La Reduccin del Riesgo a Desastres Naturales en

La Reducción del Riesgo a Desastres Naturales en las Américas reduce los movimientos migratorios y su impacto ambiental negativo Rosa Trejo Departamento de Desarrollo Sostenible 27 de enero, 2009

Algunas cifras n n n El 75% de la población está expuesta a desastres provocados por sequías terremotos, ciclones tropicales o inundaciones. Los desastres naturales causan 184 muertes al día como promedio. Las perdidas por desastres en la década de los 90 han sido 8 veces mayores que en la década de los 60.

Pérdidas económicas 1950 -2000

Que pasa? n n El número de desastres y las pérdidas económicas que conllevan continúa aumentando. Las pérdidas por desastres ponen en peligro el desarrollo sostenible y el logro de los objetivos del milenio en muchos países. Comunidad internacional: acciones humanitarias para aliviar el sufrimiento y mitigar las pérdidas. No se está abordando el riesgo a desastres desde los procesos de desarrollo

2000 Enfoque integrado al Desarrollo o g s e Ri ad d i l i rab 1990 e n l u V z a n e Am Estudios científicos, “exposición”, obras ingenieriles a 1980 RE T S A ES 1970 1940 D E nc e g r me Enfoque social ia Preparativos, prevención, mitigación Ciclo de los Desastres, Ayuda humanitaria, Emergencia, recuperación Atención a. . . situaciones de guerra Actores del Desarrollo Académicos de ciencias sociales Comités consultivos científicos Sistemas ad hoc. Organismos ad hoc, Salud, Cruz Roja Ejércitos, Defensas Civiles

La Migración por Desastres Naturales n n n Desde zonas y países afectados Hacia zonas o países vecinos Incrementa la concentración de población en las zonas marginales de las ciudades y las zonas rurales, caracterizadas por su poca capacidad para brindar servicios públicos. La migración tiene consecuencias tanto en: - Los países de destino - Los países de origen; produciendo pérdida de mano de obra y cerebros, y baja de productividad.

Algunas causas de migración en LAC Las catástrofes naturales y los conflictos: Causas más evidentes de migración, en especial en Centroamérica, contribuyen a los flujos de migración que originalmente provocaron los conflictos políticos dos o tres decenios antes. n n Movimientos migratorios que suelen producirse entre países vecinos: - La migración hacia Costa Rica: en el año 2000 había 296. 461 migrantes. Fuente: Informe sobre las migraciones en el mundo, 2008. “Encauzar la movilidad laboral en una economía mundial en plena evolución”. OIM, 2007

Evolución de la migración bruta por país de registro

Dónde se asientan? El estudio Análisis de los alcances sociales y del impacto del régimen de excepción migratoria para los inmigrantes de origen centroamericano en Costa Rica reveló que: - El 40% (en su mayoría jóvenes solteros de un promedio de 25 años, junto con altos porcentajes de niños y ancianos) se asentó en áreas metropolitanas pobres, tornándolas aun más vulnerables a futuros desastres naturales. (FLACSO, con auspicio de OIM, Sept 1999)

A quienes afectan? Los desastres por fenómenos naturales, además de afectar principalmente a la población pobre urbana y rural, repercuten directamente en la sociedad marginada: mujeres, niños, ancianos, personas con discapacidades y grupos excluidos, que han pasado a ser los grupos sociales más vulnerables en la región.

El crecimiento de las ciudades y el aumento de la vulnerabilidad El crecimiento poblacional y el proceso de urbanización no contribuyen, por sí solos, a incrementar el riesgo, sino más bien la falta de planificación y la carencia de recursos y capacidades para transformar en ventajas y oportunidades el fenómeno humano de urbanización.

Distribución poblacional mundial – urbana y rural (1970, 2000 y 2030)

población: tasa de crecimiento y población urbana (1999) población: tasa de crecimiento y población urbana (2015)

Impacto de la urbanización no planificada Impacto negativo en el medio ambiente y el equilibrio ecológico debido a: - la densidad del uso de la tierra, - la deforestación, - la pérdida de cobertura del suelo, y - la contaminación.

Impacto de la urbanización no planificada Deficiencia de los Sistemas de Drenaje y cambios en la Superficie de los Terrenos incremento en la acumulación de las aguas de lluvia riesgo de inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra. Débil control en la aplicación de Normas Mínimas de Construcción y Seguridad de las Edificaciones y Viviendas es un factor importante en el incremento de la vulnerabilidad en las zonas urbanas

Cómo contribuye el desarrollo a configurar el riesgo ? Continua… Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros: - Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río, - Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis, - Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración, frontera agrícola, café n

Y el Medioambiente? Presiones muy fuertes de deterioro ambiental: n Alta y creciente densidad poblacional (en relación con las áreas cultivables), muy concentrada en zonas urbanas (sobre todo metropolitanas), n Grandes desigualdades en el acceso a los recursos y n Una economía exportadora basada en recursos naturales con poca transformación (básicamente productos agropecuarios y mineros)(PNUMA, 2005).

Cambios en uso y cobertura del suelo En el año 2005 en Centro America - Las áreas de Agricultura incrementaron respecto del año 2000, reemplazando sobre todo a las áreas boscosas. - Las áreas pobladas aumentaron un 46%, - Los bosques disminuyeron aproximadamente un 10%

La relación entre las inundaciones y la deforestación La frecuencia de las inundaciones está negativamente correlacionada con la cantidad de bosque natural existente y positivamente con la pérdida del mismo.

Impacto de la migración por desastres naturales n n n La urbanización, La vulnerabilidad al cambio climático, Las tendencias regionales al aumento de la exportación de materias primas Explotación intensiva de los recursos naturales, La tendencia global de aumento de los costos de los precios alimentarios

Cómo contribuye el desarrollo a configurar el riesgo ? Continua… Cambio climático: - Cada vez es mas claro el vínculo existente entre el crecimiento económico de los países desarrollados, su consumo de combustibles fósiles y el calentamiento global. - Los países menos adelantados tienen menor capacidad de adaptación y son más vulnerables a los daños ocasionados por el cambio climático.

Retos: ¶Transformación territorial y urbanización (Construcción de vulnerabilidades). ¶Empobrecimiento rural. ¶Cambio Climático Global. ¶Globalización económica.

Conclusiones y Recomendaciones: ¶ Gobernabilidad y bases legales como condición necesaria para la integración de la gestión del riesgo en el desarrollo y control de la generación del riesgo. ¶ Regulación del desarrollo considerando repercusiones en el riesgo a desastres. sus ¶ Inclusión del riesgo en la reconstrucción post desastre. ¶ Fortalecer capacidades para gestionar los riesgos actuales para enfrentar los riesgos futuros asociados al Cambio Climático. ¶ Considerar los vínculos de las vulnerabilidades económicas y sociales con el riesgo a desastre. ¶ Superar las lagunas en el conocimiento para evaluar el riesgo de desastre.

Recomendaciones Finales Tomar medidas urgentes tanto por los gobiernos como por el sector privado y la sociedad en general, junto a la ayuda de países donantes y agencias internacionales, resulta vital para no retroceder en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y para que posibles impactos de fenómenos naturales no alcancen dimensiones catastróficas.

Gracias! http: //www. oas. org/dsd/