LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Insieme degli organi che svolgono

LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Insieme degli organi che svolgono l’attività amministrativa sotto il controllo del Governo

Organizzazione della PA formata da enti autonomi e distinti dallo Stato indiretta Amministrazione REGIONI PROVINCE enti territoriali, CITTA’ METROPOLITANE COMUNI enti non territoriali (enti pubblici istituzionali) Amministrazione centrale generale Diretta Amministrazione centrale speciale Amministrazione locale o periferica Svolgono solo funzioni particolari (es. INPS, Banca d’Italia, Camere di commercio)

Presidente del consiglio Amministrazione diretta centrale Ministeri Consiglio dei Ministri Competenti per: • Ordine pubblico • regolamenti governativi. • Politica internazionale • Annullamento atti PA • Nomine , revoche e dispense dal servizio Titolare della per funzionari di funzione di grado elevato indirizzo (ambasciatori, politico e direttori generali normativa ministeri ) Mantiene l’unità di indirizzo politico e amministrativo Sono a capo di un particolare settore • decreti ministeriali • organizzare uffici con regolamenti interni e circolari • Promuovere o punire gli impiegati facenti parte del ministero

Organi periferici con competenza generale (quando rappresentano il governo e non un singolo ministero) Presidente giunta Regionale Sindaco Prefetto Amministrazione diretta periferica Organi periferici con competenza particolare (quando dipendono dai singoli ministeri e svolgono a livello locale lsolo le attività di quel ministero) Esempi: • Questura • Uff. scolastico provinciale • Agenzia delle entrate

Organi periferici con competenza generale Organo dell’amministrazione diretta periferica Funzioni amministrativ e delegate dallo Stato tiene aggiornati i registri dello stato civile Celebra i matrimoni Vigila sull’ordine pubblico Funzioni delegate dalla regione sindaco Ha potere di ordinanza in materia di edilizia, polizia locale e igiene

Organi periferici con competenza generale Organo dell’amministrazione diretta periferica PREFETTO nominato dal C. dei ministri su proposta del ministro dell’interno tra i viceconsiglieri di prefettura (vincitori di concorso) Dirige l’attività amministrativa della Provincia in base alle direttive governative Può inviare commissari presso le amministrazioni degli enti autonomi al fine di garantirne il funzionamento Può disporre della forza pubblica per tutelare la sicurezza inviare commissari presso le amministrazioni degli enti autonomi al fine di garantirne il funzionamento

Organi periferici con competenza particolare Se dipendono dai singoli ministeri e svolgono a livello locale solo le attività di quel dicastero esempi questura Dipenda dal ministero dell’interno Ufficio scolastico provinciale dipende dal MIUR Agenzia delle entrate Dipende dal MEF

Organi attivi, consultivi e di controllo Organi attivi Organi consultivi Organi di controllo Agiscono per raggiungere un fine (Governo, ministeri e organi periferici) Formulano pareri preventivi (solo su richiesta) per gli organi attivi Vigilano sull’operato degli organi attivi controllo Preventivo e successivo di legittimità e di merito

I Pareri facoltativi possono essere richiesti e non necessariamente rispettati obbligatori Devono essere richiesti ma non necessariamente rispettati vincolanti Devono essere richiesti e rispettati Di merito Di legittimità Riguarda l’opportunità del provvedimento (se è conforme al principio di buona amministrazione) Se è fatto secondo legge

IL CONSIGLIO DI STATO Circa 300 membri 1 presidente nominato dal Pd. R su proposta del governo ½ Consiglieri TAR giurisdizionale funzioni consultiva ¼ Prof. universitari e avvocati nominati dal Pd. R su delibera Consiglio d. ministri ¼ Concorso pubblico Solitamente facoltativi Pareri di legittimità e di merito chiesti dal ministro interessato Obbligatori per: • • • Regolamenti governativi Annullamento d’ufficio atti amm. illegitimi riconoscimento persone giuridiche

AVVOCATURA DELLO STATO Gruppo di avvocati che dà assistenza legale a favore della P. A. AVVOCATURA GENERALE ROMA AVVOCATURA DISTRETTUALE CORTI D’APPELLO

IL CNEL 64 membri 1 presidente nominato dal Pd. R su proposta del governo ogni 5 anni Organo di consulenza di 10 Esperti di cultura economica e • giuridica • • 8 Pd. R • • 2 governo • parlamento governo 48 Rappresentanti delle categorie produttive 22 lavoratori dipendenti 9 lavoratori autonomi 17 imprese 6 associazioni e volontariato Pareri tutti facoltativi su questioni politico-sociali e mondo del lavoro

LA CORTE DEI CONTI membri Presidente nominato dai CONSIGLIO DI PRESIDENZA 4 ELETTI DAL Parlamento 4 consiglieri della Organo di controllo preventivo di legittimità sugli atti di governo controllo successivo sulla gestione del bilancio dello Stato Sezioni giurisdizionali e di controllo A livello centrale a livello perifer ico Efficacia dell’atto Atto legittimo registrazione Atto illegittimo Rinvio al governo con motivazione il governo può ordinare la registrazione con riserva