La ley de Igualdad LGTBI estatal la apuesta

La ley de Igualdad LGTBI estatal: la apuesta de la FELGTB por las familias VII Jornadas de Familias Los retos de la familia homoparental

Antecedentes • Inicio activismo LGTB: derechos individuales • Años 80/90: Crisis del SIDA – Evidencia de la necesidad de protección de los núcleos familiares • Dossier “Familias de hecho” (Informe sobre la realidad social de las familias formadas por lesbianas, gays y sus hijos/as) (COGAM, Noviembre 2000)

Antecedentes “Una vez alcanzado un cierto desarrollo en los derechos individuales de lesbianas y gays el interés social, de los medios de comunicación y, por supuesto, de los colectivos de lesbianas y gays se ha centrado en otro aspecto de esa realidad: la vida en familia de estas personas. Existen, parece que eso ya está claro. ¿Pero cómo viven? ¿Responden a los mismos deseos que el resto de las personas de formar familias, de protegerse mutuamente, de criar hijos…? ” “Cuando todavía no se ha repuesto del shock de descubrir que existen una gran cantidad de personas que aman de forma diferente, cierto sector de la sociedad se resiste ahora a creer que esas personas organizan muy comúnmente sus vidas formando núcleos familiares duraderos… Y que, también muy a menudo, en esos núcleos familiares viven y se educan niños y niñas”.

Antecedentes • 2004: Matrimonio Igualitario. • C. E. : Artículo 39. 1 : “Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia”. • Igualdad plena de derechos legales. • Falta la Igualdad Real. • CE: Artículo 9. 2: “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud”.

Antecedentes • Leyes Igualdad LGTBI: Artículo 9. 2 CE. • Cataluña, Extremadura, Baleares, Murcia, Madrid y Navarra. • Mecanismos legales para promover la igualdad, remover los obstáculos, visibilizar, desmontar las estructuras del sistema social del armario. • Leyes minuciosas, Integrales y Transversales.

Antecedentes • VI Congreso FELGTB, Ponencia Política: Puntos estratégicos: Familia y Ley Igualdad LGTBI. • Redacción borrador proposición de Ley. Grupo de Juristas. Decisiones consensuadas en FELGTB. Debate con otras muchas entidades. • Grupo de Familias/Galehi: Enmiendas para dejar los derechos de las/los menores en familias LGBTI más explícitos • Presentada Defensor del Pueblo 29 septiembre 2016 • Presentada a todos los grupos del Congreso. • Presentada en Comisión de Igualdad Congreso Diputados (abril 2017)

Antecedentes • Ley contra la discriminación por orientación sexual, identidad y expresión de género y características sexuales, y de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales. • Inscrita en el Parlamento: 4 mayo. • Pasado el plazo de veto del Gobierno. • Inicio trámite parlamentario: ¿Septiembre?

Menores en familias LGTBI • Discriminación por asociación. • Definición LGTBI: parte de este “acrónimo las hijas e hijos de dichas personas”. • Definición Familias LGTBI: menores “susceptibles de sufrir sus mismas discriminaciones”.

Filosofía de la Ley Igualdad LGTBI • Obligatoriedad intervención poderes públicos. • Formación en diversidad sexual, de género y familiar de todas las profesiones que van a intervenir en las vida de las familias. • Principio informador de la Ley: el interés superior del menor.

Medidas concretas para la infancia y la juventud • Obligación de las administraciones de proteger a niñas/os LGTBI o miembros de familias LGTBI y velar por el respeto de sus derechos y el libre desarrollo de su personalidad (Art. 4. 3). • Las entidades juveniles fomentarán la igualdad de las personas LGTBI y de los miembros de estas familias. • CJE: fomentará respeto a personas y familias LGTBI. Asesoramiento. • Administraciones: programas de sensibilización. • Formación de monitores de infancia y juventud

Medidas concretas para la infancia y la juventud • Agencia estatal contra la discriminación: órgano independiente política y económicamente, evaluará políticas LGTBI, denunciará incumplimientos, abrirá expedientes, sancionará, promoverá estudios sobre diversas realidades familiares. • Comisión Interministerial: coordinación políticas y perspectiva LGTBI.

Otros refuerzos familias LGTBI • Art. 5 bis: Obligación Admones. Públicas de divulgar contenido Ley. • Art. 6: Implementación medidas visibilidad y valoración positiva familias LGTBI. 17 M/28 J. • Art. 6. 8: Medidas para favorecer visibilidad, respeto y no discriminación. • Art. 7. g: Derecho a la vida familiar. Será recogida en la práctica judicial y administrativa. • Art. 19. 2: Derecho a las técnicas de reproducción asistida en igualdad de condiciones. Derecho a la reproducción para las personas trans.

Capítulo IV: Medidas en el ámbito familiar • Art. 24: Protección de la diversidad familiar. Protección de hijas/os con independencia de su filiación. • Art. 25: Programas de información a familias en centros educativos. • Art. 26: Protección de niños y niñas en familias LGTBI. Igualdad en la inscripción en el Registro Civil. Garantías igualdad en procesos adopción y acogimiento.

Capítulo V: De la violencia intragénero • Medidas de apoyo social: Apoyo educativo a la unidad familiar, inclusión de menores y dependientes en la asistencia social integral. Personal especializado para atender a estas personas. • Escolarización de las/los descendientes: se preverá la escolarización inmediata.

Capítulo VII: medidas en el ámbito educativo • Respeto a Diversidad Familiar transversal. • Cursos de capacitación personal docente. • DF regular en programas de estudio. Implantación ejercicios y ejemplos con DF. • DF en infantil y primaria. • DF materia evaluable acceso cuerpo docente. • Material didáctico respetuoso.

Capítulo IX: Medidas en el ámbito de la infancia y la juventud • Garantía no discriminación menores en familias LGTBI • Implicación del CJE y órganos equivalentes. • Programas de sensibilización para menores. • Formación monitorado.

Capítulo XVII: De las Administraciones Públicas • Adecuación de la documentación administrativa a la heterogeneidad del hecho familiar. • Se establecen sanciones leves, graves y muy graves. • Se establece la inversión de la carga de la prueba.

Resumen • Ley proactiva y preventiva • Se fijan de manera pormenorizada los derechos • Énfasis en la formación • Organismos de defensa y vigilancia • Sanciones e inversión carga de la prueba

Consideraciones finales • Proceso de la proposición de Ley • Voluntad de sacar la ley pero no de implementarla • Inicio de una nueva etapa con mejores herramientas: obligación de contemplar la diversidad, obligación de poderes de hacer cumplir, derecho de usuarios de exigir derechos reconocidos. • Objetivos: vigilar su cumplimiento.

MUCHAS GRACIAS