Les dlocalisations Stphane Riou Maurice Vincent Confrence Dbat

Les délocalisations Stéphane Riou Maurice Vincent Conférence Débat 26 Mai 2005

Les délocalisations en quatre questions w Les délocalisations : de quoi parle-t-on ? w Le constat : la délocalisation, une stratégie d’entreprise permanente en cours d’accélération w Explications : derrière la délocalisation, la mondialisation et la décomposition des processus productifs w Les délocalisations accentuent-elles la désindustrialisation ?

Les délocalisations De quoi parle-t-on ? w Au sens strict ? Fermeture d’une unité de production en France suivie de sa réouverture à l’étranger Évaluation : 4 à 5 % des Investissements Directs à l’Etranger (IDE) Pertes modestes en emplois mais très concentrées dans certaines régions industrielles

Les délocalisations w Au sens large ? Délocalisation = transfert à l’étranger d’activités productives existantes ou non (pas forcément d’usines pré-existante en France), sous une forme ou une autre (par exemple : transfert de licences sans transfert d’usine); Idées de transfert d’activités qui auraient pu être conservées sur le territoire Evaluation : très difficile, mais beaucoup plus significatives

Les délocalisations w Au sens très (trop) large : Délocalisation = ensemble des emplois perdus à cause des importations de biens et services Mais la balance import/export en emplois est très souvent positive pour la France Donc : confusion à éviter entre le coût en emplois des délocalisations et le coût en emplois des importations

Suivant la définition retenue, un impact sur l’emploi très différent : exemple : - Rapport Arthuis 1993 : 3 millions d’emplois « menacés » par les pays à bas salaires - ou à l’inverse : 200. 000 emplois correspondant à l’époque aux emplois liés aux IDE français dans les pays du Sud

Les délocalisations Notre approche : définition stricte + large (délocalisations inscrites dans un mouvement). Évaluation en emplois très difficile (voir Explications ci-après)

La délocalisation, une stratégie d’entreprise permanente en cours d’accélération

4 modalités de délocalisation : Délocalisation d’accompagnement: Valéo (fournisseur) suit son donneur d’ordre (Volkswagen) Délocalisation « défensive » : conséquence d’une très forte concurrence sur les coûts (Lafuma délocalise en Chine ou textile Roannais). Délocalisation « offensive » : recentrage d’une entreprise sur son cœur de métier et (ou) volonté d’accroître les profits Délocalisation « de développement » : implantation pour conquête d’un nouveau marché étranger Les délocalisations sont une traduction de la globalisation

Le délocalisations existent depuis longtemps 1ère phase : 1965 - 1980 Vers l’Asie du Sud-Est et le Maghreb Objectif de baisse des coûts du travail Activités d’assemblage, peu de savoir-faire, peu d’investissements Exemples : ST-Micro à Singapour, Malaisie, Maroc Textile, Habillement, cuir : Maroc, Tunisie

2ème phase : 1988 - 1994 Apparition de nouveaux pays où le coût du travail est encore plus faible Surtout : intensification des délocalisations dans les zônes de proximité des pays les plus avancés : Mexique-Amérique du Sud pour les USA Asie orientale pour le Japon Ex-Pays de l’Est (PECO) pour l’Union Européenne

3ème phase : 2000 -…. Mise à niveau technologique de certains pays d’accueil et apparition de « géants » Ø La progression technologique de certains pays (NPI) permet d’y faire réaliser des gammes de produits plus élevées Ø Certaines activité de service sont désormais aussi concernées Ø Conquérir des parts de marché dans ces pays en croissance devient un objectif majeur des délocalisations Ø Chine et Inde : deux géants démographiques en forte croissance

Difficultés et limites pour les entreprises w Instabilité économique et politique de certains pays w Etat dégradé des infrastructures et services publics w Existence de coûts cachés (fiabilité de la main d’oeuvre, qualification des cadres, transferts d’informations stratégiques, frais divers liés à l’éloignement, baisse de la qualité de relation-client etc. w On estime ces divers coûts de 15 à 60 % de l’avantage envisagé (Rapport Grillon). Parfois, on a des relocalisations : ex : DELL en Inde

Secteurs et territoires historiquement les premiers concernés w Textile – habillement (- 800. 000 emplois depuis 1960) avec accélération récente w Impact territorial : Loire, Drôme, Ardèche, Nord-PC, Vosges, Pays de la Loire… w Cuir, chaussure (- 35. 000 emplois depuis 1970) w Impact territorial : Choletais, Drôme, Aquitaine

Secteurs et territoires historiquement les premiers concernés w Jouet (- 40. 000 emplois depuis 1980) Impact territorial : Ain, Jura… w Métallurgie (- 90. 000 emplois depuis 1990 avec forte accélération depuis 2001) Impact territorial : Nord, Est, Rhône-Alpes w Verrerie

Secteurs et territoires plus récemment exposés w Équipements électriques et électroniques (- 20. 000 emplois depuis 2001) Impact territorial : divers, liés aux sites de Philips, Thomson, Daewoo… w Composants électroniques (fabrication des puces) ( - 5. 000 emplois depuis 2001) Impact territorial : divers, liés aux sites de St-Micro, Gemplus etc w Équipements mécaniques (-20. 000 emplois depuis 2001), équipementiers automobiles

Nouveaux secteurs et territoires très récemment touchés w Plasturgie (- 20. 000 emplois depuis 2001) Impact territorial : Ain (Oyonnax) w Chimie (- 100. 000 emplois en Allemagne depuis 1994) , beaucoup moins en France w Les services (voir plus loin)

Les délocalisations, explications w Comprendre la globalisation économique pour mieux comprendre les délocalisations…

Les délocalisations w Deux forces de globalisation: commerce international et internationalisation des entreprises (IDE). w Deux déterminants majeurs des délocalisations

Les délocalisations w Le commerce mondial évolue à un rythme en moyenne 3 à 4 fois + rapide que la production mondiale.

Les délocalisations. w Une raison essentielle: la diminution des barrières douanières (rôle de l’OMC et du GATT), l’émergence de nouvelles économies industrialisées et le développement des échanges intra-entreprises.

Les délocalisations w Qui commerce le plus et avec qui? ? 1°) Commerce entre pays industrialisés (Nord-Nord) est prépondérant. 45% des exportations mondiales provient de l’Union européenne (14% de l’Amérique du Nord) et 35% des échanges mondiaux se font entre pays de l’UE. 2°) Montée en puissance rapide de l’ASIE (Chine): 26% 3°) Marginalisation de l’Amérique Latine et surtout de l’Afrique: 6. 5% en 1953 contre 2. 7% en 2003.

Les délocalisations w L’internationalisation des entreprises ou Investissement direct à l’étranger: de quoi s’agit-il? Fusion&Acquisitions entre deux entreprises de nationalités différentes, création de filiales à l’étranger et…. délocalisations

Les délocalisations w Progression plus rapide que le commerce international w Malgré les délocalisations vers les pays émergents, 75% des IDE se font entre pays industrialisés…

Résultat : w commerce international+internationalisation des entreprises = fragmentation du processus productif w Exemple de l’origine de la valeur d’une voiture américaine: 30% Corée (assemblage)+18% Japon (composants)+5% Taiwan et Singapour (petites pièces)+9% Allemagne (Design) +37% de la valeur …. . aux USA.

Les délocalisations accentuentelles la désindustrialisation ? La baisse de l’emploi industriel dans les pays industrialisés est difficile à interpréter

Les délocalisations Evolution de l’emploi industriel

Les délocalisations w Trois causes principales: faible croissance, consommation plus tournée vers les services et gain de productivité (progrès technique) w La contribution de la concurrence du Sud à la désindustrialisation en France est jusqu’ici limitée: 10% en moyenne sur les trente dernières années.

Les délocalisations w Un impact pour l’instant limité des délocalisations mais des perspectives inquiétantes: - depuis 10 ans les délocalisations accélèrent très fortement les destructions d’emplois dans l’industrie. - Les importations en provenance du Sud s’accélèrent. - La part de marché de la France sur les marchés émergents reste faible: le jeu à somme positive fonctionne mal….

Les délocalisations w Les services: une prochaine vague de délocalisations?

Illustrations dans les services w Vague d’investissement du Nord au Sud dans des secteurs récemment privatisés (eau, électricité, télécommunication): plutôt créateur d’emplois…? w Vague d’investissement du Nord au Sud correspondant à des délocalisations d’activités de services: destructeur d’emplois…(ex. Centre d’appel, gestion des sinistres individuels d’AXA délocalisée en Inde). w Faible coût salarial et fort potentiel de main d’œuvre qualifiée: les deux grands atouts de la Chine et de l’Inde.

Les délocalisations w L’action publique a un rôle à jouer - Traiter l’urgence: éviter que les destructions d’emplois ne se transforment systématiquement en chômage de longue durée. Renforcer les partenariats Etat. Entreprise délocalisée-collectivités locales + mesures favorisant la formation professionnelle.

Les délocalisations 1. Accélérer la spécialisation vers les industries hautement qualifiées: revivifier la culture scientifique et technologique avec un réel cadre européen (pénurie prochaine de main d’œuvre qualifié et montée en puissance de la chine) favoriser l’innovation à un niveau local en facilitant les collaborations entreprises-universitésinternational.

Les délocalisations - Améliorer l’attractivité de la France. Deuxième site d’implantations d’entreprises étrangères en Europe. Entretenir les points forts: niveau de qualification de la main d’œuvre, infrastructure de transport et de télécommunication, immobilier d’entreprise, aide publique… Faut-il céder à la tentation du moins-disant fiscal et salarial pour attirer des entreprises (ou éviter qu’elles partent)? Salaire horaire brut: Shangaï et Varsovie 3 euros, Paris 12 euros