Las NIIF en Amrica Latina Panorama actual Seminario

Las NIIF en América Latina: Panorama actual Seminario ASSAL-SBS-FIDES Lima, 25/11/09 Henri Fortin, Banco Mundial 1

• Programas del Banco Mundial en el área contable • Adopción de las NIIF: panorama latinoamericano • Un marco conceptual • Implementación de las NIIF: beneficios y retos • Aspectos específicos a la NIIF 4 • Conclusiones 2

Programas del Banco Mundial en el área contable ROSCs y FSAPs 1. Divulgación de datos 2. Transparencia fiscal 3. Transparencia de políticas monetarias y financieras 4. 5. 6. 7. 8. Supervisión bancaria Regulación de mercados de valores Supervisión de seguros Sistemas de pago Lucha contra el lavado de dinero y CFT 9. Gobernanza corporativa 10. Contabilidad «C&A» 11. Auditoría 12. Insolvencia y derechos de acreedores Estándares de transparencia Estándares Financieros (FSAPs) Estándares de integridad de los mercados 3

Iniciativa CRe. CER “Contabilidad y Responsabilidad para el Crecimiento Económico Regional” Estudios Cooperaciones Gestión del Conocimiento Asistencias Técnicas 4

ROSC Contabilidad y Auditoría • Visión instantánea de la aplicación de las normas internacionales (NIIF y NIA) en un país • Enfoque integral: marco legal, profesión contable, formación, mecanismos de control, normas locales, etc. • Proceso participativo • Búsqueda del mejoramiento – insumo para reforma y fortalecimiento de capacidades 5

NIIF: Situación de la adopción en América latina Adopción Argentina Brazil Colombia México Chile Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Paraguay Perú R. Dominicana Uruguay Transición Aplicación 6

Estrategias de adopción de las NIIF Adopción o adaptación Implementación gradual o total, de una vez Plazos cortos o largos Tratamientos diferentes según los sectores Cuentas individuales v. consolidadas Adopción directa v. endoso Marco diferenciado según el tipo de entidad (p. ej. Py. MEs) • Etc. • • 7

Un marco conceptual Requisitos Cumplimiento Capacidad 8

Requisitos Armonizar los requisitos existentes Asegurar suficiente flexibilidad en el sistema Eliminar huecos Diferenciar entre entidades de interés público y Py. MEs • Completarlos por mecanismos de cumplimiento voluntario (p. ej. gobernanza corporativa) • • 9

Capacidad • Base: formación académica – necesidad de adaptar la enseñanza • Durante la vida activa: desarrollo profesional continuo • Esfuerzo específico de capacitación durante la fase de transición hacia las NIIF • Nuevo paradigma: certificaciones profesionales • Normas de formación del IFAC 10

Implementación de las NIIF: beneficios y retos Información comparable (supervisión consolidada, procesos unificados para las empresas y los profesionales) Mayor transparencia para los mercados Calidad de las normas Complejidad técnica Posibles efectos indirectos (tributarios; interacción con criterios prudenciales) Manejar la transición 11

Aspectos específicos a la NIIF 4 • Aplicación incipiente en América Latina – Filiales de grupos internacionales – Algunos ya países decidieron adoptar las NIIF para sus sectores de seguros (Brasil, Chile) • NIIF 4, Contratos de seguro (2004): prueba de suficiencia, riesgos catastróficos, revelaciones • “Fase 2” de la norma sobre contratos de seguro – Temas muy complejos – Emprendimiento de largo plazo (ya tiene 5 años) – Solvencia II emergiendo en paralelo (“valores consistentes con el mercado”; énfasis en la supervisión consolidada; gobierno corporativo) 12

Conclusiones… • El sector de seguros es muy importante para el desarrollo económico • Conlleva significativos riesgos • Adopción de las NIIF: proceso irreversible • Beneficios importantes: una arquitectura financiera internacional más coherente e integrar mejor los sistemas nacionales • Proceso de cambio complejo, que implica mucha preparación, un plan de transición bien diseñado y un esquema regulatorio modernizado • Los supervisores tienen un rol primordial en este proceso 13

• Mayores informaciones: – www. worldbank. org/ifa/rosc_aa. html – www. creceramericas. org Muchas gracias 14