LALTALENA DELLA CONCERTAZIONE LA SUA PRESENZA CICLICA NELLE

L’ALTALENA DELLA CONCERTAZIONE LA SUA PRESENZA CICLICA NELLE DECISIONI PUBBLICHE

LA CONCERTAZIONE: CHE COS’E’ INDICA UN PROCESSO DI DECISIONI SU MATERIE PUBBLICHE n CHE SI BASA SULL’ACCORDO TRA GOVERNO E PARTI SOCIALI( A LIVELLO NAZIONALE) n

LE PARTI SOCIALI AI TAVOLI NAZIONALI SONO AMMESSE LE GRANDI ORGANIZZAZIONI DI RAPPRESENTANZA CHE UNIFICANO GLI INTERESSI DEL MONDO DEL LAVORO E DEI DATORI DI LAVORO n IN ITALIA DA UN LATO CONFINDUSTRIA ED ALTRI SOGGETTI DALL’ALTRO PRINCIPALMENTE CGIL CISL E UIL n

LE DIFFERENZE CON LA CONTRATTAZIONE QUEST’ULTIMA RIGUARDA SOLO LE DUE PARTI E HA COME OGGETTO I RAPPORTI DI LAVORO n L’ALTRA E’ ALMENO TRILATERALE RICHIEDE LA PRESENZA DI UN SOGGETTO PUBBLICO E RIGUARDA BENI COMUNI n

QUALI SONO I BENI COMUNI HANNO VARIA NATURA E PORTATA n IL PIATTO FORTE SONO LE POLITICHE DEI REDDITI (GOVERNO DELLA DINAMICA DEI SALARI) n MA ANCHE : POLITICHE SOCIALI (PENSIONI) n POLITICHE ECONOMICHE E DEL MERCATO DEL LAVORO : OCCUPAZIONE E FLESSIBILITA’ n

PERCHE’ IL COINVOLGIMENTO DI ATTORI PRIVATI IN DECISIONI PUBBLICHE PER UNA LUNGA FASE E’ INTERESSE SOPRATTUTTO DEI GOVERNI DARE VITA A ‘SCAMBI POLITICI’ PER OTTENERE CONSENSO O EVITARE CONFLITTI n DAGLI SCAMBI POLITICI DERIVANO BENEFICI PER GLI ATTORI PRIVATI n

PERCHE’ IL COINVOLGIMENTO PER I SINDACATI E’ LA STRADA CON LA QUALE POSSONO INFLUENZARE SCELTE CHE RIGUARDANO I LAVORATORI n PER LE ASSOCIAZIONI DATORIALI L’INTERESSE E’ PIU’ INTERMITTENTE (UNA SECOND BEST) n

DAL PUNTO DI VISTA DELLE REGOLAZIONE SOCIALE LA CONCERTAZIONE SI BASA SULL’ACCORDO TRA I SOGGETTI SOCIALI INVECE DI RICORRERE AGLI AUTOMATISMI DI MERCATO O DECISIONI POLITICHE PER DECRETO n E’ UNA FORMA DI REGOLAZIONE POLITICA DEL MERCATO n

DUE CICLI DI CONCERTAZIONE QUELLO ‘NEO-CORPORATIVO’ n IN ASCESA DURANTE IL KEYNESISMO E GLI ANNI DELLA SUA CRISI n RIGUARDA SOPRATTUTTO PAESI DEL NORD EUROPA n HA BISOGNO DI GRANDI ORGANIZZAZIONI CENTRALIZZATE E MONOPOLISTICHE n

PERCHE’ NEO-CORPORATIVO n n n PERCHE’ E’ PREVISTA UNA RILEVANZA PUBBLICA DEGLI INTERESSI COME NEL CORPORATIVISMO MA E’ UN MECCANISMO DEMOCRATICO CHE PREVEDE VANTAGGI INCREMENTALI AI SUOI PARTECIPANTI (AI LAVORATORI VANNO OCCUPAZIONE E WELFARE)

IL SECONDO CICLO SI MANIFESTA DOPO IL NEO-LIBERISMO DEGLI ANNI OTTANTA n VIENE DEFINITO COME ‘PATTI SOCIALI EUROPEI’ n COINVOLGE PIU’ PAESI CHE IN PASSATO TRA CUI L’ITALIA n

IL SECONDO CICLO COINVOLGE SINDACATI PIU’ PLURALI E MENO MONOPOLISITICI n SPESSO DA VITA A PROCEDURE DI VERIFICA DEMOCRATICA n NON IMPLICA BENEFICI CRESCENTI MA AIUTA A COSTRUIRE LE CONDIZIONI DELLA COMPETITIVITA’ FUTURA n

IL PERCORSO ITALIANO SI PARLA DI CONCERTAZIONE SOLO ALL’INIZIO DEGLI ANNI OTTANTA n LA RAGIONE E’ L’ALTA INFLAZIONE E IL SUPERAMENTO DELLA SCALA MOBILE n PRIMI ACCORDI FIRMATI (1983) O TENTATI (1984) NON ARRIVANO AD ISTITUZIONALIZZARLA n

NEGLI ANNI NOVANTA VIENE RILANCIATA DOPO LA CRISI DELL’UNITA’ SINDACALE n E’ FACILITATA DALL’EMERGENZA POLITICA ED ECONOMICA n E’ AIUTATA DALL’IMPEGNO PER RAFFORZARE LA COOPERAZIONE SOCIALE DA PARTE DEL GOVERNO TECNICO CIAMPI-GIUGNI n

UN GRANDE ACCORDO IL PROTOCOLLO DEL LUGLIO 1993 n STABILISCE LA POLITICA DEI REDDITI BASATA SULL’INFLAZIONE PROGRAMMATA n DEFINISCE UN SISTEMA CONTRATTUALE A DUE LIVELLI: NAZIONALE E DECENTRATO n ISTITUISCE LE RSU SOGGETTO DI RAPPRESENTANZA DEI LAVORATORI n

UNA IMPORTANTE FUNZIONE RIDUZIONE DELL’INFLAZIONE E RAGGIUNGIMENTO DEI PARAMETRI PER ENTRARE NELL’EURO n STABILITA’ E CERTEZZE IN MATERIA DI SALARI E RINNOVO DEI CONTRATTI n SITUAZIONE PIU’ VIRTUOSA DEL BILANCIO PUBBLICO n CONTROLLO PIU’ FORTE DEI SALARI DEI PUBBLICI DIPENDENTI n

ALTRI ACCORDO SUL LAVORO DEL 1996 DA CUI PRENDE VITA IL PACCHETTO TREU n PATTO DI NATALE DEL 1998 PER LO SVILUPPO E L’OCCUPAZIONE n