La fatturazione elettronica verso la PA 30 ottobre

La fatturazione elettronica verso la PA 30 ottobre 2014 Claudio G. Distefano Coordinamento Fatturazione Elettronica PA Agenzia per l’Italia Digitale In collaborazione con: Dipartimento Finanza Locale IFEL

La governance nazionale Presidenza del Consiglio dei Ministri Indirizzo e Vigilanza Verifiche avanzamento Progetti Strategici Partner ICT MINISTRI Interessati Partner ICT AUTONOMIE Interessate Competenze Istituzionali Steering Committee Gestione e monitoraggio attuativo Responsabile di Progetto Ag. ID Coordinamento, verifiche e Supporto Gestione PROGETTI STRATEGICI ICT

Fattura elettronica della PA Finanziaria 2008: introduce l’obbligo della fattura elettronica nei rapporti con la PA Il DM 55/2013 regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche Dal 6 giugno 2014 Ministeri, agenzie Fiscali e Enti di previdenza ed assistenza sociale non potranno accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea Per le altre PA (DL n. 66 24 aprile 2014) il termine per l’adozione della FE è anticipato al 31 marzo 2015

Sistema Il. Ilsistema Agenzia per l’Italia digitale Codice univoco Ufficio destinatario Fattura elettronica Sistema di Interscambio Notifiche e riscontri Notifica Fattura elettronica Notifiche e riscontri Notifiche e Dati monitoraggio finanza pubblica Ragioneria Generale dello Stato Protocollo Fattura elettronica INTERMEDIARI Operatori Economici INTERMEDIARI Notifiche e riscontri Pubblica Amministrazione Unità Organizzative Sistemi gestionali Sistemi documentali Conservazione Sostitutiva

Fattura elettronica PA File. XML: formato descritto nelle “Specifiche tecniche operative del formato della fattura del Sistema di Interscambio” disponibili sul sito www. fatturapa. gov. it Codice ufficio IPA Firma digitale o elettronica qualificata:

Monitoraggio Gli Enti Locali devono: • Indentificare il responsabile della fatturazione elettronica • Stabilire gli uffici destinatari di fatturazione elettronica • Fornire dati statistici dimensionali • Pianificare le attività (PIANI DI DIFFUSIONE)

Analisi processo ricezione fatture Caso 1 Caso 2 ufficio unico di ricezione fatture Più uffici di ricezione fatture smistamento interno uffici competenti Sistemi di contabilità e conservazione

Analisi infrastruttura tecnologica 1/2 Fornitori Individuazione del canale di comunicazione adatto fra strumenti informativi disponibili Canale di Comunicazione Sd. I Pdd PA Anag. PEC PA Anag. FTP PA Anag. Intermediari PA Anag. Ricezione tramite PDD in SPC: Per usufruire di questo canale di trasmissione è necessario disporre di una Porta di Dominio qualificata ed è necessario accreditamento preventivo a SDI Ricezione tramite PEC : è possibile per i soggetti forniti di una casella di Posta Elettronica Certificata e tale canale non necessita di accreditamento preventivo al SDI Ricezione tramite FTP: è disponibile utilizzando una modalità di trasferimento dati tramite protocollo FTP (File Transfer Protocol ) che presuppone una struttura a supporto delle attività informatiche e la capacità di gestire un centro elaborazione dati continuità; si adatta pertanto a soggetti che movimentano elevati volumi di fatture. Tale canale necessita di accreditamento preventivo al SDI

Analisi infrastruttura tecnologica 2/2 Ricezione tramite INTERMEDIARI: attraverso apposito accordo è possibile delegare un terzo a ricevere in nome e per conto le fatture elettroniche poi vengono smistate nelle modalità concordate ai destinatari finali. La comunicazione fra SDI e INTERMEDIARIO deve avvenire in una delle modalità precedentemente descritte. INTERMEDIARI possono essere Altre Amministrazioni (ad esempio) Soggetti privati (ad esempio) Aggregazioni regioni Istituti bancari Software house Regioni : Lazio, Basilicata, FVG, Puglia, Emilia-Romagna, Liguria, Valle d’Aosta, Trento, Calabria, Lombardia, Toscana e Marche Stanno attivandosi per fungere da intermediari.

MILESTONE Definite 4 milestone di processo § Caricamento uffici destinatari fatturazione elettronica § Comunicazione ai fornitori § Adeguamento informativi § Avvio sistemi

Milestone 1 Caricamento Uffici Destinatari di FE Identificazione uffici deputati in via esclusiva alla ricezione delle fatture elettroniche Eventuale inserimento degli uffici identificati nell’Indice PA per l’assegnazione del codice univoco ufficio inserimento dei servizi di fatturazione elettronica associati agli uffici Aggiornamento periodico dati su Indice. PA Da completare entro il 31/12/2014

Associazione servizio di Fatturazione A 1 - Ufficio di FE/1 Elettronica Per tutte le attività di creazione, modifica, gestione servizi ed eliminazione delle Unita organizzative su IPA sono descritte su: Guida Indice. PA Area Riservata http: //www. indicepa. it/documentale/documentazione. php Canale trasmissivo: Può assumere i seguenti valori “PEC”, “SPCOOP”, “SDIFTP” Nel caso di utilizzo di intermediario (si /no) esso deve indicarci quale canale inserire fra i seguenti valori “PEC”, “SPCOOP”, “SDIFTP”

Codice univoco ufficio Codice Ufficio Univoco: 6 caratteri alfanumerici, assegnato dall’IPA Nome dell’Ufficio: definito dall’Amministrazione TRANNE Uff_e. Fattura. PA Data di avvio del servizio di F. E. : valori di default: § 6 giugno 2014 per le PA Fase 1 (Dm 55/2013 art. 6 c. 2) § 31 marzo 2015 per le PA Fase 2 (DL 66/2014)

Milestone 2 Comunicazione ai Fornitori DM 55/2013 – Allegato C Linee guida Censimento contratti in essere per individuazione fornitori Comunicazione dei codici univoci ufficio destinatari di FE ai fornitori dei contratti in essere Inserimento codici univoci ufficio nei nuovi contratti Da completare entro il 28/02/2015

Milestone 3 Adeguamento Sistemi DM 55/2013 – Allegato C – Linee guida • Adeguamenti sistemi interni per ricezione, gestione e conservazione FE • verifica dei propri canali trasmissivi con SDI (PEC – FTP –– SPCCOOP) Da completare entro il 15/03/2015

Milestone 4 Avvio volontario DM 55/2013 – Art. 6 comma 1 • Accordi con tutti i fornitori • Comunicazione avvio anticipato SDI • Avvio volontario anticipato

Impossibilità di recapito FE Circolare 1 del Circolare n. 131/03/2014 Ufficio di fatturazione elettronica centrale attribuito dall’Ag. ID a tutte le amministrazioni: § utilizzabile dai fornitori nel caso non sia possibile individuare l’Ufficio destinatario sulla base dei dati fiscali in possesso § Controllo Sd. I su esistenza Ufficio su IPA § Ufficio Centrale non cancellabile per 12 mesi successivi all’avvio Codice “ 999999” § Utilizzabile dai fornitori nel caso l’amministrazione non sia censita su IPA § Controllo Sd. I su esistenza PA su IPA

Ulteriori approfondimenti Sistema di Interscambio – SDI www. fatturapa. gov. it Per problematiche quali ad esempio: accreditamento canali in ricezione fatture da SDI porte di dominio o FTP; e per tutti i problemi relativi al tracciato fattura. PA. Indice delle pubbliche amministrazioni – IPA www. indicepa. gov. it Per problematiche quali ad esempio: accreditamento degli enti all’indice della PA Documentazione attività gestione informazioni http: //www. indicepa. it/documentale/docum entazione. php Gestione di servizi di fatturazione o di generiche unita organizzative dell’area riservata dell’Indice. PA.

Grazie per l’attenzione