LA FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE ET INITIALE DVELOPPEMENT PERSONNEL

LA FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE ET INITIALE DÉVELOPPEMENT PERSONNEL ET CITOYENNETÉ ÉCLAIRÉE ? CAPITAL HUMAIN ET SOCIAL POUR LA COMPÉTITIVITÉ ÉCONOMIQUE ? VISION ÉMANCIPATRICE OU UTILITARISTE ? HISTORIQUE ET CONTEXTE ACTUEL DES REFORMES LIBERALES ET UTILITARISTES

De l’après guerre à la fin des « trente glorieuses » « Former l’homme, le travailleur et le citoyen » 1945/1991 ENNA (Ecole Normale Nationale d’Apprentissage) COMMUNISTES/CGT FRACTIONS DU PATRONAT 1959 CET, 1972 GRETA, 1975 LEP, 1985 LP Évolution : écart apprentis/scolaires 1959 1967 1975 Apprentis 170 000 307 000 Scolaire (CET) 1971: « L’ENTREPRISE 293 FORMATRICE 000 » 733 000 APPRENTISSAGE MODE DE FORMATION INITIALE À PART ENTIÈRE et FORMATION CONTINUE (Rémunérée et sur le temps de travail) 420 000 546 000

Le tournant des années 80: offensive idéologique du patronat Une conception libérale et utilitaire CRISE ÉCONOMIQUE CHÔMEURS : FP ET EP DOIT ACCROÎTRE SES LIENS AVEC LE MONDE ÉCONOMIQUE ADÉQUATION FORMATION/EMPLOI EMPLOYABILITÉ PROFESSIONNALISATION

ATTAQUE DES DIPLÔMES NATIONAUX COMPÉTENCES/CERTIFICATION (CQP/ « FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE » /CPC CADRE EUROPÉEN CONCEPTION LIBÉRALE UTILITAIRE CASSER LE CODE DU TRAVAIL BAISSER COÛT DU TRAVAIL MARCHÉ DU TRAVAIL EUROPÉEN DÉRÉGULÉ ET MARCHANDISATION ACCEPTER LES NORMES ENTREPRENARIALES C’est quoi leurs objectifs? !

FORMATION CONTINUE : LIBÉRALISATION COMPLÈTE DU MARCHÉ DE LA FORMATION DU BIG BANG AU NÉANT Disparition du CNEFOP, du COPANEF et du FPSPP, fusionnés dans une instance unique (France Compétence). Objectif casser la gouvernance quadripartite. France compétence : doit donner les critères d’éligibilité (certainement très restrictifs) du CPF et les priorités (adaptation aux postes de travail). Plus pour les demandeurs d’emploi que pour les salariés. Disparition des OPCA (6000 emplois) : éloigner collecte du terrain et favoriser les grosses entreprises. Collecte URSAF/CEPIR dossier/Argent Caisse de dépôt et de consignation/Excédent remonté à l’Etat (car gestion comptable prime) Deviennent des OPCO. AGEFOS licenciements massifs car changements des missions. Le CPF : plus comptabilisé en heures mais en euros gérés par la Caisse des dépôts. 500 euros par an avec un plafond de 5 000 euros, 800 et 8 000 euros pour les personnes ne disposant d’aucun diplôme. Le salariés devra en partie financer sa formation qui se fera de plus en plus sur le temps de congés. Disparition du CIF: était le seul dispositif dont pouvait disposer un·e salarié·e à sa seule initiative. Il pouvait être mobilisé sans le consentement de l’employeur·e. 120 h du DIF : 1920 euros perdus au 1 janvier 2021 si pas utilisés. Abandon des titres et des diplômes au profit des blocs compétences Dérégulation totale et privatisation car répond aux demandes de l’appareil privé de formation: Le CEP appel d’offre Pour les personnels de l’AFPA ou encore du CNAM: dégradation des conditions de travail et de rémunérations

CONSEQUENCES : L’APPRENTISSAGE REPREND DES COULEURS! Décentralisation/Régionalisation Incitations financières et les réformes menées par la droite Régions « acteurs pivots » pour le pilotage de la FP (1987, 1993) comme par la gauche (1992). 1983/1987/1993/2002/2004/2015 compétences de plus en plus importantes en matière d’apprentissage et de formation professionnelle 1987 : apprentissage en entreprise élargira à partir son offre de diplômes (du CAP au diplôme d’ingénieur 1992). 1993 : plus d’agrément préalable du maître d’apprentissage ouverture dans les établissement publics Essor quantitatif inégalé jusque-là: 1981: 228 000 1994: 250 000 2000: 336 000 Objectif/Mythe des 500 000 apprentis. Parallèlement, le nombre d’élèves en LP stagne à partir de 1985, puis régresse à compter de 1997

DES CHIFFRES QUI STAGNENT statut scolaire/apprentissage Répartition (2015) 29% des élèves dans l’enseignement professionnel (72% statut scolaire/28% apprentis). NOMBRE D’APPRENTIS 2005 400000 2008 440000 politique volontariste et couteuse de l’Etat des Régions: Focus sur la Nouvelle Aquitaine 2012 400000 COÛT DE FORMATION: APPRENTIS 18700 EUROS EN 2012 / STATUT SCOLAIRE 12410 EUROS EN 2015 LE COÛT GLOBAL PAR APPRENTI A AUGMENTÉ DE 13 %

PHOTOGRAPHIE 2016 : NIVEAU III DANS LES GRANDES ENTREPRISES • En 2016, 288700 nouveaux contrats soit +1, 9% par rapport à 2015 (1, 2% dans le privé et 19, 4% dans le public). Cette augmentation repose sur l’augmentation des embauches d’apprentis en formation de niveau bac + 2 dans des entreprises de + de 10 salariés avec une forte dynamique pour les entreprises de + de 50 salariés. • Forte augmentation dans le secteur public mais sur des quotités assez faibles : +2200 par rapport à 2015, +4400 par rapport à 2014 • Baisse des entrées en formation de niveau V (cap -1, 3%) et IV (bac pro -1, 1%) alors que les embauches bac + 2 en hausse (niveau III +5, 3%) : tendance de long terme, « APPRENTISSAGE ASPIRÉ PAR LE HAUT » • Depuis 2008 nombre d’entrées d’apprentis a diminué de 24% liée pour 80% à la baisse de l’emploi dans les métiers traditionnels de l’apprentissage source Dares septembre 2017 n° 057

ON REUSSIT MIEUX L’ EXAMEN SOUS STATUT SCOLAIRE CAP : Les candidats l’ayant passé sous statut scolaire ont mieux réussi l’examen : 85, 4 % contre 83, 3 % pour les candidats ayant le statut d’apprenti. Bac pro : la part des bacheliers professionnels sous statut d’apprenti est peu élevée (10 %), la plupart de ces derniers ayant passé l’examen sous statut scolaire (86%) pour un taux de réussite de 81, 9% ON S’ORIENTE PLUS SI FORMATION INITIALE SOUS STATUT SCOLAIRE 87% des nouveaux apprentis le contrat s’inscrit dans la poursuite d’une formation par voie scolaire. « Plafond de verre » . INSERTION PROFESSIONNELLE MEILLEURE POUR LES APPRENTIS? Évolution du chômage à trois ans pour les apprentis et les scolaires (%) : écart apprentis/scolaires 2004 2010 CAP-BEP-MC (26/35) Bac professionnel 10 (11/21) 7 (6/13) 9

COHORTES PLUS IMPORTANTES SOUS STATUT SCOLAIRE BAC PRO 90% UNE INSERTION EN TROMPE L’ŒIL DISCRIMINATION/CAPITAL D’AUTOCHTONIE TAUX DE RUPTURE/TAUX D’ABANDON

ON DISCRIMINE MOINS SOUS STATUT SCOLAIRE Les filles 1/3 des nouveaux apprentis (+6 points seulement depuis 1996). Ecart de salaire entre les femmes et les hommes : -13%pour les moins de 18 ans Discrimination pour les enfants issus de l’immigration -3% pour les 21 ans et +

LA REFORME DE L’APPRENTISSAGE MARCHANDISATION ET ASSOUPLISSEMENT EN TERMES DE DROIT DU TRAVAIL Compétence des branches professionnelles (plus de carte des formations) et régulé par le marché Financement au contrat (appel d’offre BP qui fixent le coût contrat et qui peuvent y répondre) Extension des horaires de travail journalier et hebdomadaire dans des secteurs comme le BTP et l’hôtellerie-restauration… Le contrat d’apprentissage peut être rompu pour faute grave ou inaptitude et les modalités en seront simplifiées (plus besoin des prud’hommes) L’embauche d’apprentis pourra également se faire tout au long de l’année. Le statut d’apprenti pourra par ailleurs concerner les jeunes jusqu’à 30 ans. Main mise unilatérale du patronat sur la définition des référentiels d’activités professionnelles Côté financement, la taxe d’apprentissage, dont 51% étaient reversés aux régions, sera remplacée par une « contribution alternance » , équivalente à 0, 85% de la masse salariale de toutes les entreprises, fléchée exclusivement sur les contrats d’apprentissage et de professionnalisation Des aides à l'embauche fusionnées : Les trois aides à l'embauche actuelles unifiées et ciblées sur les TPE et PME de moins de 250 salariés. Aide par contrat sera de plus de 6000 euros pour deux ans. Cette aide sera payée par l'État et distribuée par les régions, qui pourront l'abonder. Revalorisation de la rémunération des apprentis de 30 euros net mensuels (717 euros) ainsi qu’une aide au permis de conduire de 500 euros

OBJECTIFS ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL PUBLIC INSERTION PROFESSIONNELLE QUALIFIANTE (Fonction sociale du diplôme) POSSIBILITE DE POURSUITE D’ETUDE AU SERVICE DE L’EMANCIPATION "Le lycée professionnel est celui qui coûte le plus cher, a le plus d'heures de cours et ce n'est pas synonyme de réussite. J'assume qu'il peut y avoir moins d'heures (de cours) mais mieux d'heures. Je sais que les professeurs de LP sont d'accord » . JM Blanquer OBJECTIFS POLITIQUES DU GOUVERNEMENT ADEQUATIONNISME, EMPLOYABILITE, PROFESSIONNALISATION CASSE DES DIPLOMES/APPAUVRISSEMENT DE LA FORMATION BAISSE DU COÛT DU TRAVAIL SUPPRESSION DE POSTES

LA REFORME DE LA VOIE PROFESSIONNELLE De nouvelles grilles horaires d’enseignement avec une baisse des heures d’enseignement destinées aux élèves et une baisse très inquiétante des heures proprement disciplinaires au profit de dispositifs faits pour valider des compétences transversales (Chef d’œuvre, cointervention, AP). Appauvrissement de la formation, suppression de postes et changement du métier! Les regroupements de spécialités dans des « grandes familles de métiers » . Déspécialisation professionnelle. Plan social en Gestion-Administration La refonte programmée de l’enseignement général et développement de la pédagogie de projet. Le découpage des diplômes en blocs de compétence Le développement de l’apprentissage et donc du « mixage » des publics. Développement des Campus des métiers et des qualifications Baisse des financements: de 41% à 23% en 2014 de la part hors quota et de 23% à 13% avec la contribution alternance (loi sur liberté de choisir son avenir professionnel)