: duchas de agua fría y caliente, estas serán utilizadas en caso de accidentes y sea necesaria su utilización. Mingitorios, inodoros y lavatorios. Encontrándose todos en condiciones adecuadas para su utilización. Vestuarios: deben tenerse en cuenta cuando se tengan mas de 10 obreros trabajando. En ellos se encontrara armarios con divisiones particulares para guardado de cosas personales y elementos de protección. Cocina: deberá tenerse en cuenta la carga horaria del personal en caso de permanecer en la empresa a la hora del almuerzo o cena. 4 Permitiéndole una instalación adecuada y apropiada para dicha actividad, cumpliendo con todos los requisitos.

PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Se deberá contar con provisión y reserva de agua para uso Humano, eliminando posibles fuentes de contaminación y manteniendo los niveles de calidad. Se entiende por agua para uso Humano, la utilizada para beber, higienizarse o preparar alimentos y cumplirá con los requisitos establecidos por la Autoridad Competente. Se realizaran Análisis Bacteriológico semestral y un Análisis Fisicoquímico anual, constatando así los valores que posee el agua del establecimiento. 5

DESAGÜES INDUSTRIALES Deberá darse cumplimiento a lo siguiente: Los efluentes industriales serán canalizados o recogidos para impedir su libre desplazamiento dentro de la industria. Serán dirigidos a un lugar de captación y alejamiento para su posterior evacuación. Los conductos o canalizaciones deberán ser de un material adecuado con la naturaleza fisicoquímica de los líquidos que se van a evacuar. Dirigiéndolos hacia una planta de tratamiento para que estos no se conviertan en una amenaza para el trabajador , como así también para la naturaleza. 6

CARGA TÉRMICA Carga térmica Ambiental: es el calor intercambiado entre el cuerpo humano y el medio ambiente. Carga Térmica: Es la suma de la carga térmica Ambiental y el calor generado por los procesos metabólicos. Condiciones Higrotérmicas: son las determinadas por la temperatura, humedad, velocidad del aire y radiación térmica. Estimación del calor metabólico: Se determinara por medio de tablas, según la posición en el trabajo y el grado de actividad. Tratar de contrarrestar la exposición del trabajador a temperaturas excesivas, ya sean por calor o frío. 7

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL En todo lugar de trabajo que generen gases, vapores, humos, nieblas, polvos, fibras, aerosoles o emanaciones de cualquier tipo, deberán disponer de algún dispositivo que reduzcan su efecto sobre el trabajador. En dichos casos se tienen cantidades máximas. Las autoridad competente fijara concentraciones máximas permisibles para los ambientes de trabajo. En los lugares de trabajo donde se realicen procesos que den origen a estados de contaminación ambiental o donde se almacenen sustancias agresivas, se deberán efectuar análisis de aire periódico a intervalos tan frecuentes como las circunstancias le aconsejen. La técnica y equipos de muestreo y análisis a utilizarlos deberán ser aquellos que los 8 últimos adelantos en la materia aconsejen.

RADIACIONES Es la emisión, propagación y transferencia de energía en forma de ondas electromagnéticas o partículas. Dos tipos de Radiaciones: Radiaciones Ionizantes: es el tipo de energía liberada por los átomos en forma de ondas electromagnéticas (rayos x, rayos gama). Ninguna persona podrá fabricar, instalar u operar equipos generadores de rayos x o aceleradores de partículas, ni elaborar, producir, recibir, adquirir, proveer, usar, importar, exportar, transportar, o utilizar en ninguna forma materiales radioactivos, materiales nucleares, o radiaciones ionizantes provenientes de los mismos o de reacciones o transmutaciones nucleares sin previa autorización de la secretaria de Estado de Salud Publica de la Nación o de la Comisión Nacional de Emergencia Atómica. El certificado de habilitación, así como las reglamentaciones, normas, códigos, guías, 9 recomendaciones y reglas que sean de aplicación en la instalación, deberán estar a disposición de las

Radiación no ionizante: Son las radiaciones electromagnéticas que no tienen energía suficiente para afectar el estado natural de los tejidos vivos. Radiaciones infrarrojas: en aquellos lugares de trabajo en que existan explosiones intensas a radiaciones infrarrojas, se instalaran tan cerca de las fuentes de origen como sea posible pantallas absorbentes, cortinas de agua u otros dispositivos apropiados para neutralizar o disminuir el riesgo. Los trabajadores expuestos frecuentemente a estas radiaciones serán provistos de protección ocular. Si la exposición es constante, se dotara además de cascos con viseras o mascara adecuada y de ropa ligera y resistente al calor. Radiaciones ultravioletas nocivas: En los trabajadores de soldadura u otros, que presenten el riesgo de emisión de radiaciones ultravioletas nocivas en cantidad y calidad se tomaran las precauciones necesarias. 10 Estos trabajadores se efectuaran en cabinas individuales o compartimentos.

Las paredes interiores no deberán reflejar las radiaciones. Los trabajadores serán especialmente instruido, en forma repetida, verbal y ascrita, de los riesgos a q están expuestos y provisto de medios adecuados de protección como ser: anteojos o marcaras protectoras con cristales coloreados para absorber las radiaciones, guantes apropiados y cremas protectoras para las partes del cuerpo queden al descubierto. Microondas: las exposiciones laborales máximas a microondas en la gama de frecuencias comprendidas entre 100 MHz y 100 GHz son las siguientes: Para niveles de densidad media de flujo de energía que no superen 10 m. W/cm 2 el tiempo total de exposición se limitara a 8 hs/dia. Para niveles de densidad media de flojo de energía a partir de 10 m. W/cm 2, pero sin superar 25 m. W/cm 2, el tiempo de exposición se limitara a un máximo de 10 minutos en cada periodo de 60 minutos durante la jornada de 8 horas. 11 Para niveles de densidad media de flujo de energía superiores a 25 m. W/cm 2, no se permite la exposición.

VENTILACIÓN Las ventilación contribuirá a mantener las condiciones ambientales que no perjudiquen al trabajador. La ventilación mínima delos locales, se determinaran en función del numero de personas. PARA ACTIVIDAD SEDENTARIA Cantidad Cubaje del Local de en m 3 por personas. Caudal de aire necesario en m 3 por hora y por persona. 1 3 43 1 6 29 1 9 21 1 12 15 12 PARA ACTIVIDAD MODERADA Cantidad de personas. Cubaje del local en m 3 por persona. Caudal de aire necesario en m 3 por hora y por persona 1 3 65 1 6 43 1 9 31 1 12 23 1 15 18 12

Si existiera contaminación de cualquier naturaleza o condiciones Ambientales que pudieran ser perjudiciales para la salud, tales como carga térmica, vapores, gases, nieblas, polvos u otras impurezas en el aire, la ventilación contribuirá a mantener permanentemente en todo el establecimiento las condiciones ambientales y en especial la concentración adecuada de oxigeno. Existen dos tipos de extracción: Locales y generales: estos poseerán entradas de aire de capacidad y ubicación adecuada para remplazar el aire extraído. Localizados: los extractores deberán estar instalados de modo que no produzcan contaminación ambiental durante las operaciones de descarga o limpieza, si estuvieran instaladas en el interior del local de trabajo. Ventilación Localizada 13 Ventilación Local y General

ILUMINACIÓN Sera adecuada a las tareas a realizar, de modo que permita observar o reproducir los colores en la medida que sea necesaria. No deben producir encandilamientos. -En todo establecimiento donde se realicen tareas en horarios nocturnos, debe instalarse un sistema de iluminación de emergencia. Este sistema suministrara una iluminancia no menos a 30 luxes a 80 cm del suelo y se pondrá en servicio en el momento de corte de energía eléctrica, facilitando la evacuación del personal en caso necesario e iluminando los lugares de riesgo. -Se marcaran en forma bien visible los pasillos y circulaciones de transito, ya sea pintando todo el piso de los mismos o mediante dos anchas franjas de colores, delimitando la superficie de circulación. 14

RUIDOS Y VIBRACIONES En todos los establecimientos, ningún trabajador podrá estar expuesto a una dosis de nivel sonoro continuo equivalente. A mayores decibeles menor carga horaria de exposición. Cuando el nivel sonoro supere el ámbito de trabajo, se procederá a reducirlo: • Procedimientos de ingeniería, ya sea en la fuente, en las vías de transmisión o en el recinto receptor. • Protección auditiva del trabajador • Proceder a la reducción de tiempo a la exposición. En aquellos ambientes de trabajo sometidos a niveles sonoros por encima de la dosis máxima permisible y que por razones debidamente fundadas ante la autoridad competente hagan impracticable lo establecido. Se dispondrá la reducción de los tiempos de exposición. Todo trabajador expuesto a una dosis superior a 85 db(A) de nivel sonoro continuo equivalente deberá ser 15 sometido a los exámenes audiométricos.

INSTALACIONES ELÉCTRICAS Las instalaciones y equipos eléctricos de los establecimientos deberán cumplir con las ordenes necesarias para evitar riesgos a personas o cosas. Consignación de una instalación, línea o aparato: • Separar mediante corte visible toda fuente de tención. • Bloquear en posición de apertura los aparatos de corte o seccionamientos necesarios. • Verificar la ausencia de tención con los elementos adecuados. • Efectuar las puestas a tierra y en cortocircuito necesarias, en todos los por donde pudiera llegar tención. • puntos Colocar la señalización necesaria y delimitar la zona de trabajo. Se extremaran las medidas de seguridad en salas de baterías y en aquellos locales donde se fabriquen, manipulen o 16 almacenen materiales inflamables, explosivos, o de alto riesgo.

MAQUINAS Y HERRAMIENTAS Deberán ser seguras y en caso de que originen riesgos no podrán emplearse sin la protección adecuada. Los motores que generen riesgos serán aislados, prohibiéndose el acceso al personal ajeno a su servicio. Las partes de las maquinas y herramientas en las que existan riesgos mecánicos y donde el trabajador no realice acciones operativas dispondrán de protecciones eficaces tales como cubiertas, pantallas, barandas y otras, que cumplirán los siguientes requisitos: • Eficaces por su diseño. • De materias resistente. • Desplazables para el ajuste o reparación. • Permitirán el control y engrase de los elementos de las maquinas. • Su montaje o desplazamiento solo podrá realizarse intencionalmente. • No constituirán riesgos de las maquinas. 17

Frente a riesgo mecánico se adoptaran obligatoriamente los dispositivos de seguridad necesario, que reunirán los siguientes requisitos: • Constituirán parte integrante de las maquinas. • Dejaran libre de obstáculos dicha área. • No exigirán posiciones ni movimientos forzados. • Protegerán eficazmente de las proyecciones. • No constituirán riesgos por si mismo. Las operaciones de mantenimiento se realizaran condiciones de seguridad adecuadas que incluirán, de ser necesario, la detención de las maquinas. Toda maquina averiada o cuyo funcionamiento sea riesgoso será señalizada con la prohibición de su manejo por los trabajadores. Para evitar su puesta en marcha, se bloqueara el interruptor o llave eléctrica principal o al menos el arrancador directo de los motores Maquinas eléctricos, mediante candados o dispositivos 18 similares de bloqueo.

Herramientas Las herramientas estarán construidas con materiales adecuados y serán seguras en relación con la operación a realizar y no tendrán defectos que dificulten su correcta utilización. Las uniones entre sus elementos será firme, para evitar cualquier rotura o proyección de los mismos. Las herramientas de tipo martillo, macetas, hachas o similares deberán tener trabas que impidan su desprendimiento. Los mangos o empuñaduras serán de dimensiones adecuadas, no tendrán bordes agudos ni superficies resbaladizas y serán aislantes en caso necesario. Las partes cortantes y punzantes se mantendrán debidamente afiladas. Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros lugares elevados desde los que puedan caer sobre los trabajadores. Los trabajadores recibirán instrucciones Herramientas precisas sobre el uso correcto de las 19 herramientas, a fin de prevenir accidentes.

APARATOS PARA IZAR La carga máxima admisible de cada aparato se marca en el mismo, en forma destacada y fácilmente legible. Se prohíbe viajar sobre cargas, ganchos y eslingas. Para poder circular o transportar una carga se debe asegurar la solidez y firmeza del suelo. Las cabinas se instalaran de modo que la persona encargada de su manejo tenga durante la operación un campo de visibilidad adecuado; en los locales con carga térmica elevada y otros factores de contaminación, el ambiente deberá cumplir con los requisitos. cuando se accionen las grúas desde el piso de los locales, se dispondrán de pasillos, a lo largo de su recorrido, de un ancho mínimo de 0, 90 m sin Los puentes-grúas estarán provistos de desniveles bruscos. accesos fáciles y seguros hasta la cabina y de esta a los pasillos del puente por medio de escaleras fijas, verticales o inclinadas. Los pasillos serán de construcción solida, estarán provistos de barandas y sus pisos serán Puentes antideslizantes. Grúa Autoelevadores 20

Aparejos para izar -Las cadenas serán de acero forjado. El factor de seguridad no será inferior a 5 para la carga máxima admisible. Los anillos, ganchos, eslabones o argollas de los extremos serán del mismo material que las cadenas a los que van fijados. Los elementos integrantes de los aparejos para izar serán revisados diariamentes de ponerse en servicio. Cuando los eslabones sufran un desgaste de mas de 20% o se hayan doblado o agrietado, serán cortados y reemplazados El factor de seguridad para los mismos no serán inferior Aparejo para inmediatamente. a 6. cables los ajustes y los lazos para los apropiado anillos, izar Los serándedeojales construcción y tamaños para las ganchos y argollas estarán de guardacabos operaciones en las que se losprovistos emplearan. resistentes. Estarán siempre libres de nudos, torceduras permanentes y otros defectos. -Los ganchos serán de acero forjado. 21 Estarán equipados con pestillos u otros dispositivos de seguridad para evitar que las cargas puedan salirse.

Ascensores y montacargas La construcción, instalación y mantenimiento de los ascensores para el personal y de los monta cargas reunirán los requisitos y condiciones máximas de seguridad, no excediéndose en ningún caso las cargas máximas admisibles establecidas. Las exigencias mínimas de seguridad serán: • Todas las puertas exteriores o de cabina, tanto de operación automática como manual, deberán contar con cerraduras electrónicas, cuyo accionamiento sea el siguiente: -la traba mecánica impedirá la apertura de la puerta cuando el ascensor o montacarga no este en ese piso. -la traba eléctrica provocara la detención instantánea en caso de apertura de puerta. • La sala de maquinas deberá estar libre de objetos almacenados, debido al riesgo de incendios provocados por los arcos voltaicos, Ascensores y y dispondrán de matafuegos adecuados. Montacargas 22

APARATOS SOMETIDOS A PRESIÓN Equipos sometidos a presión interna: Los trabajadores encargados del manejo y vigilancia de estos aparatos deberán estar instruidos y adiestrados previamente por la empresa, quien no autorizara su trabajo hasta que se encuentren debidamente capacitados. Los hogares, hornos, calentadores, calderas y mas aparatos que aumenten temperatura ambiente se protegerán mediante revestimientos, pantallas o cualquier otra forma adecuada. Dejándose alrededor de los equipos un espacio libre no menor de 1, 50 m prohibiéndose almacenar material combustible en los espacios próximos a ellos. Los tres requisitos principales serán: • Válvulas de seguridad, capaces de evacuar con urgencia en caso necesario la totalidad de los fluidos. • Presostato los cuales al llegar a sus valores prefijados interrumpirán el suministro de combustible, cesando el incremento de presión. • Elementos equivalentes que deben preverse, como así mismo la 23 interrupción de suministro de fuerza motriz al aparato ante una sobre presión del mismo.

TRABAJO CON RIESGOS ESPECIALES Todo personal a emplear en trabajos con riesgos especiales, será adiestrado, capacitado y provisto de equipos y elementos de protección personal adecuados al riesgo, según lo establecido. Los establecimientos donde se fabriquen, manipulen o empleen sustancias infectantes o susceptibles de producir polvos, gases o nieblas toxicas o corrosivas y que pongan en peligro la salud o vida de los trabajadores. Su almacenamiento, manipulación o procesamiento se efectuara en lugares aislados, destinando personal adiestrado y capacitado para su manejo y adoptando las máximas medidas de seguridad. La utilización de estas sustancias se realizara en circuitos cerrados a fin de impedir su difusión al medio ambiente laboral en cualquiera de sus estados; de no ser ello posible se captaran en su origen y se proveerá al lugar de un sistema de ventilación de probada eficacia como medida complementaria, para mantener un ambiente adecuado. En caso de perdida o escapes se pondrá en acción el plan de 24 seguridad que corresponda, según la naturaleza del establecimiento.

En los establecimientos en que se procesen sustancias perjudiciales para la salud de los trabajadores, en forma de polvo u otras capaces de generarlos y fibras de cualquier origen, se captaran y eliminaran por el procedimiento mas eficaz. En los lugares que se empleen sustancias corrosivas o se produzcan gases o vapores de tal índole, se protegerán las instalaciones y equipos contras sus efectos. 25

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS Comprende el conjunto de condiciones de construcción, instalaciones y equipamientos que se deben observar tanto para los ambientes como para los edificios, aun para trabajos fuera de estos y en las medidas en que las tareas lo requieran. Los objetivos son: • Dificultar la iniciación de incendios • Evitar la propagación del fuego y de gases tóxicos. • Asegurar la evacuación de personas y facilitar el acceso y tareas de extinción. • Proveer las instalaciones de detección y extinción. En todos lugares en que se depositen, acumulen, manipulen o industrialicen explosivos o materiales combustibles e inflamables, queda terminantemente prohibido fumar, encender o llevar fósforos, encendedores de cigarrillos y otros artefactos que produzcan llama. El personal que trabaje o circule por estos lugares tendrá la obligación de utilizar calzado con suela y taco de goma son clavar y solo se permitirá fumar en lugares autorizados. 26

Los materiales con que se construyan los establecimientos serán resistentes al fuego y deberán soportar sin derrumbarse la combustión de los elementos que contengan, de manera de permitir la evacuación de las personas. Los medios de escape deberán cumplimentar lo siguiente: • El trayecto a través de los mismos deberá realizarse por pasos comunes libre de obstrucciones y no estará entorpecido por locales o lugares de uso o destino diferenciado. • Donde los medios de escape puedan ser confundidos, se colocaran señales que indiquen la salida. • Ninguna puerta, vestíbulo, corredor, pasaje, escalera u otro medio de escape será obstruido o reducido en el ancho reglamentario. La amplitud de los medios de escape se calculara de modo que permita evacuar simultáneamente los distintos locales que desembocan en el. 27

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL La determinación de la necesidad de usos de equipos y elementos de protección Personal , su aprobación interna, condiciones de utilización y vida útil estará a cargo del servicio de higiene y seguridad en el trabajo. Estos equipos y elementos son estrictamente necesarios, y el no cumplimiento llevaran a ser sancionados. Los equipos y elementos de protección personal serán de uso individual y no intercambiables cuando razones de higiene y practicidad así lo aconsejen. Queda prohibida la comercialización de equipos y elementos recuperados o usados, los que deberán ser destruidos al termino de su vida útil. Los ropa de trabajo cumplirá lo siguiente: • Sera de tele flexible, que permita una fácil limpieza y desinfección. • Ajustará bien al cuerpo del trabajador sin perjuicio de su comodidad y facilidad de movimiento. • Siempre que las circunstancias lo permitan, las mangas serán cortas 28 y cuando sean largas, ajustaran adecuadamente. • Se eliminaran o reducirán elementos como bolsillos, bocamangas, botones, cordones y otros.

La protección de la cabeza comprenderá cráneo, cara y cuello, incluyendo en caso necesario la especifica de ojos y oídos. Cuando existan riesgos de golpes, caídas o de proyección violenta de objeto sobre la cabeza, será obligatoria la utilización de cascos protectores. Podrán ser con ala completa a su alrededor o con visera en el frente únicamente. Los medios de protección ocular serán seleccionados en función de los siguientes riesgos: • Por proyección o exposición de sustancias solidas, liquidas o gaseosas. • Radiaciones nocivas. La protección de la vista se efectuara mediante el uso de anteojos, pantallas transparentes y otros elementos. 29

SELECCIÓN DEL PERSONAL La selección e ingreso de personal en relación con los riesgos de las respectivas tareas, operaciones y manualidades profesionales deberá efectuarse por intermedio delos servicios de medicina, higiene y seguridad y otras dependencias relacionadas que actuaran en forma conjunta y coordinadas. Las modificaciones de las exigencias y técnicas laborales darán lugar a un examen medico del trabajador para verificar si posee o no las aptitudes requeridas para dicha actividad. El trabajador estará obligado a someterse a los exámenes preocupacionales y periódicos que disponga al servicio medico de la empresa. 30

CAPACITACIÓN Todo establecimiento estará obligado a capacitar a su personal en materia de higiene y seguridad, en prevención de enfermedades profesionales y accidentes del trabajo, de acuerdo a las características y riesgos propios, generales y específicos delas tareas. Todo establecimiento deberá entregar por escrito a su personal, las medidas preventivas tendientes a evitar las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. La capacitación del personal deberá efectuarse por medio de conferencia, cursos, seminarios, clases y se complementaran con material educativo grafico, medios audiovisuales, avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad. 31

REGISTRO E INFORMACIÓN DE SINIESTROS El análisis estadístico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que sirven para determinar los planes de prevención y reflejar su efectividad y el resultado de las normas de seguridad adoptadas. 32