Le Fonti del diritto pubblico italiano Le fonti
Le Fonti del diritto pubblico italiano Le fonti statali
La Costituzione I caratteri: - Scritta Lunga Rigida Garantita
La Costituzione Di alcune formule: - La Costituzione “materiale” - La Costituzione “vivente” - La “materia costituzionale” : esiste una “materia costituzionale”? rinvio
Le leggi di revisione costituzionale e le “altre” leggi costituzionali • Il procedimento di formazione: 1) Doppia deliberazione da parte di entrambe le Camere ad intervallo non minore di tre mesi; 2) Ipotesi a) : approvazione in seconda deliberazione con la maggioranza dei 2/3 dei componenti di ciascuna Camera segue promulgazione e pubblicazione
Le leggi di revisione costituzionale e le altre leggi costituzionali 2) Ipotesi b) : approvazione in seconda deliberazione con la maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera segue: Pubblicazione notiziale sulla G. U per la decorrenza di un termine di tre mesi entro i quali:
segue • A) se è stata fatta richiesta di referendum costituzionale (da parte di 500. 000 elettori, 5 Consigli regionali, 1/5 dei componenti di ciascuna Camera) è indetto il referendum costituzionale a seconda dell’esito approvazione o meno del progetto di legge di revisione costituzionale
segue • B) se nessuno dei soggetti legittimati ha fatto richiesta di referendum costituzionale nel termine dei tre mesi il progetto si intende approvato • Promulgazione e pubblicazione
segue Di alcune questioni relative al procedimento: • La “garanzia” delle maggioranze prescritte nella seconda deliberazione; • Il ruolo del “referendum costituzionale”
I limiti alla revisione della Costituzione • 1) l’art. 138 Cost. nel quadro delle “garanzie costituzionali” • 2) l’art. 139 Cost. e la “forma repubblicana” come unico limite espresso • 3) i limiti “impliciti” o “logici” (i cd “principi supremi”)
Le “altre” leggi costituzionali • Un procedimento previsto …non solo per la revisione della Costituzione • Esiste una “materia costituzionale”? • Le riserve di legge “costituzionale” (qualche esempio : - l’art. 116 Cost. e gli Statuti speciali delle Regioni; - l’art. 71, primo comma, Cost. e l’iniziativa legislativa; - l’art. 132, primo comma, Cost. e la fusione delle Regioni e la creazione di nuove Regioni
Le leggi “ordinarie” del Parlamento Il procedimento di formazione • A) l’iniziativa legislativa : - il Governo (art. 71, primo comma, Cost. ) - ciascun parlamentare (art. 71, primo comma, Cost. ) - le Regioni (art. 121, secondo comma, Cost. ) - il popolo (art. 71, secondo comma, Cost. ) - il CNEL (art. 99 Cost. )
Le leggi “ordinarie” del Parlamento • B) l’approvazione: - in “commissione referente”(le tre letture) - in “commissione deliberante” (art. 72, commi terzo e quarto, Cost. ; la cd “riserva di assemblea”) - in “commissione redigente”(procedimento “misto”: alla commissione l’esame e l’approvazione degli emendamenti)
segue • C) la promulgazione: - il ruolo del Presidente della Repubblica - il potere di “rinvio” (art. 74 Cost. ) • D) la pubblicazione : pubblicità legale ed entrata in vigore
Leggi rinforzate ed atipiche Leggi rinforzate • a) il “rinforzo” procedimentale (es. : artt. 7 ed 8 Cost. ) • b) le maggioranze qualificate (es. art. 79 Cost. ; art. 116 Cost. ) Fonti “atipiche” Leggi meramente formali (rendiconto consuntivo) Leggi sottratte a referendum abrogativo
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