La funzione amministrativa La funzione amministrativa La funzione

La funzione amministrativa

La funzione amministrativa • La funzione amministrativa indica la funzione diretta alla realizzazione/cura in concreto dei fini pubblici. • Quali siano gli interessi pubblici è stabilito dalle norme giuridiche (cost/leggi) che affidano agli apparati amministrativi il compito di perseguire quell’interesse

Interessi pubblici • Salute, ambiente, valorizzazione dei bni culturali, assetto urbanistico delle città, assetto delle vie di comunicazione… • Sono gli apparati politici individuano quali interessi non possono essere soddisfatti individualmente e quali interessi inconciliabili tra loro siano da preferire

Differenza tra politica e amministrazione • Gli apparati amministrativi attuano gli indirizzi politici. • Curano gli interessi stabiliti come pubblici facendo se necessario scelte ulteriori per individuare in concreto gli interessi da soddisfare.

Art 118 cost • Le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l'esercizio unitario, siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza. • I Comuni, le Province e le Città metropolitane sono titolari di funzioni amministrative proprie e di quelle conferite con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze. • Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà.

IL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ Sussidiarietà verticaleost. ). • Le funzioni amministrative «sono attribuite ai comuni» , enti più prossimi ai cittadini, a meno che la legge (statale o regionale) non provveda a conferirle a province, città metropolitane, regioni o Stato per garantire, di volta in volta, esigenze di carattere unitario Sussidiarietà orizzontale • Stato, le regioni e gli enti locali «favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale» (art. 118. 4 Cost. )). 6

Adeguatezza: il livello di governo individuato dalla legge deve essere in grado (e cioè capace) di gestire quella funzione, dovendosi altrimenti affidare la funzione a un livello di governo più adeguato. • se per la sua natura più vasta il problema non può essere gestito a livello comunale, occorrerà individuare un livello più adeguato (per esempio provinciale) sempre cercando di allontanarsi solo il necessario dai cittadini Differenziazione: il conferimento delle funzioni deve avvenire tenedo conto delle diverse condizioni economiche e demografiche. • Ad es. si potrà decidere di affidare delle funzioni ai Comuni con più di 100. 000 abitanti perché questi hanno più risorse, mentre ai Comuni più piccoli no ( e quelle funzioni saranno gestite a livello per esempio provinciale)

DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO Si parla di DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO per indicare il conferimento di compiti e funzioni di natura amministrativa dallo Stato ai poteri locali