LE PARTI E LE AZIONI ESPERIBILI Prof Andrea
LE PARTI E LE AZIONI ESPERIBILI Prof. Andrea Poddighe
LE PARTI (ART. 10) Nel primo grado di giudizio, il ricorrente è sempre il soggetto passivo e destinatario dell’atto impositivo (salvo l’errore di persona). Il resistente è, a secondo dei casi, la Direzione Provinciale dell’Agenzia delle Entrate, la Direzione Regionale dell’Agenzia delle Entrate, Ufficio locale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, l’ente locale, il concessionario del servizio di riscossione. Nel grado di appello, le parti sono l’appellante (soccombente in primo grado) e l’appellato (chi ha vinto il ricorso). (vedi dopo
LE PARTI DEL PROCESSO TRIBUTARIO (ART 10) Pluralità di parti Nel processo tributario è possibile che il contribuente debba ricorrere avverso un atto (ad. es. la cartella di pagamento) coinvolgendo più controparti (Agenzia Entrate e Agente per la Riscossione) allorquando sollevi vizi che concernono l’attività di entrambi.
IL LITISCONSORZIO NEL PROCESSOTRIBUTARIO (ART. 14) NECESSARIO FACOLTATIVO INTERVENTO AD ADIUVANDUM Rapporti inscindibilmente connessi (soci/società) Mancata integrazione del contraddittorio: sentenza inutiliter data Ragioni di opportunità della riunione dei ricorsi (es. coobbligati) Potenziale contrasto logico di giudicati (es: fideiussore, solidale, ecc. ) fallito, coobbligato
LITISCONSORZIO NECESSARIO : LA RIUNIONE Se tutti i soggetti hanno presentato autonomi ricorsi pendenti avanti alla stessa Sezione della stessa C. T. P. , il Presidente di Sezione deve disporne la riunione con decreto (art. 29 D. Lgs. 546/92). Se i ricorsi sono stati assegnati a differenti Sezioni della medesima Commissione, il Presidente della Commissione determina la sezione cui affidare la causa ed il Presidente di sezione dispone poi la riunione.
LITISCONSORZIO NECESSARIO : LA RIUNIONE Nel caso in cui i ricorsi siano pendenti presso differenti Commissioni tributarie (ma sempre di pari grado), i ricorsi devono essere riuniti avanti alla Commissione preventivamente adita che deve ordinare l'integrazione del contraddittorio, eventualmente anche su segnalazione della parte interessata.
RAPPRESENTANZA PROCESSUALE (ART 12) Le parte privata può stare in giudizio anche mediante procuratore generale o speciale. La procura speciale, se conferita al coniuge e ai parenti o affini entro il quarto grado ai soli fini della partecipazione all'udienza pubblica, può risultare anche da scrittura privata non autenticata. Procura a margine o in calce al ricorso
RAPPRESENTANZA PROCESSUALE 1) L‘ufficio dell'Agenzia delle entrate e dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 nonché dell‘Agente della riscossione, nei cui confronti è proposto il ricorso, sta in giudizio direttamente o mediante la struttura territoriale sovraordinata. 2) Stanno altresì in giudizio direttamente le cancellerie o segreterie degli uffici giudiziari per il contenzioso in materia di contributo unificato. 3) L'ente locale nei cui confronti è proposto il ricorso può stare in giudizio anche mediante il dirigente dell'ufficio tributi, ovvero, per gli enti locali privi di figura dirigenziale, mediante il titolare della posizione organizzativa in cui è collocato detto ufficio.
ASSISTENZA TECNICA (ART. 12) Vi è l’obbligo di assistenza tecnica per le liti di valore superiore ad € 3. 000, 0 (si tenga presente che si tratta del 50% delle cause tributarie).
VALORE DELLA LITE (ART. 12) SOMMATORIA DELLE IMPOSTE RICHIESTE, AL NETTO DI INTERESSI E SANZIONI Se l’atto contiene solo sanzioni sommatoria sanzioni € 2800, 00 imposte Es: avviso di accertamento di € 3800, 00 di cui € 750, 00 sanzioni € 250, 00 interessi Valore lite € 2. 800, 00 (dunque al di sotto del limite di € 3. 000, 00)
LA DIFESA TECNICA Le parti, diverse dagli enti impositori, dagli agenti della riscossione e dai soggetti iscritti nell'albo di cui all'articolo 53 del decreto legislativo 15. 12. 1997 n. 446, devono essere assistite in giudizio da un difensore abilitato.
LA DIFESA TECNICA avvocati COMPETENZA PIENA iscritti sezione A dell’albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili consulenti del lavoro ex dipendenti Min. finanze, iscritti nei ruoli camerali al 30. 9. 1993, ecc. COMPETENZA LIMITATA Dipendenti Caf in possesso di laurea magistrale in giurisprudenza o in economia ed equipollenti, o di diploma di ragioneria e della relativa abilitazione professionale, limitatamente alle controversie dei propri assistiti originate da adempimenti per i quali il CAF ha prestato loro assistenza
LA DIFESA TECNICA Difensori a competenza limitata per materia 1) ingegneri 2) architetti 3) geometri 4) periti edili 5) dottori agronomi, agrotecnici, periti agrari 6) spedizionieri doganali 7) per le materie attinenti la propria attività professionale
DIFESA TECNICA NEL PROCESSO DICASSAZIONE Avvocati cassazionisti e per l’Agenzia delle Entrate l’Avvocatura dello Stato
LA PROCURA ALLE LITI (Il sottoscritto … nomina e costituisce proprio difensore e procuratore nel presente giudizio nonché nell’eventuale giudizio di appello, il dott. /avv. / rag/ …, iscritto al n. … dell’Albo … di …, codice fiscale …, presso il cui studio elegge domicilio in …, conferendogli tutte le più ampie facoltà ivi comprese quelle di Chiamare in causa terzi, farsi sostituire e procedere alla conciliazione giudiziale). In calce o a margine del ricorso o di un atto del processo Deve essere prodotta Con procura speciale autenticata da un notaio o funzionario comunale
IL PATROCINIO A SPESE DELLOSTATO Anche nel rito tributario è previsto il patrocinio a spese dello Stato, con un’apposita Commissione che si pronuncia sulla sussistenza dei requisiti del richiedente. Oggi disciplinato dal Testo Unico delle spese di Giustizia
IL PATROCINIO A SPESE DELLOSTATO Limite di reddito pari oggi ad € 11. 369, 24, elevato di € 1. 032, 91 per ognuno dei familiari conviventi La parte contribuente sceglie il proprio difensore Il ricorso è esente da contributo unificato, che è prenotato a debito
LA DINAMICA PROCESSUALE 1. atto impugnato; 2. ricorso; 3. costituzione in giudizio del ricorrente; 4. costituzione in giudizio del resistente; 5. udienza di merito (facoltativa); 6. procedimenti speciali: mediazione, conciliazione e sospensione cautelare; 7. Sentenza di primo grado; (NB stessa dinamica in appello)
TIPOLOGIA DI AZIONI ESPERIBILI IMPUGNAZIONE AVVERSO UN ATTO AMMINISTRATIVO (IMPOSITIVO, ESATTIVO). AZIONI DI RIMBORSO
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