LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES UN CAMINO

LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES, UN CAMINO A MEDIO RECORRER Bilbao, mayo 2009

INTRODUCCIÓN Una iniciativa oportuna: • Esfuerzo para profundizar en conceptos como democracia, cohesión social, género, igualdad. • Fijación de nuevos retos, el impulso de políticas que hagan reales y exigibles los derechos de las personas.

INTRODUCCIÓN La Igualdad entre hombres y mujeres y la eliminación de las desigualdades entre unas y otros, hoy son un objetivo que debe integrarse de forma transversal en todas las políticas, pero no siempre ha sido así a lo largo de la historia.

Conceptos GENERALES:

GÉNERO • Son circunstancias socioculturales que provocan que hombres y mujeres vivan realidades diferentes. • El género es independiente del sexo biológico. • El género son los roles específicos que adoptan los hombres y las mujeres en cualquier sociedad. • El rol de género se ha construido socialmente.

LA DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO • El origen del sistema de género es LA DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO. • Los roles biológicos están fijados pero los de género pueden y de hecho cambian.

EL FEMINISMO, MOTOR DE CAMBIO • Un pensamiento político que surge en el Siglo XVII, en la Ilustración, que defiende la igualdad entre hombres y mujeres. • A mediados del siglo XIX surge el sufragismo, como movimiento político a favor del derecho al voto femenino. • Los movimientos feministas mantienen hoy una alta responsabilidad de trabajo y propuesta.

ANALISIS DE LA SITUACIÓN REAL DE LA IGUALDAD La igualdad ante la Ley no se convirtió en una igualdad real. Hoy las discriminaciones persisten: Aspectos materiales de la subordinación de género de las mujeres: pobreza, explotación, privación de recursos materiales, desigualdades de ingreso… Aspectos culturales de la subordinación: El acoso y el ataque sexual, violencia doméstica, trivialización de las opiniones de las mujeres, desigualdad en las responsabilidades familiares, exclusión en la vida pública y los ámbitos de poder.

EL ESTADO ANTE LA DISCRIMINACIÓN Hasta hace pocas décadas, la intervención pública tendía a: Reforzar los mecanismos que producían la discriminación de las mujeres. • Ó a producirlos directamente. En la actualidad: Interviene para corregir la desigualdad.

POLÍTICAS PÚBLICAS Y POLÍTICAS DE GÉNERO LAS POLÍTICAS NO SON NEUTRAS Toda política pública afecta a las mujeres, la mitad de la población, pero no de la misma manera. • La igualdad en la agenda pública. • Discriminación de las mujeres, un tema de la agenda pública que justifica la intervención del Estado.

Etapas del proceso de institucionalización de las políticas de género • La desigualdad de género como un tema con entidad propia en la agenda política, (1979). • Creación de las “unidades de la mujer”, (los 80). Promoción de la transversalización del tratamiento de la problemática de género en el conjunto de la Administración, (a partir de 2000).

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Diferencia entre: La igualdad de oportunidades. Las políticas de igualdad de oportunidades.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Se inician al comienzo de los años 80. La eliminación del ordenamiento jurídico de las discriminaciones por razón de sexo. La discriminación indirecta.

LA ACCIÓN POSITIVA DE LOS PODERES PÚBLICOS El Estado adopta medidas específicas de intervención: Tipos de acción positiva: sistema de cuotas; apoyo a quien favorece la igualdad de oportunidades, como incentivos económicos; iniciativas judiciales para garantizar que no se discrimine a las mujeres. Acciones positivas específicas que buscan corregir la desventaja de las mujeres en el mundo público.

AUSENCIAS Y PRESENCIAS La igualdad de oportunidades y las acciones positivas, intentan corregir la ausencia de las mujeres de los lugares públicos en que están presentes los varones.

PROBLEMA DE FONDO La presencia de mujeres en el ámbito privado y la ausencia de los hombres de él. Los hombres no han asumido las responsabilidades privadas de igual manera.

LA TRANSVERSALIDAD (mainstreaming) La aplicación de las políticas de igualdad en las políticas generales. Buscan ampliar el campo de actuación institucional del Estado. Implica incorporar la perspectiva de género a todas las políticas públicas.

RETO La transversalidad, no resuelve cuál es el papel que juegan los hombres en el ámbito privado, por ello es esencial: Otro contrato social, otro modelo social donde mujeres y hombres puedan compartir responsabilidades familiares, empleo y poder, y desde los poderes públicos se promuevan los cambios necesarios para que esto sea posible.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES NACIONES UNIDAS: • Carta de las Naciones Unidas (1945). “Se establecen los derechos de las mujeres como un como derecho básico de NN. UU”.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES NACIONES UNIDAS: • Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). “toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo”.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES NACIONES UNIDAS: • Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres CEDAW (1979). • “los derechos humanos de las mujeres incluyen todos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales que conforman una sociedad”.

CONFERENCIAS MUNDIALES SOBRE LAS MUJERES I Conferencia Mundial sobre las mujeres (Mexico, 1975). II Conferencia Mundial sobre las Mujeres (Copenhague, 1980). III Conferencia Mundial sobre las Mujeres (Nairobi, 1985). IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres (Pekín 1995). Sus principales avances: • Transversalidad de género y el empoderamiento de las mujeres. • El género aparece como concepto político.

CONFERENCIAS MUNDIALES SOBRE LAS MUJERES Beijing + 5 Revisar y evaluar el progreso alcanzando. Beijing + 10 Seguimiento de los objetivos alcanzados después de la aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing. (“Ni un paso atrás”). El Cairo +15

Organismos Internacionales específicos para promover la igualdad La Comisión de la Condición Jurídico y Social de la Mujer, (1946). El Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer, (1976 después de la I Conferencia). Fondo de Desarrollo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), (1976). División para el Progreso de la Mujer, (1988).

ORGANISMOS ESPECÍFICOS División Especial de la Mujer del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Dependencia especial de la Mujer en el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP).

LA UNIÓN EUROPEA I Tratado de Roma (1957). Obligación de garantizar la aplicación del principio de igualdad de retribución entre las trabajadoras para un mismo trabajo. Cumbre de Paris (1972). Se aprueba el I Programa de Acción Social que garantiza la igualdad entre hombres y mujeres en el mercado laboral. Comisión Europea (1996). Aprueba una Comunicación “integrar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el conjunto de las políticas”.

LA UNIÓN EUROPEA II Tratado de Amsterdam (1997). Artículos específicos que garantizan formalmente el compromiso de integrar la igualdad en el conjunto de las políticas. La Constitución Europea. Representa un avance muy importante respecto a tratados anteriores. Convierte la igualdad entre hombres y mujeres en un objetivo de la Unión Europea.

ESPAÑA Somos el país de Europa y quizás el país del mundo que más ha cambiado en menos tiempo. Tres elementos han sido claves: 1. La toma de conciencia de las mujeres de sus derechos ciudadanos. 2. El feminismo académico. 3. El feminismo institucional ó la incorporación del feminismo de la igualdad a las instituciones.

ESPAÑA En España se ha elegido el camino de la reforma legal Constitución Española (1978) - artículos 9 y 14. A partir de la CE se suceden una serie de reformas de la legislación civil, laboral y penal. A partir de 1983 se crean sucesivamente diferentes instituciones.

ÓRGANOS E INSTITUCIONES EL INSTITUTO DE LA MUJER. LA SECRETARIA GENERAL DE POLÍTICAS DE IGUALDAD. LA DELEGACIÓN DEL GOBIERNO CONTRA LA VIOLENCIA DE GENERO. En 2008: MINISTERIO DE IGUALDAD y de la JUVENTUD.

ÓRGANOS CLAVE LA COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE IGUALDAD. LAS UNIDADES DE IGUALDAD. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN DE LA MUJER.

Ley O. 1/2004 de Medidas de Protección Integral frente a la Violencia de Género Medidas de Prevención. Sensibilización. Protección.

Ley O. 3/2007 de Igualdad entre hombres y Mujeres Son leyes-Código que regulan múltiples aspectos e involucran al conjunto de las Administraciones Públicas y de la sociedad. Son una manera de entender y hacer transversalidad, un compromiso adquirido en la Plataforma de Acción surgida de la Conferencia Mundial de Beijing en 1995.

PROBLEMAS DE DESIGUALDAD SIN RESOLVER Discriminación en el mercado de trabajo: brecha salarial, protección social. Problemas de conciliación entre la vida laboral y familiar. “Techo de cristal” en el acceso a los puestos de toma de decisiones. La Violencia de género.

NUEVOS RETOS Ley de salud sexual y reproductiva e interrupción voluntaria del embarazo. Ley de igualdad de trato.

LATINOAMÉRICA Asimetrías de unos países de otros. Todos reconocen la Igualdad Formal, camino por recorrer respecto de la Igualdad material Relevante el papel de la sociedad civil. Relevante el papel de las mujeres latinoamericanas, del mundo académico, científico y político.

LATINOAMÉRICA La mayoría de los países (han aprobado y ratificado el Protocolo de la CEDAW. Todos los países disponen de Mecanismos de Adelanto de las Mujeres, los MAM. Cuentan con campañas contra la violencia de género.

LATINOAMÉRICA Compromisos de los países a través de los acuerdos adoptados en dos ámbitos: Los Organismos Internacionales Las Cumbres Iberoamericanas: Santiago de Chile en 2007 El Salvador 2008 La Conferencia de Género Iberoamericana.

EL OBSERVATORIO PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CEPAL (NACIONES Unidas) AUTONOMIA FÍSICA AUTONOMIA ECONÓMICA AUTONOMIA EN LA TOMA DE DECISIONES

EUROPA Los problemas de las mujeres es una historia universal. Segunda mitad del siglo XX en todos los países europeos empiezan a producirse los movimientos de liberación de la mujer con paralelismos en el camino.

EUROPA Europa = países en general avanzados pero con asimetrías entre ellos, sobre todo cuando hablamos de un concepto amplio de Europa.

EUROPA, ACCIONES Fortalecimiento de capacidades. Cauces para una mayor cooperación técnica. Fortalecimiento de la sociedad civil. Generar una nueva y potente arquitectura de género. instrumentos y más recursos para trabajar a favor de la igualdad en los países en desarrollo. Seguimiento de los Acuerdos Internacionales.

EUROPA, ACCIONES NECESIDAD DE CREACIÓN DE UN OBSERVATORIO PARA LA IGUALDAD Y CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.

NUEVOS RETOS PROMULGAR legislación a nivel europeo para tratar la violencia contra las mujeres. ACABAR con la diferencia salarial entre hombres y mujeres, (el 17%). GARANTIZAR que las mujeres tienen una cuota adecuada de poder del 50 por ciento. CREAR un mejor equilibrio entre la vida familiar y laboral para mujeres y hombres.

PARA FINALIZAR El Estado de derecho y la Democracia son las condiciones necesarias para avanzar en la paridad, en los derechos reproductivos, la eliminación de la violencia, el respeto a la diversidad cultural y la igualdad real.

Muchas gracias Eskerrik asko Consultor. MJAranda@segib. org