La formacin dual en Alemania y el rol

La formaciòn dual en Alemania y el rol de los (Actores) Interlocutores sociales 1 1

Thomas Giessler 1977 – 1980 Formación dual para cerveceros A continuación, cervecero y miembro del comité de empresa en una fábrica de cerveza en la Selva Negra(alrededor de 30 empleados) 1990 Oficial de Educación de la Juventud en la DGB, con sede en Constanza Miembro del Comité de Formación Tecnica de la Cámara de Comercio 2002 Jefe del departamento de la política educativa en la formación profesional tecnica en la confederación regional de los sindicatos alemanes (DGB) en Baden-Württemberg Presidente del Comité Regional de la Formación Profesional Tecnica en el Ministerio de Economía 2003, 2004+2008 Delegado en la conferencia internacional de la OIT sobre el tema "Desarrollo de Recursos Humanos y Capacitación", Geneva 2008 Oficina Federal del DGB Jefe de la sección de política de formación profesional y técnica, Comisión principal del Instituto Federal de Formación Profesional (BIBB): Miembro “Parlamento de Formación Professional” Miembro en diferente grupos bilaterales la cooperación de la formación profesional 2

Afiliados a la Confederación de Sindicatos Alemanes - DGB 3 Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 3

Actividades del los Sindicatos • desde 1919 han demandado los Sindicatos un ley de Formacion Profesional • 1963 ha demandada Maria Weber Vicepesidente del DGB un Instituto (cientifico) de formacion profesional • 1968 Movimiento de Aprentices • 1969 Ley de Formacion profesional • 1970 Constitucion des Instituto federal de formacion profesional • ………. . DGB Confederation of German Trade Unions, Executive Board, Department Education, Qualification, Research 4

El rol de los interlocutores sociales de los actores relevantes en la formación dual Nivel nacional Participation en el desarrollo de propuestas para la creación de nuevas profesiones y la actualización de profesiones existentes Dar referencias en las cosas de formación dual Nivel regional Nivel de estados federales Dar referencias en las cosas de formación dual la atención de la coordinacion entr ecuala profesional y empresa Nivel de la autogestión (Cámaras) Asesorar a todas las partes en la formación dual supervisar la formación en las empresas verificar la aptitud de las empresas y los formadores registrar los contratos de formación administrar los exámenes Nivel sectoral Negocian sobre previsiones en acuerdos colectivos, por ejemplo los salarios de los/as aprendices Nivel de empresa Planifican la formación técnico-profesional en las empresas comités de empresa + Representación de jóvenes y aprendices (JAV)

BIBB- Comisión Principal Consultivo: 1 representante del Servicio Nacional de Empleo Gobierno Federal 5 representantes 8 votos Consultivo 1 representante de la federación de municipios federales Función principal de la Comisión : Trabajadores 8 representantes 8 votos Aconsejar el Gobierno Federal Publicar las posiciones oficiales sobre los informes de formación profesional Ponencia de formación profesional Empleadores 8 representantes 8 votos Hacer comentarios sobre el programa de investigación del BIBB Länder (Estad. Fed. ) 8 representantes 8 votos Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 6

Formación dual El contrato de formación estipula particularmente: § La duración de la formación profesional: está regulado por las normas de formación § El principio y el fin de la formación profesional: Según características específicas existe la posibilidad de reducir o extender la duración § El contenido de la formación profesional: Un plan de formación forma parte del contrato § Despido: al terminar el tiempo de prueba hay amplia protección contra el despido § El salario de los aprendices: depende de la respectiva negociación colectiva Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 8

Formación para profesiones en el sistema dual Competencia Profesional/ Capacidad de Acción Profesional Competencias especializadas Competencia/ Capacidad de Acción Profesional Competencia metodica Competencias sociales „La formación técnicoprofesional deberá intermediar las habilidades, los conocimientos y las facultades (competencia profesional/capacidad de acción profesional) en un curso de formación ordenado a favor del ejercicio de una actividad profesional cualificada. Además deberá facilitar la asimilación de la experiencia profesional necesaria. “ Art. 1 párrafo 3 de la Ley sobre Formación Técnico. Profesional (BBi. G – Berufsbildungsgesetz) Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 9

Capacidad de Acción Profesional competencia profesional Capacidad de Acción Profesional/competencia profesional • • El objetivo de todas las regulaciones de formación técnico-profesional es la creación de una capacidad de acción profesional/competencia profesional. Por lo tanto no es suficiente intermediar las meras competencias técnicas. La capacidad de acción profesional más bien abarca también la capacidad de planear, ejecutar y controlar los trabajos de forma independiente, lo que en general se llama competencia metodológica. Además los técnicos tienen que saber tratar de forma adecuada a colegas, superiores y clientes, lo que se llama competencia social. DGB Confederation of German Trade Unions, Executive Board, Department Education, Qualification, Research 10

Argumentos a favor de la formación profesional dual Ventajas para los/as jóvenes § mejores oportunidades en el mercado laboral con una buena cualificación § certificado reconocido § estar expuestos a las condiciones reales del trabajo y el polifacetismo de la formación § remuneración en la formación $ Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 11

Remuneración de aprendizaje per mes (bruto) son mas o menos 30 -40% del salario de trabajadores qualificados 989 € Comercio naviero 968 € Albañil 910 € Electrónico 904 € Mecánico industrial 896 € Corredora de seguros 875 € Administrtivo industrial 841 € Administrativo/ técnico de oficina 795 € Administrativo en servicios publicos 753 € Comerciante minorista 744 € Mechatronico de automoviles 12

La distribución de las responsabilidades en la formación dual en Alemania Economía Empresarios y Sindicatos: l desarrollan propuestas para la creación de nuevas profesiones y la actualización de profesiones existentes l nombran expertos para participar en la elaboración de los reglamentos de formación l negocian sobre previsiones en acuerdos colectivos, por ejemplo los salarios de los/as aprendices Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 13

Argumentos a favor de la formación profesional dual Ventajas para la economía § atender la demanda por personal cualificado § reducción de los costos, actualización § calificaciones adecuadas § rendimiento productivo de los/as aprendices Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento Formación Profesional 14

Fortalezas + debilidades del sistema dual Fortalezas • • Disminuye el desempleo juvenil Orientado a la práctica Motivación Calidad uniforme en todo el país Movilidad profesional Posibilidad de carrera profesional Responsabilidad de los interlocutores Base amplia Debilidades • Dependiente de la situación económica • Pocos proyectos de integración para personas con dificultades de aprendizaje • Excesivamente complejo • No aceptado realmente por los/as políticos/as europeos/as. . . Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 15

Criterios para un incremento exitoso del sistema de formación dual • Duración de la formación tecnica • Formación tecnica como trampolín a la formación continua • Cooperación entre instituciones de enseňanza • Situación jurídica de los/as aprendices • Levantamento de perfil de egreso con expertos de empresas (de los sindicatos y empleadores) • Calificación (técnica, pedagógica, didáctica) de los Formadores en las empresas (120 h en Alemania) • Ley de protección de los jóvenes en el trabajo Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 16

Criterios para un incremento exitoso del sistema de formación dual • Los sistemas de formación profesional dual tienen multiples partes interesadas, los sístema de control representativos de los ministerios de educación, economia y trabajo, los interlocutores sociales y otros/as • Un único marco normativo (ley de formación profesional) • Participación de los interlocutor sociales, los centros de formación profesional en el diálogo la formación profesional • Los procedimientos establecidos en la ley de formación garantizan una representación equilibrada entre los diferentes intereses de las partes interesadas Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 17

„Sólo hay una cosa más cara que la educación, Esta es: Nosotros confeccionamos la formacion profesional Gracias por la atención! Thomas Giessler, DGB Confederación de los sindicatos de Alemania, Departamento de politica educaciónal Henriette-Herz-Platz 2 D-10178 Berlin Tel: +49. 30. 24060 -310 Mail: thomas. giessler@dgb. de Video: „La formacion profesional en Alemania – Asegurar el futuro“ http: //www. bibb. de/images/inhalte/a 14_berufsbildung-indeutschland_spanisch_high. wmv Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 18

Estructura de la Confederación de Sindicatos Alemanes DGB • DGB tiene una estructura democrática de base. Delegados sindicales de cada nivel eligen comites para 402 condados, 9 distritos (66 regiones) y la junta ejecutiva federal. Junta Ejecutiva Federal 5 miembros 402 Comites 9 Comites de Presidencia de condado Distrito y Estado Federal (voluntario) federal 13 miembros Consejo Federal Congreso Federal 70 miembros 400 delegados/as 66 Regiones 19 Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de Formación Profesional 19

A nivel de cámaras o regional Instalación de un Comité de Formación Técnico-Profesional • Base jurídica: Art. 77 de la Ley sobre Formación Técnico-Profesional (BBi. G – Berufsbildungsgesetz) • Composición: § 6 representantes de los empleados (+ 6 reemplazantes) § propuestos por los sindicatos o confederaciones de empleados § 6 representantes de los empleadores (+ 6 reemplazantes) § propuestos por las entidades competentes (por ejemplo, cámara) § 6 profesoras/es de colegios de formación técnico-profesional (+ 6 reemplazantes) § tienen derecho de voto en cuanto a decisiones, que se refieran directamente a la organización de la formación técnico-profesional escolar. § propuestas/os por la entidad competente según la legislación del estado federado. 20

Quórum y Votación en el Comité de Formación Técnico-Profesional • Base jurídica: Art. 78 de la Ley sobre Formación Técnico- Profesional (BBi. G – Berufsbildungsgesetz) • El comité podrá ejercer el quórum estando presentes más de la mitad de sus miembros con derecho a voto. • Toma decisiones con la mayoría de votos. • El objeto del voto tiene que ser conocido antes de la sesión. • y/o se puede incorporar posteriormente en la agenda con 2/3 de los miembros con derecho a voto (8). 21

Tareas de un Comité de Formación Técnico-Profesional • en todos los asuntos importantes de la formación técnico profesional • Decisión de principios administrativos • Aptidud de lugares de formación • Administración de comprobantes escritos de la formación • Reducción de la duración de la formación • Admisión anticipada al exámen final • Realización de exámenes • Realización de formaciones tanto supra- como extra-empresariales • Normas administrativas • Implementación de las medidas recomendadas por Comité de Formación Técnico-Profesional del estado federado • Modificaciones esenciales del contenido del modelo del contrato de formación • En el marco de sus tareas debe actuar a favor de un desarrollo permanente de la calidad de la formación técnico-profesional. • en todos los asuntos importantes de la formación técnico-profesional • Sobre todo en caso de • Cantidad y modo de las medidas preparativas de la formacion, contratos y capacitaciones • Resultados de los exámenes • Actividades de los asesoras/es de la formación • Posiciones y propuestas de la entidad competente a … se deberá informar y escuchar al comité … se deberá informar otras entidades / autoridades en el marco de la formación técnico-profesional • Construcción de instituciones supra-empresariales de formación técnico-profesional • Presupuesto • Procedimientos para la solución de diferencias de contratos de formación técnico-profesional … decide Reglamento Interno Creación de subcomités • normas legales que deben ser adoptadas por la entidad competente para la ejecución de la formación técnico profesional 22

Posición del CES para el aprendizaje y el estudio laboral: Systemas de Aprendizaje deberán ser definidos obviamente a base de la propuesta del CEDEFOP Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, ha dado una idea inicial proponiendola siguiente definición: • “programa formativo sistemático de duración prolongada que alterna periodos en un lugar de trabajo con otros en un centro educativo o formativo. • El aprendiz está vinculado contractualmente con el centro de trabajo y percibe una remuneración (salario o compensación). • El centro de trabajo o el empleador asumen la DGB Confederation of German Trade Unions, Executive Board, Department Education, Qualification, Research 27

Ventajas económicas de la participación • • • La implicación de organizaciones empresariales así como la transferencia de competencias del estado hacia el sector privado contribuyen a reducir el esfuerzo económico del estado en esta materia. La empresa asume con los costes inherentes a la formación en empresa una parte sustancial de los costes totales de formación El último informe sobre gastos en formación del BIBB apunta a unos costes netos aproximados de 5. 400 € por aprendiz y aňo Extrapolados a la macroeconomía, estos datos indican en el curso 2012/13 un gasto global por parte de las empresas en la formación de sus empleados de aprox. 25. 600 millones de euros Restando los beneficios, el rendimiento productivo de los aprendices, cifra que alcanza los 17. 900 millones, los costes netos se quedan en 7. 700 millones. En comparación: Los länder invirtieron en el mismo período en las escuelas de formación profesional a tiempo parcial alrededor de 3. 000 millones de euros. Con otras palabras: De no haber contado con el apoyo de las empresas, el estado se habría visto obligado a gastar al menos el triple. Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento Formación Profesional 28

Formación dual La formación profesional se lleva a cabo en su mayoría en la empresa - viene acompañada por una educación (técnica y general) en una escuela de formación profesional Empresa Para las dos partes hay normas autónomas - que están sincronizadas Escuela Profesional Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento de 29

Formación dual Parte de formación en la Empresa § 3 -4 días por semana § basado en normas específicas de formación §Con un contrato de formación tecnica §Predominantemente en el puesto de trabajo Confederación de los Sindicatos de Alemania, Departamento 30