LATAR BELAKANG AMALAN BAIK PERATURAN GOOD REGULATORY PRACTICES

LATAR BELAKANG AMALAN BAIK PERATURAN (GOOD REGULATORY PRACTICES) NEGERI KELANTAN 17 – 19 Ogos 2016 Hotel Copthorne Cameron Highlands

TARIKH/MASA AKTIVITI 17 OGOS 2016 (RABU) 4. 00 ptg – 6. 00 ptg 7. 00 mlm – 8. 00 mlm – 10. 00 mlm 8. 30 pg – 12. 30 tgh Pendaftaran Check In Taklimat Bengkel Makan Malam Majlis Perasmian - Kata-kata Aluan oleh YBhg Timbalan Ketua Pengarah MPC, Tn. Hj. Ab Rahim Yusoff - Majlis Perasmian oleh YBhg Dato TSUK (Pengurusan) dan Perkongsian Lawatan. Pengenalan Kepada GRP, Faedah dan Perlaksanaan GRP di Malaysia/Kelantan 18 OGOS 2016 (KHAMIS) Pengenalan Kepada Regulatory Impact Analysis (RIA)- Kepentingan 7 Elemen RIA 12. 30 tghari – 2. 00 ptg – 5. 00 ptg Rehat/Makan tengahari Sambungan Elemen RIA 7. 00 mlm – 8. 00 mlm 8. 00 – 10. 00 malam Makan Malam Kajian Kes RIA dan Kuiz 8. 30 pagi – 10. 00 pagi – 12. 00 tgh 12. 00 – 2. 00 ptg 19 Ogos 2016 (JUMAAT) Perbincangan Kumpulan: TOR J/Kuasa Negeri, Strategi Promosi/ Pengenalan GRP Negeri kepada Pegawai-Pegawai PTN Rangka Kerja Jawatankuasa GRP Negeri What’s Next GRP Kelantan Persembahan Pelan Tindakan GRP oleh Kumpulan Pegawai Pej Tanah dan Jajahan Majlis Penutup oleh Pengarah Jabatan SR, Dr Daud Talib Rehat/Makan tengahari/Bersurai 2

LATAR BELAKANG- MANDAT KEPADA MPC BAB 3, Memodenkan Peraturan Perniagaan m/s 74 MPC mengkaji semula peraturan perniagaan yang memberi kesan kepada NKEA. Peraturan yang menyumbang kepada penambahbaikan pencapaian negara akan dikekalkan, manakala peraturan yang tidak diperlukan dan lapuk akan dihapuskan. Kajian semula ini akan diteraju oleh Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC)… Rengkasan Eksekutif, PTE. , m/s 27 MPC yang di struktur dan di jenamakan semula akan menyediakan sokongan kepada NKEA dengan menyemak dan menyarankan perubahan kepada peraturan dan polisi sedia ada dengan tujuan mengeluarkan peraturan dan kos pematuhan yang tidak diperlukan serta mempertingkatkan kepantasan dan kemudahan penyampaian; BAB 8, Mentransformasi Sektor Perkhid. , m/s 8 -17 Dasar Kebangsaan Mengenai Pembangunan dan Pelaksanaan Peraturan (NPDIR) untuk memodenkan kaedah kawal selia akan dilaksanakan sepenuhnya dengan penyertaan kerajaan negeri dan pihak berkuasa tempatan. Keupayaan pegawai penyelaras peraturan di kementerian dan agensi akan diperkukuh bagi memastikan pematuhan kepada NPDIR. ”

Kenapa perlu ada GRP? Banyak ruang penambahbaikan terhadap kualiti peraturan di Malaysia Governance Index 2. 50 2. 00 1. 50 1. 00 0. 50 20 14 13 20 20 12 20 11 20 10 20 09 20 08 20 07 20 06 20 05 20 04 20 03 20 02 20 00 19 98 19 96 0. 00 Year KOREA, REP. MALAYSIA NETHERLANDS SINGAPORE UNITED STATES Source : Data Worldwide Governance Indicators, Regulatory Quality 1996 -2014, World Bank; s Note: Regulatory quality reflects perceptions of the ability of the government to formulate and implement sound policies and regulations that permit and promote private sector development. Details on the underlying data sources, the aggregation method, and the interpretation of the indicators, can be found in the WGI methodology paper:

High Quality of Regulation is Associated with High Productivity Selected countries (2014 Database) 60, 000 Australia Labor Productivity (US$) 50, 000 Singapore South Korea Netherlands 40, 000 30, 000 Malaysia Thailand 20, 000 Indonesia 10, 000 Philippines 0 -0. 50 0. 00 0. 50 1. 00 1. 50 2. 00 2. 50 Quality of Regulations (Estimate) Source: • http: //info. worldbank. org/governance/wgi/index. aspx#home • https: //www. conference-board. org/retrievefile. cfm? filename=TED---Output-Labor-and-Labor-Productivity-1950 -2016. xlsx&type=subsite Quality of Regulation (Estimate) - Estimate of governance (ranges from approximately -2. 5 (weak) to 2. 5 (strong) governance performance) 5

PERBANDINGAN SERANTAU: MALAYSIA, 20 TERATAS & NEGARA-NEGARA TERPILIH.

Indikator-indikator Ease of Doing Business Malaysia's Ranking in Doing Business 2016 2015 2014 2013 2012 2011 (n=189) (n=185) (n=183) DOING BUSINESS - Overall 18 **18 6 12 18 21 Starting a Business 14 13 16 54 50 113 Dealing with Construction Permits *15 28 43 96 113 108 Getting Electricity *13 27 21 28 59 - Registering Property *38 75 35 33 59 60 Getting Credit 28 23 1 1 Protecting Investors 4 5 4 4 Paying Taxes 31 32 36 15 41 23 Trading Across Borders *49 11 5 11 29 37 Enforcing Contracts *44 29 30 33 31 59 Resolving Insolvency/Closing a Business 45 36 42 49 47 55 ** Revised Methodology – Distance to Frontier * Revised Indicators methodology 7

RINGKASAN ARAH KEMAJUAN DASAR PERUBAHAN PERATURAN NEGARA Keluar dari perangkap Pendapatan Sederhana Mengurangkan Red Tape Tubuh PEMUDAH • Memantau perubahan dayasaing Tubuh Jabatan Semakan Peraturan • Liberalisi dalam sektor Perkhid. 2005 -2010 Meningkatkan Eko sistem Bisnes GRP Peringkat Persekutuan • Pekeliling NPDIR • Langkah RURB/RIA 2011 - 2015 Memperluaskan GRP kepada Kerajaan Negeri/PBT GRP Kerajaan Negeri/PBT • Membangunkan polisi GRP 2016 - 2020 Kolaborasi Awam -Swasta Negara berpendapatan Tinggi Persekitaran Perniagaan kondusif Kearah Dasar Peraturan komprehensif RMK 9 Model Ekonomi Baru RMK 10 RMK 11

AMALAN PERATURAN BAIK (GRP) 1. Impak peningkatan produktiviti adalah tinggi dan mengurangkan kos pematuhan 2. Untuk mengatasi jurang dalam sistem pengurusan Peraturan supaya berkualiti dan effisien 3. Untuk menyeragamkan peraturan dan proses membuat keputusan (rule-making process) dengan penekanan kepada pengukuran dan pandangan awam (public consultation) 4. Konsisten dengan perkembangan global mengenai kepentingan peraturan 5. Cadangan dari Bank Dunia bahawa Malaysia perlu menerapkan polisi GRP dalam proses pembangunan peraturan. P R G

IMPLIKASI TANPA AMALAN BAIK PERATURAN Kadar baharu cukai pintu berkuat kuasa pada 1 Januari 2014 oleh DBKL ditangguhkan selepas mendapat bantahan daripada 166, 000 pemilik hartanah di Kuala Lumpur. Isu Bantahan: 1) Tiada penerangan Formula digunakan oleh DBKL 2) Tiada penerangan Perbezaan formula mengikut kawasan KOS KEPADA PERNIAGAAN- Kos bayar levi/lesen, bebanan dokumen dan lain kos input KOS KEPADA KERAJAAN- Kos membangun Peraturan, Penguatkuasaan, Kos mendapatkan maklumat perniagaan dan Pentadbiran Pelesenan

RUJUKAN UTAMA AMALAN BAIK PERATURAN 11 Pekeliling Am Dasar Negara bagi Pembangunan dan Pelaksanaan Peraturan Bil 1 Tahun 2013 dan Buku Panduan Amalan Terbaik Peraturan telah dilancarkan oleh YBhg. Tan Sri Dr. Ali bin Hamsa, Ketua Setiausaha Negara National Policy on the Development and Implementation of Regulations Best Practice Regulation Handbook Quick Reference Best Practice Regulation Handbook Tool to facilitate the implementation of Best Provides a systematic guideline based on Practice Regulation system and provides detailed Summarised version of Best Practice best practices adopted from other guidance for the implementation countries Regulation Guideline on Public Consultation Procedures Establish guiding principles and requirements for carrying out an adequate public consultation exercise 11

Penambahbaikan di dalam Proses Penggubalan Peraturan-peraturan Aliran Pengawalselia untuk memenuhi kriteria kesempurnaan Reka bentuk atau kajian semula automatik R Kementerian (Quality Regulatory Management System) Deraf Undang 2 NDPC AGC Membuat Keputusan Kabinet Penguatkuasaan Parlimen Kementerian Akur Bisnes Maklum balas terhadap cadangan Memberikan cadangan dan pelaksanaan pemantauan Sokongan (PEMUDAH) Menganalisis peraturan-peraturan yang sedia ada MPC akan terus membekalkan perkhidmatan Inovasi Kolaboratif Peranan Penasihat: Melatih pengawal selia & penilai Kebertanggungjawaban audit jaminan kualiti Garis panduan, penanda aras & repositori amalan terbaik AGC: Attorney-General’s Chambers ; R: Rules and Regulations; Proposed new role by National Development Planning Committee (NDPC) - Sekretariat: MPC 12

IMPLEMENTASI • Mengawasi pelaksanaan NPDIR • Meneliti kecukupan RIS dan membuat syor-syor yang sesuai • • RIA Helpdesk Pembangunan kapasiti bagi pengawal selia Penasihat dan Bimbingan Penilaian RIS • Latihan RIA TANGGUNG JAWAB 13

Pelan Tindakan Pelaksanaan GRP 2014 2016 2015 Pelaksanaan Amalan Baik Peraturan secara berperingkat 2013 Mengukuhkan dan Memantau Pelaksanaan GRP Mempercepatkan Pelaksanaan Secara Pelaksanaan GRP Menyeluruh & Keakuran kepada Keperluan GRP • Membangunkan keperluan keakuran dan 2012 mengukuhkan Badan Pengawasan 2011 Pelaksanaan Projek Perintis • Menerapkan RIA dalam proses pembangunan polisi • Proses dan Senarai Semak Penilaian RIA • Membangunkan sistem keperluan pengurusan proses peraturan • Ø Mewujudkan Rangkakerja Institusi begi memainkan peranan masing – masing bagi mengukuhkan pelaksanaan Memberi khidmat sokongan kepada pihak kawal selia • Jawatankuasa Induk GRP Ø Pelantikan Penyelaras Peraturan • Pasukan Perintis RIA Ø Penyertaan Jabatan dan Agensi yang dipilih ke Projek Perintis • Khdmat Rundingcara RIA Ø Promosi , Kempen Kesedaran dan Pembangunan Kapasiti • Laporan berkala dan mewujudkan indikator prestasi pelaksanaan Membangunka n Polisi & Garis Panduan Amalan Baik Peraturan (GRP) Ø Pembangunan Kapasiti dan Kompetensi Ø Memgabungkan sistem keperluan pengurusan proses peraturan dengan sistem sedia ada • 14

PRINSIP AMALAN BAIK PERATURAN Intervensi Kerajaan memenuhi objektif Penyertaan Pihak Berkepentingan semasa pembangunan peraturan Fakta dan ketelusan Konsisten dengan Perjanjian Antarabangsa Analisa Kos dan Faedah Keperluan Semakan Peraturan Setiap 5 tahun

Rangka Kerja Dasar dan Tadbir Kawal Selia Polisi Utama Sistem, Proses & Metodologi Institusi, Penglibatan dan Kompetensi • Dasar/Polisi/Peraturan • Keterbukaan Kerajaan • Ketelusan • Akauntabiliti • Kesepaduan • Proses Pembuatan Dasar/Peraturan • Keperluan Pengurusan • Pelaksanaan RIA secara bersepadu • Prosedur Seranta Awam • Pengukuran Prestasi Ekonomi Persekitaran Sosial • Badan Pengawasan • Agensi Kawalselia • Penyelaras Peraturan • Penilai Peraturan • Tenaga Pengajar Source : Adapted from OECD 5 16

STATUS PELAKSANAAN RIA DI PERINGKAT KERAJAAN PERSEKUTUAN 2015 Pertanyaan diterima *2014 – 6 *2014 – 53 *2014 – 41 Penyerahan Penyataan Impak Peraturan (RIS) Borang Pemberitahuan Peraturan diterima *2014 – 297 Bengkel RIA Taklimat Pengurusan Atasan *2014 – 8 *2014 – 17 Cadangan Proses Pelaksanaan RIA *2014 – 27 Khidmat Nasihat *2014 – 16 Pendaftaran Penyelaras Kawal Selia (RC) 17

Cabaran dalam Melaksanakan GRP Menginstitusikan Amalan Baik Peraturan (GRP) RIA adalah Agenda Jangka Panjang Strategi Komunikasi Berkesan dalam meningkatkan tahap pelaksanaan Menyediakan Insentif dan Permintaan Membina Kepakaran dan Kompetensi Pematuhan kepada Keperluan Pengurusan Proses Kawal Selia

Portal GRP grp. mpc. gov. my

CADANGAN PELAKSANAAN AMALAN BAIK PERATURAN (GOOD REGULATORY PRACTICE) DI KELANTAN 20

GRP PROGRAM FOR STATE OF KELANTAN CAPACITY BUILDING DEVELOPMENT PHASE 1 Establish Networking and Creating Awareness among Head of State Department/Agencies Feb-April 2016 Engagement Activities with Task Force/State EPU April-May 2016 1. Courtesy Visit To YB Dato 1. First Meeting on Kelantan S. S Kelantan, YB Dato GRP Program Mohd Faudzi Che Mamat Implementation With Task (11/04/2016) Force Members/Officers 2. Discussion With YM Dato And MPC Reps. Dr Tengku Faziharudean (11/04/2016) Tengku Fiessal, Dep. 2. GRP Briefing To Kelantan S. S. Kelantan /EPU Director Head Of State/Agencies On Kelantan GRP Program by Dato DDG MPC PILOT PROJECT OPERATION PHASE 2 (11/04/2016) (12/04/2016) Appointment/ Training Regulatory Coordinator Aug-Sept 2016 RIA Pilot Project Implementation Sept-Dec 2016 Training / Workshop on GRP Programs/RIA Setting Up State GRP Committee/Tighten Existing Structure May-Jul 2016 Jul-Aug 2016 1. 2. 3. Workshop on Good Regulatory Practices (GRP) for Officer of SUK and UPEN Negeri Kelantan, 4 -6 May 2016, Bayview Hotel, Langkawi Workshop on Regulatory Impact Analysis (RIA) for Officer PTN PBT Negeri Kelantan, 7 -8 June 2016, Hotel Perdana Kota Bharu. Next Workshop: Workshop on Good Next Workshop: Workshop on Regulatory Practices (GRP) for Pegawai-pegawai Pejabat Tanah Dan Jajahan Negeri Kelantan, 17 – 19 Ogos 2016 Policy Formation and Gate Keeping Function Nov - Dec 2016 1. Policy paper on NPDIR Kelantan have been presented by YB Dato SUK Negeri Kelantan on 3 August 2016 during the meeting of Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri. Policy Endorsement by State Nov - Dec 2016

COURTESY VISIT TO YB DATO S. S KELANTAN, YB DATO MOHD FAUDZI CHE MAMAT ON 11 TH APRIL 2016

DISCUSSION WITH YM DATO DR TENGKU FAZIHARUDEAN TENGKU FIESSAL, DEP. S. S. KELANTAN / EPU DIRECTOR ON KELANTAN GRP PROGRAM ON 11 TH APRIL 2016

FIRST MEETING ON KELANTAN GRP PROGRAM IMPLEMENTATION WITH TASK FORCE MEMBERS/OFFICERS AND MPC REPS. ON 11 TH APRIL 2016

GRP BRIEFING TO KELANTAN HEAD OF STATE/AGENCIES BY DATO DDG MPC ON 12 TH APRIL 2016

WORKSHOP ON GOOD REGULATORY PRACTICES (GRP) FOR OFFICER OF SUK AND UPEN NEGERI KELANTAN, 4 -6 MAY 2016, BAYVIEW HOTEL, LANGKAWI

WORKSHOP ON REGULATORY IMPACT ANALYSIS (RIA) FOR OFFICER PTN PBT NEGERI KELANTAN, 7 -8 JUNE 2016, HOTEL PERDANA KOTA BHARU

Pelan Tindakan untuk Membangunkan Polisi Negeri Tugasan Aktiviti Tanggungjawab Kajian Asas Proses Pembangunan Peraturan Agensi Negeri dan PBT • Memeta proses pembangunan Peraturan Agensi Negeri dan PBT (sampel 4 Agensi Negeri dan PBT) • Mengumpul maklumat peraturan diperkenalkan tahun 2014 -15 • Pengenalan Amalan Baik Peraturan kepada Agensi dan PBT • Jemputan agensi dan PBT oleh UPEN Pengesahan Pengurusan Tertinggi • Pembentangan pada SUK/MB • Menyedia Kertas Cadangan kepada Negeri • MPC (KP) • MPC Pembentukan J/K Kerja • Melantik J/K Kerja • Deraf surat lantikan • Mengeluarkan surat lantikan • Melantik MPC sebagai penasihat • MPC • Dasar SUK Instrumen Polisi • Membangunkan intrumen polisi • Seranta Awam (public consultation) bagi deraf polisi • MMKN mengesah polisi • Polisi digazetkan • MPC • SUK dan MPC • SUK Pelaksanaan • Memberi latihan RIA dan RIS kepada Agensi dan PBT • Melantik RC • Melaksana projek pilot (Hand holding) • Laman web yang berpusat bagi seranta awam dan RIS • MPC • SUK dan MPC • SUK Pemantauan dan Semaksemula • Memantau pelaksanaan RIA (agensi) • Menyemaksemula prestasi pelaksanaan polisi negeri • Bangunkan KPI SPDIR • SUK dan MPC • MPC 28

29

HALA TUJU AMALAN BAIK PERATURAN (GRP) Meningkatkan Pembangunan Kapasiti Pegawai Negeri/PBT Menubuhkan Jawatankuasa GRP Negeri Komitmen/ Penglibatan Pengurusan Tertinggi Membudayakan GRP melalui Projek Perintis RIA/RURB

RC PTG/PBT/ JABATAN/AGENSI KAWAL SELIA Proposal/ kertas dasar PROSES DASAR BARU/ PINDAAN/GUBALAN PERATURAN Skop- stakeholder luar Tindakan Sekretariat GRP OVER-SIGHT BODY Penilaian Keputusan oleh Badan Pengawasan JKKT/JKTN/State Planning Committee (SPC)/Jawatankuasa Pemandu ICT Negeri/JK Tanah & Sumber Asli Penilaian dan Pembuat Keputusan MMKN Kata putus -menilai RIS/ Deraf undang dan supporting Pewartaan oleh Pejabat LA Tindakan pelaksanaan dan Kuatkuasaan Kawal Selia 31

Mula Koordinator Peraturan (RC) Jabatan/Agensi/PBT CARTA PROSES GRP NEGERI/CARTA RIS/RIA Permohonan Kertas Cadangan, Dasar Baru, Pindaan/Semakan Semula atau Dasar/Quasi Peraturan Notifikasi Peraturan (RNF) dan Penyata Impak Peraturan (RIS) PERLU RIA Semakan dan Pewartaan PEJABAT PENASIHAT UNDANG NEGERI Tindakan Pengawal Selia JAB/AGENSI/ PBT Semak Elemen RIA / RIS SEKRETARIAT/ URUSETIA GRP UPEN OVER-SIGHT BODY – JKTN/JKKT JAB/AGENSI/ PBT Penilaian RIS oleh Badan Pengawasan Jawatankuasa Peringkat Negeri (J/K Pembangunan Wilayah, Sumber Asli dan Tanah) dan Jawatankuasa Kerajaan Tempatan Membuat Kertas Kerja ATAU Membuat Draf Tamat Keputusan MMKN LULUS 32

Jawatankuasa Tindakan Negeri (JKTN/JKKT) 1. Penyeliaan pelaksanaan Dasar GRP Negeri 2. Memeriksa dan Mengesahkan Penyata Impak Peraturan (RIS) 3. Mengemukakan Cadangan Penambahbaikan Peraturan Unit Perancang Ekonomi Negeri (UPEN)/Urusetia GRP 1. 2. 3. 4. 5. 6. Bertanggungjawab Kepada JKTN/JKKT dalam melaksana dan menyelaras Dasar GRP Membangunkan garis panduan dan program-program bagi pelaksanaan SPDIR; Membantu JKTN/JKKT dalam membuat penilaian ke atas Penyata Impak Peraturan; Menyediakan bimbingan dan bantuan kepada pengawalselia dalam Analisa Impak Peraturan (RIA) Membantu pengawalselia dalam penyediaan RIS; Menjalankan semakan berkala ke atas kemajuan yang dicapai dan mengemukakan laporan kepada JKTN/JKKT; dan 7. Menggalakkan ketelusan Penyata Impak Peraturan (RIS). 8. Mewujudkan database senarai Peraturan-Peraturan yang berkaitan 33

Pej. Setiausaha Kerajaan Negeri, Bhg Sumber Manusia (BSM) 1. Memastikan program-program pembinaan kapasiti bagi pengawalselia/pegawai PTN negeri 2. Membantu dalam menyediakan latihan RIA dan RIS atas pengesyoran Urusetia GRP Negeri. 3. Mewujudkan database senarai Regulator Coordinator termasuk perlantikan RC dan pegawai PTN yang pakar dalam RIA. Pej. Setiausaha Kerajaan Negeri, Bhg Teknolog Maklumat (IT) 1. Memastikan promosi program-program GRP / RIA 2. Membina database / portal GRP Negeri Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC) 1. Menasihati kerajaan negeri dan agensi-agensi bawah kerajaan negeri dalam proses RIA dan program bagi pelaksanaan SPDIR dan; 2. Membantu UPEN membimbing badan kawal selia dan pihak berkuasa tempatan dalam melaksanakan RIA dan penyediaan dokumen-dokumen berkaitan. 34

35

36

TINDAKAN SUSULAN GERAK KERJA PELAKSANAAN GRP NEGERI KELANTAN a. Mendapatkan maklumbalas deraf arahan pentadbiran negeri SPDIR- e. g pekeliling makluman PBT/Agensi – Tindakan En Hafiz (SU GRP) b. Kenalpasti projek perintis c. Program latihan/bengkel - yg ada best practices/lawatan-SPAN 37

7 Elemen Analisa Impak Peraturan (RIA) 1. Penyataan Masalah 1. Pelan Komunikasi 2. Pelan Penguatkuasaan 3. Pelan Pemantauan dan Penilaian Syor Opsyen yang terbaik kepada pembuat keputusan 1. 2. 3. 4. Keperluan untuk melakukan intervensi 7. Strategi Pelaksanaan 2. Objektif 6. Rumusan dan Syor Seranta Awam Atas Talian Secara Edaran Town Hall Session Kumpulan Fokus 5. Konsultasi/ Seranta Awam 3. Opsyen 4. Analisa Impak Sasaran yang hendak dicapai 1. Status Quo 2. Peraturan 3. Bukan Peraturan 1. Analisa Kos Faedah 2. Kos Terendah 3. Multi Variance Analysis 38

FOCUS AREAS MALAYSIA FOKUS KEPADA BIDANG EKONOMI UTAMA NEGARA 1 Pembinaan 6 Pelancongan Pertanian Minyak dan Gas 2 Kelapa Sawit dan Getah 3 Pemborongan dan Peruncitan 4 Logistik Eletrik & Elektronik 7 Perkhidmatan Perniagaan 8 Infrastruktur dan Kandungan Telekomunikasi 9 Pendidikan 11 Perubatan 12 Perkhidmatan Persekitaran 13 Sumber Manusia 5 10 14 39

40

Format Kertas Cadangan dengan RIA • Tujuan • Latar Belakang • • q Penyataan Masalah q Objektif Asas – Asas Pertimbangan q Seranta Awam q Opsyen Implikasi q Analisa Impak Kesimpulan q Strategi Pelaksanaan Syor q Rumusan & Syor

ANNUAL REPORT ON MODERNISATION OF REGULATIONS 2016 Sect 6 (pg 45) of Best Practice Regulation Handbook states: “MPC will publish regulatory annual report on regulatory activities undertaken by Federal Government Regulators” Objectives: Assess progress of NPDIR implementation Review regulators’ performance Increase transparency Advance notification of regulatory plan (for period of 2014 to 2015) Limited circulation among ministries and agencies for further engagement and implementation of GRP 42

CHAPTER 2 - IMPROVING EXISTING REGULATIONS Covers Modernising Business Licensing (MBL) and Removing Unnecessary Regulatory Burdens (RURB) MBL achievements (2011 -2014): Licences Federal Reviewed Composite Abolish Potential Savings (RM) 767 454 29 729 m RURB activities for 2014 -2015 - Completed 23 projects with potential cost savings RM State 2659 1915 1. 7 b 2. 6 b 43

CHAPTER 3 - COMPLIANCE WITH REGULATORY MANAGEMENT REQUIREMENTS (2014 -2015) • 95 regulatory proposals (RNF) received from 24 regulators RNF RECEIVED 95 RNF UNDER PROCESSING 11 EXEMPTION 21 RNF WITHDRAWN 4 UNDERGO RIA PROCESS 59 44

CHAPTER 5 - PROGRESS OF GRP IMPLEMENTATION During 2014 -2015: 95 regulatory proposals submitted by 14 ministries (inclusive of agencies under them) 120 planned regulatory proposals received from 12 ministries. 19 top management briefings and 39 outreached programmes conducted INTAN conducted 4 training sessions on RIA Collaboration with OECD, APEC and ERIA 45

CHAPTER 6 - REGULATORY REFORM – GOING FORWARD OECD report “Implementation of Good Regulatory Practices in Malaysia” on progress, challenges and recommendations. Next steps: e. g. Promote greater awareness at federal and state level Develop mechanism to evaluate implementation including assessment of regulatory quality Embed GRP in regulator’s corporate strategy e. g. KPIs Strengthen cooperation and coordination among institutions e. g. MPC, AGC, EPU, INTAN Continue with observer status in OECD Regulatory Policy Committee meetings. 46

REFERENCES 1. National Policy on Development and Implementation of Regulations, Government of Malaysia, 2013. 2. Best Practice Regulation Handbook, Malaysia Productivity Corporation, 2013. 3. Guideline on Public Consultation Procedures, Malaysia Productivity Corporation, 2014. 4. Eleventh Malaysia Plan, Government of Malaysia, 2015. 5. Executive Order 13610, Identifying and Reducing Regulatory Burdens, May 10, 2012 Federal Register, United States of America. 6. Implementing Good Regulatory Practice in Malaysia, OECD, 2015. 7. Best Practice Regulation Report 2012 - 2013, Government of Australia, 2014. 8. What is the Regulatory Guillotine, Jacobs, Cordova & Associates, www. regulatory-reform. com (PTC). 47

THANK YOU 48

CHAPTER 1 - REGULATORY REFORM IN THE PUBLIC SERVICE Brief background on current regulatory modernisation efforts in public sector. WB DB 2007 report was the catalyst. Led to launching of PEMUDAH to address “ease of doing business” RMK 10 (2010 -2015) MPC was given mandate to improve government’s regulatory management system covering existing and new regulations 49

CONTENTS OF THE ANNUAL REPORT CHAPTER 1 - REGULATORY REFORM IN THE PUBLIC SERVICE CHAPTER 2 - IMPROVING EXISTING STOCK OF REGULATIONS CHAPTER 3 - COMPLIANCE WITH REGULATORY PROCESS MANAGEMENT REQUIREMENTS CHAPTER 4 - ANNUAL REGULATORY PLAN CHAPTER 5 - PROGRESS OF GRP IMPLEMENTATION CHAPTER 6 - REGULATORY REFORM - GOING FORWARD 50

CHAPTER 4 - ANNUAL REGULATORY PLAN ARP provides transparency. Advance notice encourages stakeholders to provide better inputs. Available on MPC website. Regulators to inform MPC by January each year. YEAR PLANNED REGULATORY PROPOSAL MINISTRY/AGENCY 2014 81 25 2015 39 10 2016 (as at 15. 3. 2016) 107 28 51