Landesnaturschutzgesetz NRW Verhltnis BNat Sch G LNat Sch
Landesnaturschutzgesetz NRW
Verhältnis BNat. Sch. G / LNat. Sch. G • Konkurrierende Gesetzgebung im Naturschutz o Abweichungsfeste Grundsätze des BNat. Sch. G Ø Allgemeine Grundsätze des Naturschutzes Ø Artenschutz Ø Meeresschutz o Vom BNat. Sch. G abweichende/ergänzende Regelungen der Länder Ø BNatsch. G und LNat. Sch. G NRW sind parallel zu lesen • LNat. Sch. G am 25. 11. 2016 in Kraft getreten Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Anlass • • Rechtsbereinigung Umsetzung der Biodiversitätsstrategie Stärkung des Grünland- und Biotopschutzes Bestimmungen zu Biosphärenregionen und Nationalen Naturmonumenten • Sicherung der Wildnisentwicklungsgebiete • Vorkaufsrecht für Naturschutzvereinigungen und -stiftungen • Überarbeitung der Reitregelung Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Änderungen durch das LNatsch. G • Bezeichnungen o Untere/höhere Naturschutzbehörde§ 2 (1) o Naturschutzwacht§ 69 o Naturschutzbeirat§ 70 • Zuständigkeiten o Bei Zuständigkeit mehrerer u. NB oder h. NB kann das MKULNV die Aufgabe im Einzelfall an eine Behörde übertragen§ 2 (5) • Biologische Stationen o Dauerhafte finanzielle Unterstützung durch das Land NRW§ 71 Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Neue Regelungen für die Land- und Forstwirtschaft • Verbote bei der landwirtschaftlichen Nutzung o Umwandeln von Dauergrünland/-brachen§ 4 (1) Nr. 1 o Absenken des Grundwasserstandes in Nass- und Feuchtgrünland§ 4 (1) Nr. 2 o Beeinträchtigen von Feldgehölzen, Hecken, Säumen, Baumreihen, Feldrainen u. Kleingewässern§ 4 (1) Nr. 3 o Dauergrünlandpflege durch umbrechende oder umbruchslose Verfahren (nur für§ 30 BNatsch. G- /§ 42 LNat. Sch. G Biotope)§ 4 (1) Nr. 4 Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Neue Regelungen für die Land- und Forstwirtschaft • Verbote bei der landwirtschaftlichen Nutzung o Mahd von Grünlandflächen ab 1 ha von außen nach innen § 4 (1) Nr. 5 o Ab dem 01. 2022§ 4 (1) Nr. 6 Ø Einsetzen von Pflanzenschutzmitteln auf Dauergrünlandflächen in NSG • Ziel für die forstliche Nutzung o Belassen von stehendem dickstämmigen Totholz von Laubbäumen im Wald§ 4 (4) Ø Abschluss einer Rahmenvereinbarung geplant Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Landschaftsplanung§ 6 ff LNat. Sch. G • Zweistufige Landschaftsplanung§ 6 • Landschaftsplanung auch zur Förderung der Biodiversität§ 6 • Pflicht zur Aufstellung der Landschaftspläne – Wiedereinführung der Flächendeckung§ 7 (3) • Fachbeiträge des LANUV berücksichtigen jetzt auch die Förderung der Biodiversität, den Klimawandel und den Wildtierverbund§ 8 (1) • Regelmäßige Aktualisierung dieser Fachbeiträge§ 8 (2) Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Landschaftsplanung • Beteiligung von WLV und WBV bei der Aufstellung der Landschaftspläne§ 11 (2) Nr. 4 DVO-LNat. Sch. G • Keine Übergangsregelung • Kein Einsatz von Ersatzgeld für die Aufstellung von Landschaftsplänen§ 31 (4) • Landschaftsplanübergreifende Unterschutzstellung durch oberste NB per RVO als NSG möglich§ 44 Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Eingriffsregelung§ 30 LNat. Sch. G • Streichung der sog. „ 1: 1 -Regelung“ • Erweiterung der Positivliste o u. a. Abfallentsorgungs-, Modellsportanlagen, Beseitigung von Gewässern, Beseitigung von Feld- und Ufergehölzen§ 30 (1) • Erweiterung der Negativliste o u. a. Gewässerunterhaltung, sofern sie der ökologischen Verbesserung zur Erreichung der Ziele nach§ 27 WHG dient§ 30 (2) Nr. 2 Ø Positiv- und Negativliste sind Regelvermutung Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Eingriffsregelung • Bei der Auswahl geeigneter Kompensationsmaßnahmen sind auch Belange des Biotopverbundes, des Klimaschutzes und des Bodenschutzes zu berücksichtigen§ 31 (1) • Flächenkulisse für Maßnahmen auf wechselnden Flächen, grundbuchliche Sicherung einer Referenzfläche • Maßnahmen des ökologischen Landbaus bis hin zu kompletten Betriebsumstellungen können Kompensationsmaßnahmen sein § 31 (2) Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Eingriffsregelung • Ersatzgeld: o Einsatz grundsätzlich im Bereich der u. NB§ 31 o Nach 4 Jahren der Nichtverwendung Weiterleitung an die h. NB, sofern nicht fachliche Gründe entgegenstehen§ 31 (4) o Aufstellung von Listen zur Verwendung des Ersatzgeldes durch die u. NB, Vorstellung im Beirat§ 31 (4) o Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes durch Mast- und Turmbauten > 20 m sollen durch Ersatzgeld ausgeglichen werden (Regelung der Berechnung durch Erlass)§ 31 (5) Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Neue Verzeichnisse§ 34 • Führung des FIS-FFH durch die u. NB und h. NB • Ergänzung des Kompensationsverzeichnisses der u. NB um Kohärenzsicherungsmaßnahmen, vorgezogene Ausgleichsund Schadensbegrenzungsmaßnahmen • Ersatzgeldverzeichnis, Führung durch u. NB v Einheitliches Dateiformat für Verzeichnisse soll bis Ende Feb. 2017 vom LANUV erarbeitet werden Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Biotopverbund, Biotopschutz • 15 % Biotopverbundfläche in NRW§ 35 • Einführung der Schutzgebietskategorien „Nationales Naturmonument“§ 36 und „Biosphärenregionen“§ 37 • Erweiterung des Katalogs der gesetzlich geschützten Landschaftsbestandteile§ 39 o Hecken ab 100 m Länge im Außenbereich o Anpflanzungen, die festgesetzte Kompensationsmaßnahmen sind Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Wildnisentwicklungsgebiete • Wildnisentwicklungsgebiete sind mit Veröffentlichung im Ministerialblatt als NSG geschützt§ 40 • Außerhalb des Staatswaldes setzt die Ausweisung die ausdrückliche Zustimmung des Eigentümers voraus Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Gesetzlich geschützte Biotope§ 42 • Erweiterung des Katalogs der gesetzlich geschützten Biotope nach BNatsch. G um o Kleinseggenrieder, Nass- und Feuchtgrünland o Magerwiesen und -weiden o Halbtrockenrasen o Natürliche Felsbildungen, Höhlen und Steine o Streuobstbestände, hier tritt der Schutz in Kraft, sobald die Gesamtfläche in NRW um mind. 5 % abgenommen hat v In 2017 soll ein Kataster erstellt werden Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Reiten im Wald§ 58 • Gestattet auf allen sog. Fahrwegen im Wald, d. h. auf befestigten oder naturfesten Waldwirtschaftswegen einschl. Wanderwegen o Erweiterungsoption: bei geringem Reitaufkommen kann das Reiten auf allen privaten Wegen im Wald zugelassen werden o Einschränkungsoption: Beschränkung auf gekennzeichnete Wege bei Nutzung des Waldes für Erholungszwecke in besonderem Maße • Möglichkeit der Festlegung von Reitverboten im Einzelfall (Wald und Offenland) • Inkrafttreten der Neuregelung ab 01. 2018 Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Mitwirkung von Naturschutzvereinigungen§ 66 z. B. bei • Zulassung von Projekten/Plänen, die zu erheblichen Beeinträchtigungen eines Natura 2000 -Gebietes führen können • Befreiungen u. Ausnahmen von Verboten zum Schutz von gesetzlich geschützten Biotopen, von geschützten LB, von ND (2007 entfallen) sowie von gesetzlich geschützten Alleen • Abgrabungsgenehmigungen/-erlaubnissen (2007 entfallen) • div. wasserrechtlichen Genehmigungen Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Mitwirkung von Naturschutzvereinigungen z. B. bei • Erstaufforstungen u. Waldumwandlungen über 3 ha • Erteilung von wesentlichen Ausnahmen von Geboten und Verboten zum Schutz von Natura 2000 -Gebieten, NSG, Nationalparken, Nationalen Naturmonumenten Ø Wenn die Naturschutzvereinigung ein Mitwirkungsrecht hatte und sich auch geäußert hat, hat sie grundsätzlich ein Klagerecht (bezogen auf Landesrecht)§ 68 Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Vorkaufsrecht§ 74 • Vorkaufsrecht des Landes, ausgeübt durch die h. NB • Gebietskulisse: NSG, FFH-Gebiete, Nationalparke • Konstitutiv: Verzeichnis des LANUV (Vo. Ka. R), Ø voraussichtlich im April 2017 einsatzbereit • Ausübung zu Gunsten Dritter möglich: Kreise/kreisfreie Städte, Körperschaften/Stiftungen des öffentlichen Rechts, anerkannte Naturschutzvereinigungen, landesweit tätige Naturschutzstiftungen des privaten Rechts Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
Befreiungen und Ausnahmen§ 75 • • Widerspruchsrecht des Beirats bei der u. NB Bei Widerspruch: Entscheidung durch den Kreistag/Stadtrat Bei Dissens: Entscheidung durch die h. NB Fiktion bei Zeitablauf (Frist 6 Wochen) Landesnaturschutzgesetz NRW, 28 Februar 2021 Dezernat 51 Dagmar Schlaberg
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