LA TRANSPARENCIA COMO POLTICA PBLICA Javier Vargas Zempoaltecatl
LA TRANSPARENCIA COMO POLÍTICA PÚBLICA Javier Vargas Zempoaltecatl Secretario de la Contraloría agosto de 2018
GRANDES TRANSFORMACIONES Sistema Nacional de Transparencia (SNT) Órganos garantes autónomos Obligaciones comunes en materia de transparencia Inclusión de Partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos; persona física, moral o sindicato Participación de la sociedad civil Lineamientos Técnicos Generales del SNT 2
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) INTEGRACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (INEGI) Archivo General de la Nación (AGN) Sistema Nacional de Trasparenc ia 32 organismos garantes Auditoria Superior de la Federación (ASF) 3
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Ventajas La política pública de transparencia transforma a las instituciones a que sean más éticas y profesionales - Buen funcionamiento gubernamental - Atenúa la opacidad de información de la Administración Pública, - Brinda herramientas para el acceso a la información POLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPARENCIA Busca que el gobierno y la ciudadanía sumen esfuerzos y colaboren a erradicar el manejo de los recursos públicos. Permite mejor supervisión interna de servidores públicos, previniendo actos de corrupción, para el mejoramiento de la eficiencia y desempeño de la gestión pública. 5
LA IMPORTANCIA DE LA TRANSPARENCIA EN UN ESTADO DEMOCRÁTICO 1 Incrementar la participación ciudadana 2 Conocer la gestión pública 3 Evitar opacidades y como consecuencia la corrupción 4 Impedir discrecionalidades y abusos en el quehacer público 5 Informar para aclarar, no para distorsionar 6
Transparencia Es el deber que tiene todo Gobierno Demócrata de informar, rendir cuentas y poner a disposición de sus ciudadanos la información pública. Fuente: http: //edomex. gob. mx/transparenci a 7
DATOS ABIERTOS Los datos digitales de carácter público que son accesibles en línea, que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado Son datos abiertos los que cumplen con las siguientes características: a) Accesibles b) Integrales c) Gratuitos d) No discriminatorios e) Oportunos f) Permanentes g) Primarios h) Legibles por maquinas de forma automática i) En formatos abiertos j) De libre uso 8
TRANSPARENCIA PROACTIVA Conjunto de actividades e iniciativas ordenadas que van más allá de las obligaciones que marca esta Ley y, que tienen como propósito elevar en forma sostenida la publicación de información y bases de datos relevantes en formato de datos abiertos de información pública, que permitan la rendición de cuentas, promuevan la participación activa de la sociedad en la solución de problemas públicos de manera permanente y den respuesta a la demanda. 9
GOBIERNO ABIERTO “El Gobierno abierto surge como un nuevo paradigma y modelo de relación entre los gobernantes, las administraciones y la sociedad: transparente, multidireccional, colaborativo y orientado a la participación de los ciudadanos tanto en el seguimiento como en la toma de decisiones públicas, a partir de cuya plataforma o espacio de acción es posible catalizar, articular y crear valor público desde y más allá de las fronteras de las burocracias estatales” (Ramírez Alujas, 2011) “Gobierno abierto se trata de una nueva cultura de la comunicación, un nuevo modelo organizativo y la liberación del talento creativo dentro y fuera de los perímetros de la función pública. No hablamos solo de tecnología sino de una tecnología social y relacional que impulsa y estimula una cultura de cambio en la concepción, gestión y la prestación del servicio público” 10
En conclusión contribuyen: Transparenci a Proactiva Datos Abiertos Gobierno Abierto 11
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5. 5. OBJETIVO: PROMOVER INSTITUCIONES DE GOBIERNO TRANSPARENTES Y QUE RINDAN CUENTAS. 5. 5. 1. ESTRATEGIA: Impulsar la transparencia proactiva, rendición de cuentas y el Gobierno Abierto. Líneas de Acción: • Promover prácticas de transparencia para la consolidación de la confianza ciudadana en sus instituciones. • Fortalecer la transparencia fiscal. • Establecer un Gobierno Abierto por medio de tecnologías de información y sistemas de información que faciliten la operación. 13
BIBLIOGRAFÍA Þ Gobierno Abierto, 24 Cuadernos de Transparencia, Alejandro González Arreola) INAI México, 2018. Þ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. Þ Lineamientos Técnicos Generales emitidos por el Sistema Nacional de Transparencia. Þ - MERINO, Mauricio, Opacidad y Corrupción: las huellas de la captura, Ensayo sobre la definición del problema que entrelaza al Sistema Nacional de Transparencia y al Sistema Nacional Anticorrupción, INAI Cuaderno de Transparencia No. 26 , INAI México, 2018. Þ NIETO C, Santiago, Rendición de Cuentas y Transparencia como elementos para la persistencia Democrática, Jurídicas UNAM, México, 2004 [Fecha de consulta: 14 de agosto de 2018] Þ RUBIO, J. y PEÑA, V. Implementación de políticas públicas de transparencia. El caso de las unidades de enlace en Coahuila, México. Revista Venezolana de Gerencia. 20 (72): 612 -629, 2015. [Fecha de consulta: 14 de agosto de 2018]. Disponible en: http: //www. redalyc. org/articulo. oa? id=29044047003 Þ VARGAS Z. , Javier, Ensayo Reforma en Transparencia, en Reformas al Sistema Jurídico en México 14 2011 -2014, Escuela Libre de Derecho y Editorial Porrúa, México, 2015
¡GRACIAS! Javier Vargas Zempoaltecatl Secretario de la Contraloría del Gobierno del Estado de México 15
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