LECCIN 3 POTESTAD EXPROPIATORIA NDICE 1 Concepto fundamento

LECCIÓN 3ª POTESTAD EXPROPIATORIA

ÍNDICE 1. - Concepto, fundamento y figuras asimilables 2. - Sujetos de la potestad expropiatoria 3. - Declaración de utilidad pública o interés social 4. - Procedimiento: necesidad de ocupación, justiprecio, pago y ocupación 5. - Procedimientos especiales: en particular, expropiación por razones de urgencia 6. - Garantías expropiatorias: control judicial, intereses de demora, retasación y reversión

1. Concepto, fundamento y figuras asimilables (I) A) Evolución: de la excepcionalidad al Estado Social 1. - Excepcionalidad de la privación de la propiedad por poder público - Declaración Derechos del Hombre y del Ciudadano 1789 - Garantías - Constitucionalismo liberal español 2. - Ley general expropiatoria - RD 17 julio 1836 - D. 12 agosto 1869 - Ley 10 enero 1879 3. - Planteamientos sociales - Constitución 1931 - Ley Reforma Agraria 1932 - STC 166/1986 (caso RUMASA) 4. - Ley de Expropiación Forzosa 1954 5. - Constitución 1978 y Estatutos de Autonomía

Concepto, fundamento y figuras asimilables (II) B) Concepto (art. 1. 1 LEF); Elementos del concepto: a) Privación singular: • Privación: elemento básico, supone ataque y sustracción positiva de un contenido patrimonial; es despojo, sacrificio patrimonial no exigible. Distinguir de: – Delimitación: se lleva a cabo por legalidad ya que derecho de propiedad no es algo previo y anterior a su regulación legal (propiedad agraria, propiedad forestal en Ley de Montes, propiedad urbana en Ley de Suelo). – Limitaciones: establecidas por leyes en función de diversos intereses públicos (patrimonio cultural, espacios naturales protegidos, propiedades colindantes con dominio público). – Delimitación y limitaciones no dan derecho a indemnización salvo que no respeten contenido esencial derecho de propiedad (art. 53. 1 Const. ), lo que se garantiza mediante la responsabilidad patrimonial de la Administración por la acción del Estado legislador. • Singular: privación es fenómeno singular y concreto, accidental respecto al régimen interno del derecho expropiado, de ahí consecuencia indemnizatoria, pues sacrificio singular supone ruptura de igualdad de ciudadanos ante cargas públicas.

Concepto, fundamento y figuras asimilables (III) -- Elementos del concepto (continuación) b) Objeto de privación son los derechos de naturaleza patrimonial: - Bienes muebles e inmuebles - Intereses patrimoniales legítimos - NO: derechos de la personalidad c) Acuerdo imperativo: - Privación deliberada y querida por la Administración, con apoyo en legalidad, que puede imponer la privación. Se distingue de responsabilidad patrimonial. - Expropiaciones legislativas d) Amplitud de contenido