LE DIAGNOSTIC SOCIAL TERRITORIAL La connaissance du territoire

LE DIAGNOSTIC SOCIAL TERRITORIAL La connaissance du territoire et de sa dynamique 1

Le temps du territoire Ø Le territoire : un espace d’intervention déterminant • Les politiques territorialisées : une affirmation croissante de l’importance des collectivités locales • Le territoire : espace possible pour une démocratie locale ? • Le quartier comme identité 2

La territorialisation de l’action sociale et médico-sociale • Un changement d’échelle d’intervention • la réalisation de diagnostics et d’études de besoins sur un territoire • la définition et le développement de projets tenant compte des contraintes de l’environnement ; • la construction de réponses en anticipant les enjeux futurs ; • l’inscription des stratégies de développement dans des dispositifs partenariaux ou de concertation 3

Approche multi-factorielle de la dynamique territoriale • La construction statistique du territoire • La recherche documentaire • La construction de données quantitatives : le questionnaire • Les approches qualitatives : les entretiens • l’observation sociale du territoire 4

Le diagnostic social territorial (1) • La notion de diagnostic : une démarche de production de connaissance sur une situation donnée • La notion de DST : une démarche de production de connaissance sur la réalité sociale d’un territoire • Les objectifs du diagnostic : produire des données pour comprendre, comprendre pour agir sur la situation • Les objectifs du DST: produire des données pour comprendre, comprendre pour agir dans le cadre d’un projet local d’action sociale 5

Le diagnostic social territorial (2) • Quatre types de diagnostics : • le diagnostic interne à un organisme, • le diagnostic focalisé sur un problème, • le diagnostic de besoins, • le diagnostic social territorial • Le diagnostic social territorial « partagé » : - Un partage de la connaissance produite pas les acteurs, - Une démarche qui impulse une dynamique collective de changement, d’évolution 6

Le diagnostic social territorial « partagé » Les postulats méthodologiques Postulats Traduction pratique 1 - Pas de projet sans « problème » 1 - Mettre en œuvre un processus de développement social revient à reconnaître la capacité de tous les acteurs, population comprise, à dire la réalité sociale, soit produire de la connaissance sociale pour faire projet. 2 - Pas de « problème » qui ne soit reconnu par le plus grand nombre 2 - il n’est pas concevable d’envisager le développement social sans créer une vision partagée des besoins sociaux : cela suppose de mettre en oeuvre un diagnostic partagé. 3 - Pas de changement sans dynamique 3 - C’est de la rencontre des différents acteurs d’un territoire et de la confrontation de leurs points de vue différents que peut naître le désir partagé d’un projet de changement. Mais cela suppose de problématiser le diagnostic social pour définir les objectifs de développement. 7

Le diagnostic social territorial : de l’idée à la réalisation • 1ère étape : le lancement et l’élaboration de la méthode et du programme 2ème étape : La construction de l’observation et du « constat » 3ème étape : L’analyse et l’élaboration du diagnostic social territorial 4ème étape : Les préconisations et recommandations 8

Exemple de sommaire d’un rapport de diagnostic social territorial (1) Ø Introduction Ø Chapitre I : Analyse du contexte • I – L’arrondissement • II – Le quartier PE Ø Chapitre I : La situation à PE • III – L’évolution du quartier de EP • • Nature des problèmes rencontrés Les causes de la situation identifiée • Les effets de cette situation Dubéchot, 2008 9

Exemple de sommaire d’un rapport de diagnostic social territorial (2) Ø Chapitre III : Actions mises en œuvre et système d’acteurs • • Les ressources au sein des quartiers Les actions mises en œuvre Le système local d’acteurs Les perspectives selon les acteurs Ø Chapitre IV : Rencontres avec les jeunes et les familles • • Perception de la population a travers l’enquête Regard sur les habitants du quartier Les attitudes et comportements L’expression des attentes et des besoins Ø Éléments de conclusions et de recommandations Dubéchot, 2008 10

Conclusion • Question déontologique : attention à la stigmatisation, ne pas oubliés « les ressources » • Question politique et méthodologique : un choix entre « recettes » et travail d’objectivation • Un principe fondamental : le décloisonnement, le croisement des expériences et des points de vue • Une finalité : Vers un projet de développement social local au service des usagers 11