LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE ET SES RPERCUSSIONS SUR
LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE ET SES RÉPERCUSSIONS SUR LA ZONE DE PERFORMANCE DES SOUS-MINISTRES PROVINCIAUX AU CANADA: LES CAS DU QUÉBEC, DE L’ONTARIO, DE L’ALBERTA ET DE LA NOUVELLE-ÉCOSSE Présentation lors du IVe Symposium International « Regards croisés sur les transformations de la gestion et des organisations publiques » ENAP QUÉBEC Le 16 novembre 2012 par Stéphanie Viola-Plante Doctorante à l’Université du Québec à Montréal
INTRODUCTION Le phénomène à l’étude: la Nouvelle Gestion Publique Les impacts sur les hauts fonctionnaires/sousministres
LA PROBLÉMATIQUE Le manque de littérature sur les impacts de la NGP sur les sous-ministres des provinces L’intérêt de l’étude des provinces La difficulté d’évaluer les réformes Les paradoxes de la NGP Les objectifs
CADRE D’ANALYSE Cadre théorique: les typologies de marchandage entre la fonction publique et le politique Cadre conceptuel: - L’identité (socio-démographique, professionnelle, au groupe) - Les relations avec les environnements interne (ministre, PM, organismes centraux, cabinet politique, etc. ) et externe (groupes de citoyens, groupe de lobby, médias, etc. ) - Les outils de performance (entente de rendement, évaluation, etc. )
HYPOTHÈSES H 1: La zone de performance des SM fait maintenant plus de place à des composantes du marché bureaucratique managérial. - l’emploi du temps, l’importance des tâches axées sur la mesure de la performance H 2: Des conditions favorables modifiant les «bargain » initial doivent être créées - recrutement, apprentissage continu, entente entre la HFP et les dirigeants politiques, éléments d’encadrement de la performance
DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE Les choix des provinces étudiées Le choix des années étudiées L’outil de cueillette des données
RÉSULTATS PRÉLIMINAIRES L’identité Les environnements externe et interne Les outils de performance
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