La dmarche qualit dans les administrations publiques Cas
La démarche qualité dans les administrations publiques: Cas de l’O. F. P. P. T 19 Octobre 2004 OFPPT
L’OFPPT: un dispositif important Plus de 200 établissements de formation professionnelle Plus de 5600 collaborateurs dont plus de 3000 formateurs Plus de 200 filières dans plusieurs secteurs d’activité Plus de 105 000 stagiaires en formation initiale Plus de 12 000 travailleurs en cours du soir Plus de 250000 Journées Formation Participants
Axes de développement de l’OFPPT Élever la qualité de la formation et de son management Développer la formation et son dispositif Promouvoir la formation continue et les prestations aux entreprises
Qualité: un petit état des lieux Rappel de quelques Constats Taux d’emploi pour certains secteurs faible et très variable d’une région à une autre Taux de demande faible pour certaines filières Niveau de satisfaction des entreprises faible pour certaines filières Causes Leviers Visibilité sur les besoins locaux et régionaux Professionnalisation des formateurs Nouvelle ingénierie pédagogique Formations à mettre à niveau Développement des contenus détaillés des Nouvelle ingénierie pédagogique à programmes développer Accélération de la restructuration des formations Management des établissements à Amélioration du management des EFP améliorer Une plus grande implication des professionnels Niveau des candidats à la formation
Démarche qualité: 2 phases Phase II Référentiel interne Référentielle international ISO
Phase I Référentiel interne Evolution interne EFP (processus d’excellence); Logique et culture de performance; Ouverture à l’environnement économique
Phase I Processus de l’excellence ISO 9001 NIVEAU Centre excellence NIVEAU 3 NIVEAU 2 NIVEAU 1 • Dépourvus d 'environnement économique • Environnement économ favorable non exploité • Perspective mise en place *Programme formation *Moyens humains *Moyens matériel • Fort potentiel • Entreprises impliqués • Statut à améliorer • Programme formation continue à mettre en place • Ingénierie à mettre en place • Répertoire de compétence interne et externe à mettre en place • Ingénierie pédagogique • Catalogue de formations • Réseau de compétence • Statut propice • Cogestion • Moyens techniques performants • Management dynamique • Motivation
Phase I Les critères de l’excellence CRITERE NIV 2 NIV 3 ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE Nbr salariés environnement 10 000 Diplômés en formation alterné 10% 30% Diplômés en alternée Loi Comité de suivi existe FORMATION INITIALE Existence d'une CPEL OUI Taux d'insertion 40% 50% SERVICES AUX ENTREPRISES Eff Cours soir/Eff Cours jour 15% 20% JFP 100 500 CA CHB en KDH 100 200 Activité Formation formateur - NIV 4 10000 50% 15% cogère OUI 70% 50% 1500 600 OUI
Phase I Les critères de l’excellence CRITERE NIV 2 MANAGEMENT % CHB/Budget(hors salaires) Existence comptabilité analyt Constitut inventaire équipement Autonomie admin et financière Répertoire compétence externe Structure "services aux entreprises" MOYENS TECHNIQUES Bilan compétence formateur > 10 ans Ces forma engagés Plan format Format impliqués en FC Existence Centre documentaire Filières, programmes évalués - NIV 3 NIV 4 15% OUI OUI 30% OUI OUI OUI 100% 25% OUI 100% OUI 50% OUI
Phase I Processus de l’excellence: les critères de l’excellence 5 Domaines: • Environnement économique (2) • Formation initiale (3) • Services aux entreprises (4) • Management et Efficacité de gestion (6) • Moyens de l'établissement (6)
Phase I Référentiel interne Impact -progression de la qualité Pour 36 centres sélectionnés
Phase I Processus de l’excellence: déroulement des processus CANDIDATURE Vision stratégique Moyen terme PDV OFPPT Plan Développement Centre Excellence CP OFPPT Contrat Programme Objectifs annuels Négocié (ex: Passage niveau Sup) Réalisation Analyse Ecart Mesures correctives Evaluation (Mesure performance) Tableau bord (critères perform) Système information Comptabilité analytique Audit Sortie du processus
Phase I Référentiel interne Impact Développement de la Formation continue; Ouverture vers l’environnement économique; Instauration culture de service; Instauration de la culture d’objectif et de résultat.
Phase I Référentiel interne Limite du système Déséquilibre dans le développement des différentes mission de l’office; Logique quantitative; Non reconnaissance externe.
Phase II Certification ISO 9001 ver 2000 Démarche Æ Etude de faisabilité; Æ Certification de 3 EFP pilote; Æ Certification d’un EFP par région; Æ Généralisation.
Stratégie globale d’accompagnement de l’EFP: Audit de certification Audit à blanc Audit diagnostic Fonctionnement Améliorations Contrôle SMQ Mise en place SMQ Communication Décision lancement Choix de début Questionnement ISO 9001
Phase II Certification ISO 9001 ver 2000 Choix stratégiques Périmètre de certification: n EFP Champs de certification: n Toutes les activités de l’EFP
Niv eau Nat ion al Niv eau Structures du projet Directeur Général DFCE - Equipe de projet Qualité Directeur Régional (DR) Ré gio nal Niv eau Lo cal Directeur Etablissement (DEFP Comité de direction (CD) Responsable Qualité (RQ) Gestionnaire de Processus (GP) F I C H E S I N T E R A C T I O N
Phase II Certification ISO 9001 ver 2000 Etat d’avancement 3 EFP certifiés; Æ ISTAGM Secteur IMME 40 %; Æ CTC Secteur textile habillement 15 %; Æ ISTAHH Secteur tertiaire 15 %; Æ Implication des professionnels dans le processus de certification et dans le choix des EFP et des certificateurs. Respect de l’objectif et du planning de certification
Phase II Certification ISO 9001 ver 2000 Plan d’action 2004 Æ12 EFP en cours : Ä6 en Novembre 2004; Ä6 en Mars 2005
Phase II Certification ISO 9001 ver 2000 Généralisation ÆEFP volontaires ayant des pré requis (40 EFP); ÆFournisseurs internes : ÆDRIF : programme formation; ÆDMG : fonction logistique. ÆEntités orientées Formation continue ÆCSF ÆCentres d’affaires
Phase II Certification ISO 9001 ver 2000: 1 iers Impacts Æ Plus que l’entreprise, le stagiaire est devenu un client; Æ Plus grande implication du formateur dans le management de l’établissement: ÆMaintenance ÆSuivi programmes ÆRésolution de dysfonctionnements: amélioration continue Æ Rigueur de gestion: ÆPlans d’actions avec suivi et prise de décision sur la base de faits et d’indicateurs mesurables ÆTraçabilité Æ Evolution de l’EFP d’une position passive vers une position active: fiches interactions – DC fournisseurs – etc.
Au-delà de l’ISO Certification produit à travers la certification des formations et des filières par des organismes internationaux reconnus;
Merci de votre attention
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