La inversin privada como motor del desarrollo econmico

La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización Seminario Internacional “Inversión Privada y Desarrollo Regional” Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - 12 de Mayo del 2003 - IPE Instituto Peruano de Economía 1

En los últimos 50 años, el Perú perdió la oportunidad de generar bienestar PBI Per cápita (PPA en dolares internacioles constantes*) Portugal 2001 US$ 16. 6 miles Portugal 1950 US$ 2. 2 miles Chile 1950 US$ 3. 2 miles Chile 2001 US$ 10. 0 miles Perú 2001 US$ 4. 6 miles Perú 1950 US$ 2. 4 miles *El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dólares internacionales. Un dólar internacional tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dólar estadounidense en Estados Unidos. De ahí la expresión “paridad de poder adquisitivo”. El PBI per cápita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la cantidad de habitantes. Fuente: Penn World Table (PWT) 6. 1 2 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

El Estado ha sido el gran “inestabilizador” de la economía Déficit Fiscal 1968 – 2002 (Resulto Económico del SPNP - % PBI) Fuente: BCRP, MEF, IPE Ingresos Tributarios y Gastos No Financieros del Gobierno Central (en % del PBI) 3 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Pérdidas de empresas públicas Evolución del resultado económico de las empresas públicas, 1968 – 2002 (en millones de US$) Valor actual de la pérdida de las empresas públicas desde 1968 vs. Deuda externa pública (en millones de US$) 4 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Inversión privada y crecimiento Evolución de la Inversión Privada y PBI Per Cápita, 1950 – 2001 (índice 1994 = 100) Pese al poco dinamismo de la inversión privada, el crecimiento en los 1950 s y 1960 s el crecimiento del PBI per cápita, se explica por la ganancia de productividad. Periodos en que el clima era particularmente adverso para la inversión privada 1968 -1980 : gob. Militar 1985 – 1990: gob. Aprista En los noventas, volvimos a crecer con ganancia de productividad, esta vez impulsados por la inversión privada. Fuente: BCRP, IEP, IPE. 5 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Inestabilidad en el crecimiento. . . Perú - PBI Per cápita (millones de S/. De 1994) Fuente: BCRP, IPE Crecimiento del PBI per cápita y volatilidad (variaciones % anuales) 6 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

En la década de los noventa, tras 20 años, se logró crecer sobre la base de productividad Crecimiento y Productividad del la Economía (tasa de crecimiento anual promedio) Fuente: Productividad y Crecimiento Económico en el Perú. IPE (2001) 7 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Participación del Estado en la economía Inversión Pública (en millones de NS/. De 1994) Participación del Sector Público en el PBI, por décadas 1950 – 1999* (en %) Nota 1/ Estimado como la participación del consumo público y de la inversión pública en el PBI Global, sobre la base de cifras en términos reales. Fuente: BCRP, IEP, IPE. 8 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Participación del Estado en la economía Participación del Sector Público en el PBI, por décadas 1950 – 1999* (en %) Nota 1/ Estimado como la participación del consumo público y de la inversión pública en el PBI Global, sobre la base de cifras en términos reales. Fuente: BCRP, IEP, IPE. 9 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Elevados costos de transacción… Número de procedimientos para empezar un nuevo negocio Fuente: Latin American Competitiveness Report 2002 Tiempo requerido para completar procedimientos para la creación de nuevos negocios (días) 10 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

…junto con la desconfianza institucional restan competitividad … Índices de independencia judicial, corrupción en el sistema legal y confianza del público en los políticos (1=en completo desacuerdo, 7=de acuerdo) Fuente: Global Competitiveness Report 2002 11 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

…e incentivan la informalidad Estimaciones del tamaño del sector informal, promedio 2000 / 2001 (en % del PBI) Estimaciones del empleo informal como %, promedio 2000 / 2001 (en % de poblacion total) Esto respresenta el 54. 3% de una PEA Total de 11. 8 mill. con una tasa de desempleo del orden del 10% Fuente: Schneider F. “The size and development of the shadow economies and shadow economy labor force of 16 central and South American and 21 OECD countries: first results for the 90 s”. Draft. University of Linz, Austria. Febrero, 2002 12 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Inversión en infraestructura: 1980 - 1998 Chile, Perú y Argentina - Inversión en infraestructura (como % del PBI) Perú - Composición de la inversión en infraestructura (privada y pública, como % del PBI) Básicamente telefonía y electricidad Fuente: BID, Banco Mundial 13 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

El Perú tiene un déficit de inversión en infraestructura de servicios públicos de US$ 18 millones. . . Perú – Requerimientos estimados de inversión en infraestructura de Transporte, Saneamiento, Electricidad y Telecomunicaciones (miles de US$) Fuente: Estimación de la Brecha de Inversión en Infraestructura de Servicios Públicos. IPE (versión del año 2002) 14 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

. . . y se estima que casi el 80% corresponde a las provincias Indicadores de Centralismo - Lima vs. Provincias Fuente: INEI, BCRP, GRADE Estimado de déficit de inversión en infraestructura de servicios públicos, según región 1 (en % ) Nota 1/ Este indicador se construyó asumiendo que las siguientes inversiones corresponden a Lima y Callao: - Aeropuerto Jorge Chávez - Puerto del Callao - Asumiendo que el 95% de los requerimientos de inversión en mantenimiento y construcción de tramos de la red urbana - Asumiendo un 3% de la inversión estimada para el sector eléctrico. 15 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Ejemplos: Inequidad en el acceso a la electricidad Coeficiente de electrificación por departamentos, 2001 (en % de la población servida) Coeficiente de electrificación de Lima y de Provincias vs. población total al año 2001 (en % de la población servida) Los departamentos en que, por lo menos, un tercio de la población carece de electricidad representan el 45% de la población nacional Fuente: INEI, MEM 16 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Ejemplos: Inequidad en el acceso al servicio de telefonía fija Penetración de la telefonía fija, 2001 (número de líneas por cada 100 hab. ) Penetración de telefonía fija, 2001 – Lima vs. Provincias y Nivel Nacional (número de líneas por cada 100 hab. ) Fuente: INEI, OSIPTEL 17 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

La promoción de la inversión privada en infraestructura permitiría incrementar el potencial de crecimiento de la económía peruana… Perú – Simulación de incremento del potencial de crecimiento de la economía (millones de S/. de 1994) Crecimiento potencial promedio de la economía podría subir hasta 5. 5 % anuales Trayectoria con crecimiento potencial de 3. 0 % Fuente: MEF, IPE 18 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

… con lo cual se podría lograr cerrar la brecha de la falta de empleo adecuado Población adecuadamente empleada – tendencias al 2025 (Millones de habitantes) Proyección Crecimiento de la PEA consistente con un crecimiento del PBI de 5. 5% 7 millones de trabajadores adecuadamente empleados adicionales Crecimiento de la PEA consistente con un crecimiento del producto de 3% Fuente: MEF, MMM Mayor 2001, IPE 19 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico y de la Descentralización

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El Perú perdió posicion a lo largo del s. XX PBI per cápita – varios países 1900 y 1998 (miles de US$ de 1985) Fuente: Barro, R. Y Xavier Sala-i-Martin, , “Economic Growth”, Mc. Graw Hill Ed. 1995, pp. 364 -369 26 La inversión privada como motor del desarrollo económico y de la descentralización

Chile: mayor crecimiento gracias a la apertura económica Perú y Chile - Evolución del PBI per cápita (en base PPP) Fuente: Banco Mundial, PWT 6. 1 Perú y Chile – Indicador de apertura económica 27 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Baja inversión del Estado en educación y salud Inversión anual del Estado por alumno en educación pública 2001 (en US$) Gasto del Estado en salud 2001(como % del PBI) Fuente: Informe sobre el Desarrollo Humano 2002 (PNUD-ONU), MINEDU (2001) 28 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Aumento del stock de infraestructura de generación permite ganancia de productividad Elasticidad de costos de la economía respecto de stock de infraestructura de generación Inicio de privatización en el sector En el periodo 1965 -1994 el estado deplorable en que se encontraba el sector eléctrico peruano hacía que éste se constituyera en un obstáculo más que un aliado para la actividad productiva. 29 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Aumento del número de líneas de telefonía fija reduce costos de la economía Elasticidad de costos de la economía respecto de stock de infraestructura de generación Cambio en tendencia La expansión de la telefonía fija con la participación del sector privado fue significativa, y permitió un impacto importante sobre la economía (reducción de costos de transacción). 30 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

El efecto sobre la productividad también se dió a través de la mayor inversión pública en infraestructura vial Elasticidad de costos de la economía respecto de stock de infraestructura de transportes Entre 1985 y 1990 prácticamente no hubo inversión en mantenimiento ni expansión en la red vial nacional. 31 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Sector Transportes Brecha de inversión en Transportes Destino de la inversión total propuesta en transportes* * Asumiendo que el 95% de la inversión destinada a rehabilitar la red urbana corresponde a Lima Metropolitana Fuente: IPE (al 2001) 32 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Sector Transporte Estructura Promedio de Costos Logísticos Nacionales del Espárrago Peruano Fuente: Bonifaz y Ramos (1998) Costos en US$ por recorrido de ruta de 770 Km (similar a Lima – Chiclayo) para un camión de 30 TM 33 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Sector Saneamiento Brecha de inversión en Saneamiento Destino de la inversión total propuesta en saneamiento* Fuente: IPE (al 2001) 34 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Sector Saneamiento Comparación de las metas incluidas en el frustrado contrato de concesión de 1994 y la situación actual de Sedapal Se consideró la inversión promedio de Sedapal para el período 1990 -1994, el compromiso de inversión incluido en el contrato de concesión (US$476 millones anuales por los primeros tres años y US$159 millones anuales hasta el 2004) y la inversión promedio para el período 1995 -2000. 1 Fuentes: Sedapal, Sunass y Banco Mundial 35 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Sector Eléctrico Brecha de inversión en Electricidad Destino de la inversión propuesta para incrementar la cobertura del serv. Público de electricidad Fuente: IPE (al 2001) 36 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

Sector Telecomunicaciones Brecha de inversión en Telecom Fuente: IPE (al 2001) 37 La Inversión Privada como Motor del Desarrollo Económico

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