LADF et le dveloppement urbain en Mediterrane Sminaire

L’ADF et le développement urbain en Mediterranée Séminaire de dissémination des stratégies de développement urbain durable Séance 3 Sfax, 2 juillet 2013 Audrey Séon – Chargée de projets - Agence de Tunis seona@afd. fr

L’AFD et le développement urbain en Méditerranée Séminaire USUDS – Sfax – 2 juillet 2013 Audrey Séon Chargée de projets - Agence de Tunis seona@afd. fr

1 Investir dans la ville et les territoires 3

1. 1 L’Agence française de développement, opérateur pivot de la coopération française n L’AFD est l’opérateur pivot de l’Etat français pour la mise en œuvre de l’aide publique au développement bilatérale. n C’est un établissement public à caractère industriel, sous tutelle du ministère des Affaires Etrangères, du ministère des Finances, et du ministère des Outre-mer. n C’est une institution financières spécialisées (IFS), soumise à la Loi bancaire et donc au contrôle de l’Autorité de contrôle prudentiel.

1. 2 Les moyens d’agir n Une gamme de financements et d’outils… l financiers : prêts directs ou souverains, financements plus ou moins concessionnels, subventions l Co-financements avec autres bailleurs de fonds, dont la Banque mondiale, l’Union européenne, la BEI, la Kf. W, etc. l Expertise et échange technique : mobilisation du réseau, des partenaires de l’AFD (ANRU, CNFPT, etc. ), des collectivités françaises dans le cadre de la coopération décentralisée n. . au bénéfice de maîtres d’ouvrage compétents dans le domaine de l’urbain l acteurs publics nationaux et locaux détenant les compétences urbaines : collectivités locales, Etat, agences publiques l opérateurs urbains : SEM, opérateurs de logements et d’aménagement l institutions financières spécialisées appuyant des politiques publiques : DBSA, CPSCL, Denizbank 5

1. 3 Les leviers d’action pour une approche intégrée du développement urbain durable • Planification mobilité, stratégie territoire (type PDU) • Réduction à la source • Collecte • Valorisation, … • Programme ER-GES • EE et Réhabilitation bâtiments, logements • Intégration dans les stratégies • Ciblage des infra « sans regrets » • Intégration des populations vulnérables Déchets Energie & Bâtiments Adaptation Transports & Déplacements Trames vertes et bleues PROJET DE TERRITOIRE Urbanisme & Construction Habitat Economie locale • Habitat social durable, RHI. . • Corridors verts, nature en ville, réinvestissement des berges… • Planification urbaine (PLU – SCo. T), • Aménagement durable (AEU, ZAC) • Renouvellement urbain • Pépinières d’entreprises, ZI, écotourisme • Emploi, filières locales, … 6

2 Une stratégie de renforcement des collectivités locales en tant qu’acteurs clés des projets de développement urbain 7

2. 1 La montée en puissance de l’acteur public local n Les gouvernements locaux au cœur des problématiques de développement On observe… l Une généralisation des politiques de décentralisation l Des gouvernements et acteurs locaux devenus incontournables et qui progressivement deviennent compétents sur le plan réglementaire l Des acteurs légitimes et pertinents pour la mise en œuvre des politiques publiques – connaissance du terrain, proximité avec les habitants l Un appui facteur de démocratisation et d’efficience de la gestion publique ð Depuis 2007 l’AFD (CLD) intervient directement auprès des collectivités locales, partenaires majeurs pour la mise en œuvre des politiques de développement 8

2. 2 Les réponses de l’AFD: vers une stratégie d’intervention « globale » n Une approche « acteur » l Association au projet des compétences disponibles localement – Etat, banque, opérateur de la collectivité l Prise en compte du contexte local – degré de décentralisation, dispositifs de financement de l’investissement public n Une approche « territoriale » intégrée l Complémentarité des fonctions urbaines pour le développement urbain – logement, services essentiels, mobilité n Trois grands objectifs stratégiques l Améliorer les conditions de vie des populations et la productivité urbaine l Promouvoir un aménagement territorial et urbain qui préserve l’environnement et les BPM l Contribuer au renforcement des capacités des MOA urbaines – notamment les collectivités locales 9

3 De nouveaux projets urbains avec et pour les acteurs locaux 10

3. 1 Appui à des stratégies urbaines renouvelées en Méditerranée Programme d’investissement de la ville nouvelle de Zenata au Maroc Construction de la deuxième phase de la ligne 3 du métro du Caire et appui à l’amélioration des transports urbains Plan climat territorial Gazianthep (Turquie) Soutien aux collectivités locales palestiniennes Développement Local Intégré à Menzel Bourguiba 11

3. 2 Focus sur les Programme d’Appui à la Politique de la Ville - Proville n Un programme de réhabilitation des quartiers populaires à l’échelle nationale l 219 quartiers ciblés l Services de base: eau, assainissement, électricité, voirie, mais aussi équipements sociocollectifs et locaux industriels l Des comités de pilotage régionaux, rétrocession des ouvrages aux communes l Une implication plus forte des communes dans la recherche de foncier et la réalisation des travaux n Vers une politique de la ville renouvelée? l Vers la création d’observatoires dynamiques urbaines et territoriales l Vers la préfiguration d’agences urbaines l Vers une nouvelle stratégie de l’habitat n Le renforcement des capacités des collectivités locales, une composante essentielle du projet l Appui au CFAD et à la DGCPL accompagnement d’une montée en compétences en parallèle au processus de décentralisation qui se profile. l Appui à l’ARRU pour une approche renouvelée de la mise en œuvre partenariale et participative du projet 12

4 En conclusion l Une évolution sensible vers une implication toujours plus forte des collectivités locales dans les projets l Un accompagnement par le renforcement des capacités des dynamiques de décentralisation l Une expertise interne sur les villes (combinée urbaine & financière) l Un recours à l’expertise française : coopérations décentralisées, bureaux d’études, opérateurs urbains, agences de l’Etat l « Fertilisation croisée » Outre-mer français, Etats étrangers l Des projets divers par leur nature et leur mode de financement l Une volonté de poursuivre la dynamique engagée auprès et avec les collectivités locales 13

Merci de votre attention CIS CLD 2010 -2012 CA 30/11/2011 14