LAS INGENIERAS DEL CONSENSO LA SEMIOSTRATEGSFERA Classified Confidential

LAS INGENIERÍAS DEL CONSENSO. LA SEMIO/STRATEG/SFERA Classified - Confidential

1. LOS GRANDES RETOS DEL MOMENTO Y SUS RESPUESTAS ESTRATÉGICAS ¿Dónde estamos? Actualmente nos encontramos enfrentando grandes retos, poniendo en conflicto a la inteligencia así como la capacidad humana para atraparlos y resolverlos. 1. - En 1. 977 – estudio para el Presidente de los Estados Unidos: los seis principales problemas del mundo. - 1. 000 problemas - 100 problemas - 50 problemas - 20 problemas como selección final. 2. - UNESCO: Identificó 12 problemas. 3. - En 1. 994 se publica la Encyclopedia of World Problems and Human Potential (EWPHP) 4. - En 1. 999 se publica el Informe Bertelsmann. Los dos últimos estudios permiten cerrar ciertos vacíos con respecto a criterios válidos que nos permitan entender el pastel de problemas sabiendo que no se dejan por fuera cuestiones fundamentales. Classified - Confidential

Los grandes retos: A partir del análisis de 20. 000 organizaciones de gobierno y no gubernamentales, se llega a identificar 12. 003 problemas mundiales y a través del inventario detallado, la Enciclopedia los reduce a una lista de 170 problemas básicos universales y considera al resto como: a) derivados de los anteriores; b) resultado del cruce de dos o más problemas básicos, o bien c) de carácter puntual. Los 170 problema s mundiale s: Viejos como el mundo: Problemas internacionales, guerras, enfermedades, inseguridad, pobreza, desempleo, etc. Rebrotes de manifestaciones: opresión, autoritarismo, nacionalismos irresponsables, violencia de género, nazismo, xenofobia, terrorismo. Los que han superado las últimas décadas un umbral para convertirlos en el principal enfoque: erosión, biodiversidad, destrucción humana, vandalismo. Viejas perversiones o delitos que encuentran un camino debido al entorno actual: pedofilia en internet, delitos informáticos, etc. Aquellos que responden a rubricas genéricas como enfermedades o riesgos: sida, desastres nucleares como Chernobil. Conflictos normativos derivados de la fragmentación/homogenización de culturas: conflictos culturales, decadencia ética, ruptura social. Sociedad de la información: falta de información, información incorrecta, desinformación deliberada, declaraciones internacionales falsas, falta de credibilidad en las instituciones, etc. Classified - Confidential

Características: Reconocimiento generalizado de la multiplicidad y gravedad de los problema. La crisis de la crisis ha dejado paso a un largo inventario de crisis. Fuertes interrelaciones entre problemas: más evidencia de que los problemas interactúan entre sí. Complejidad ende la red de problemas interconectados. Falta de consenso sobre prioridades. Presencia y relevancia creciente de las organizaciones no gubernamentales. Peso del componente axiológico y comunicativo. Necesidad de una forma más integrada de acercarse a la complejidad. Classified - Confidential

Seis estrategias de comunicación para afrontar los grandes retos del Siglo XXI. 1. 2. 3. 4. 5. 6. • Pasar el mensaje dentro de los propios actores estratégicos (políticos, burócratas, etc. ) a través de reuniones, acuerdos, cumbres y declaraciones. • Crear una visión común y articulada del problema. • Crear acuerdos de cooperación entre grupos, países, e investigadores. • Sensibilizar a la opinión pública (o alguno de sus segmentos) a través de campañas de concienciación. • Educar a los jóvenes en edad escolar mediante programas y redes. • La transferencia de la información entre profesionales, científicos e investigadores mediante bancos de datos, redes informáticas, publicaciones y congresos. Todo investigador puede tener así acceso a un conocimiento compartido para enfrentarse a las nuevas amenazas y conflictos. Classified - Confidential

2. CONFLICTOS NORMATIVOS EN LAS MODERNAS SOCIEDADES PLURATLISTAS. Aunque una parte significativa de los problemas básicos universales no tienen que ser conflictos, por ejemplo: encontrar una vacuna contra el sida, evitar la desertización, esto no impide que muchos se puedan degenerar fácilmente en conflictos en la medida en que dos o más de los grupos implicados tengan percepciones diferentes y/o enfrentadas sobre el origen o la naturaleza del problema, o sobre la estrategia más adecuada para abordar y solucionar. Son dos causas principales que derivan a esa conflictividad: - Choque entre culturas y normas. - Competencia por la economía y el mercado. Classified - Confidential

TIPOS DE CONFLICTOS NORMATIVOS Conflictos Civiles e Inciviles • Civiles: se formulan y viven de forma que son compatibles con el mantenimiento de una convivencia pacífica y una conversación cívica. • Inciviles: se formulan y viven de tal forma que tienden a romper la convivencia civilizada de la comunidad, silenciando, estigmatizando moralmente a sus contendientes. Conflictos de identidad – “nosotros los” • Identidad nacional, acogiéndonos al Informe Bertelsmann, la mayoría de los casos recogen de una o de otra forma los conflictos sobre la naturaleza y los límites de la comunidad nacional. Es decir la definición del “nosotros” nacional. Conflictos nacionalistas • Variante dura de los conflictos de identidad son los que se originan por los sentimientos nacionalistas secesionistas o separatistas y pueden adoptar la forma de un conflicto civil. Conflictos religiosos Conflictos morales Conflictos entre derechos individuales y grupales • La frontera entre el “nosotros” y “ellos”. La competencia entre dioses incompatibles: “Si mi Dios es verdadero, el tuyo no puede serlo”. • Una vez establecida cierta concepción Variante dura de los conflictos de identidad son los que se originan por los sentimientos nacionalistas secesionistas o separatistas y pueden adoptar la forma de un conflicto civil. • Discriminación positiva. La dificultad se presenta en mantener el equilibrio entre ambos tipos de derechos dentro del marco legal. Classified - Confidential Conflictos internacionales • Migraciones forzadas por la misera o conflictos internos son la causa principal. Ponen en peligro la integración social.

RESPUESTAS ESTRATÉGICAS A LOS CONFLICTOS NORMATIVOS Las siete estrategias clásicas en la ingeniería del consenso: El rito (reliogioso, social) La prohibición (religiosa, legal, social) • Sacralización y ritualización de conductas para regular desde las comunidades más primitivas gasta las sociedades contemporáneas. • Conductas que se suponen son contrarias a los intereses del grupo. Presupone la regulación, difusión previa y el establecimiento de sanciones en caso de incumplimiento. Classified - Confidential

RESPUESTAS ESTRATÉGICAS A LOS CONFLICTOS NORMATIVOS La inducción positiva (persuasiva) • Cambio o reforzamiento de los valores, normas por reajuste voluntario del sujeto perceptor de forma que la conducta final sea concordante con la considerada conveniente. La inducción negativa (amenaza) • Ejercer una determinada acción represiva que actuaría como castigo real o simbólico en el caso de que la conducta ajena se desvié de los intereses de quienes las ejercen. Classified - Confidential

RESPUESTAS ESTRATÉGICAS A LOS CONFLICTOS NORMATIVOS La enseñanza • Los sistemas institucionalizados de educación no solo transmiten cultura sino que también ejercen una función socializadora y conformadora que transmite las reglas del juego social para moverse dentro del grupo social. La justicia, el arbitraje y la negociación • Todas las sociedades suelen institucionalizar sistemas jurisdiccionales que permiten a un tercero dirimir en una contienda. Muchas veces la burocracia hace que se termine negociando directamente. Classified - Confidential

RESPUESTAS ESTRATÉGICAS A LOS CONFLICTOS NORMATIVOS La coacción • Aplicación de una fuerza o violencia física que impide al antagonista ejercer una conducta contraria al mandato del que ejerce la coacción, puede ser previamente pactada y establecida en las leyes de cada comunidad o arbitraría e ilegal. Classified - Confidential

¿Qué estrategias se están aplicando para evitar el quiebre social? A medida que las nuevas circunstancias pluralistas han ido descomponiendo la unidad de los criterios imperantes en cada sociedad, sus dirigentes políticos se han visto abocados a utilizar diversas estrategias. Lo primero que destaca es que, a pesar de la diversidad natural de los conflictos y de sus contextos, la respuesta dominante es fuertemente recurrente. Los actores estratégicos suelen acudir a un mix de cinco estrategias básicas. Classified - Confidential

E S T R A T E G I A S 1. La maximización de la función mediadora de las leyes. Especialmente mediante una interpretación amplia y generosa de las normas superiores del contorno jurídico de cada estado para armonizar conductas y dar cabida a un nivel mayor de pluralismo. 2. Fórmulas procedimentales relativas a la legalidad y a consitucionalidad de las decisiones. 3. Mecanismos de mediación y arbitraje, a fin de que las partes encuentren soluciones consensuadas. 4. La inducción positiva, mediante campañas de comunicación a la opinión pública para inducir y armonizar conductas voluntarias. 5. Programas educativos para promover en la juventud los cambios culturales necesarios que eviten o amortiguen en un futuro próximo a los conflictos normativos. Classified - Confidential

Las dos cuestiones de fondo El grado de consenso normativo para el orden social Lo que mantiene unida a una sociedad Mientras que Durkheim sostiene que una sociedad que no posea una conciencia colectiva, es decir un conjunto de normas aceptadas por la mayoría de sus miembros – terminará desintegrándose, otros expertos mantienen que una sociedad moderna no puede aspirar a tal unidad normativa. Se trata de una cuestión de presupuestos y como tal a cada uno le corresponde alinearse con una u otra posición. - Classified - Confidential Son los valores lo que mantienen unidas a la Sociedad. El uso de la comunicación confirma la convicción por parte de los actores estratégicos: estrategia, comunicación y consenso. Cuatro reglas claves en resolución de conflictos normativos: 1. enmarcar y acotar problemas. 2. subir un escalón buscando límites en lo legal, lógico, fáctico. 3. convertir normas en intereses y a partir de ellos encontrar la interdependencia. 4. hacer que los actores sociales comprendan las ventajas de convertir un conflicto en un juego cooperativo aplicando la regla de la mayoría creciente.

3. CONFLICTOS DE MERCADO. HACIA UN NUEVO ENFOQUE DE LA COMPETITIVIDAD. ESTRATEGIAS COOPERATIVAS Y ALIANZAS. Una primera respuestas estratégica de las empresas a la globalización fue tratar de imponer un único enfoque global sobre los diferentes mercados. Cooperación entre empresas Se entiende por “una institución duradera de relaciones privilegiadas entre empresas, fundadas sobre la reciprocidad de ventas, la concertación sistemática, y la búsqueda común en común de todos los progresos y avances que pueden contribuir a conseguir un objetivo en conjunto”. (Hermosilla y Solá, 1989). Pero el mundo no es tan global como lo parece, y las empresas se vieron obligadas a girar su orientación estratégica hacia una focalización globalizada de la acción empresarial en su conjunto, pero sin por ello perder de vista las particularidades de los países sobre los que se trabaja. Classified - Confidential

Beneficios de la cooperación entre empresas Tipos de cooperación entre empresas Las empresas se sienten impulsadas a cooperar cuando el cálculo de los costes de interdependencia les demuestra que es más beneficiosa la acción cooperativa que la individual o la alianza que la confrontación. La cooperación es una estrategia muy flexible que permite una amplia variedad de manifestaciones. - Franquicias. - Subcontratación. - Transferencia de tecnologías. - Patentes. - Diseños y marcas. - Operaciones buy back, piggy back. - Creación de nuevas coaliciones. - Cooperativas. - Creación de joint ventures. Estos cálculos pueden obedecer a: - Razones internas: reducir la incertidumbre. - Razones competitivas: reforzar e incrementar las oportunidades competitivas que tendrían las cooperantes si actuasen solos. - Razones estratégicas: entrar en nuevos mercados o de aportar nuevas decisiones estratégicas a los cooperantes. Classified - Confidential

El peso del componente comunicativo en las estrategias cooperativas Todos los analistas concuerdan que las alianzas suelen ser válidas y efectivas si los socios parten de una misma cosmovisión. Por eso el primer paso es conocer los valores y la visión de nuestro futuro socio, nuestro partner; para posterior entrar en un proceso más complejo de negociación que exige comunicación. Flexibilidad pero sobre todo credibilidad. Claves de la vida en común: 1. La confianza de cada parte en el otro. 2. La igualdad-paridad y el respeto mutuo entre los diferentes socios. 3. La adhesión de todo el personal al acuerdo de cooperación. 4. La calidad del diálogo y de la información entre los cooperantes. 5. La compatibilidad de las formas de gestión. 6. La capacidad de adaptación a las mentalidades del resto de Classified - Confidential los socios.

4. LA SEMIO/STRATEG/SFERA • El mundo simbólico que nos rodea no es neutral, sino intencional. • Lotman, se refiere al término de “esfera semiótica” en lo que se convierte semio/strateg/sfera. • Aunque en un inicio prospero la idea de una Administración Pública liderando el cambio mediante técnicas de una ingeniería de consenso centralizada y subvencionada, en la actualidad la idea rectora es que si hay un medio para resolver los conflictos del fin/comienzos del mileno, este no viene desde el Estado sino de las propias instituciones democráticas e idealmente de la sociedad civil. Classified - Confidential