La apuesta de la UE por Colombia Oportunidades
La apuesta de la UE por Colombia Oportunidades del TLC Miriam GARCIA FERRER Consejera Comercial Delegación de la Unión Europea en Colombia
CONTENIDO 1. La Unión Europea en cifras 2. Relevancia del Acuerdo Comercial con Colombia 3. Oportunidades para Colombia 2
LA UNION EUROPEA EN CIFRAS
Qué es la Unión Europea • Proceso de integración 60 años • 27 Estados Miembros (28 en 2013) • Población: > 500 Mio habitantes • 7% de la población mundial • Economía más grande del mundo • PIB UE (2011): € 12, 6 trillones • PIB per cápita (2011): € 25. 100 • PIB per cápita COL 2011: € 5. 735 • Mayor Potencia Comercial • 20% del comercio mundial • Mayor importador productos agrícolas que Aus, Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos • Apertura comercio: 73% arancel 0 ó reducido • Principal donante de Ayuda al Desarrollo: € 53 bn 2011 (> 50% ayuda mundial)
Nobel de Paz 2012 (12 Octubre 2012) Ejemplo de reconciliación, paz, integración, democracia y respeto por los derechos humanos
La UE en el comercio mundial 16. 8 % del comercio mundial en 2010 Primer exportador MAYOR POTENCIA Mayor importador 16. 2% (2010) COMERCIAL 17, 3% (2010) líder en inversión extranjera directa EU-27 recibió € 218. 7 bn en 2010
RELEVANCIA DEL ACUERDO COMERCIAL CON COLOMBIA
Relaciones comerciales • Desde 1990 SPG: unilateral incertidumbre • Disputa en la OMC – banano • 2010: conclusión negociaciones de un Acuerdo Comercial Multiparte UEColombia y Perú • Hoy: Proceso de Ratificación UE + COL Texto del Acuerdo: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/press/index. cfm? id=691
Cronograma Ratificación 2011 Revisión legal de textos Transmisión al Consejo Marzo Julio Septiembre 2012 Autorización del Consejo para la firma Transmisión al PEdebates Traducción y aprobación colegial de las propuestas de la Comisión HOJA DE RUTA PE Abril Diciembre Aplicación Provisional 2013 Ratificación por el PE en plenaria
Relaciones comerciales con COLOMBIA • • • La UE es el 2º socio comercial (16%) de Colombia tras EEUU (38%) y desplazando a Venezuela ¿China? Uno de mayores generadores de inversión extranjera directa en últimos años (incremento 245% 2011) Balanza comercial positiva COL Incremento x COL 76% de 2010/2011 – x 3 en 10 años Economías complementarias
Exportaciones de Colombia hacia la UE Bienes de poca transformación o valor agregado (sector agro o de extracción) Casi 90% Principales Destinos 2011 Países Bajos: 28% España: 19% Reino Unido: 13% Italia: 8% Bélgica: 7% Dinamarca: 5% Francia: 5% Alemania: 5% casi el 98% de las exportaciones se destinaron a 10 países de la UE
Importaciones de Colombia desde la UE UE - proveedor de productos de alto valor agregado para sector productivo colombiano (2010: del total € 3. 910 Mio, productos industriales 97, 4%)
Inversión de la UE en Colombia UE: $ 9. 232 Mio EEUU: $ 9. 595 Mio
Sectores inversión UE
Contenido del Acuerdo Comercial Acceso de mercancías Inversión y servicios • • Acceso a Mercados Productos Agrícolas Productos Industriales y pesca Reglas de Origen Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstáculos Técnicos al Comercio Contratación Pública • Inversión Comercio Transfronterizo de Servicios Movimientos de capital Temas transversales • Medidas Defensa Comercial • Política de Competencia • Propiedad intelectual • Desarrollo sostenible • Cooperación al Comercio • Solución de Diferencias CLAUSULA ESENCIAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
Derechos humanos ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO Posibilidad suspender total o parcialmente Acuerdo
Mercado único 1. Reglas armonizadas: una sola regla se aplica en todos los Estados miembro. 2. Reglas no armonizadas: requisitos país comercialización Libre circulación de mercancías: una vez importado, el producto colombiano puede circular libremente en todo la UE (infraestructuras de transporte)
Mercado interior Importación en Alemania: no hay control en las fronteras, ni de posibilidad de controles de las mercancías antes de la comercialización Producto se exporta a Francia Producto colombiano armonizado o no Producto armonizado Debe respectar las reglas armonizadas Producto no armonizado Conformidad con reglas nacionales del país de comercialización (Francia)
Acceso a Mercados • Eliminación gradual y asimétrica de aranceles: – Bienes industriales y pesca: UE liberalización inmediata – Agricultura: mejor acceso que SPG (banano, azúcar, carne bovino) • Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas Francas
Liberalización arancelaria – Productos Industriales y Pesca
Liberalización arancelaria – Productos Agrícolas COLOMBIA UE
Agricultura • Eliminación de subvenciones a la exportación • Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020. -Acuerdo reciente OMC 114 €/t en 2017 • Azúcar: hoy escasas posibilidades de entrar por condiciones restrictivas en materia de aranceles - contingente libre de arancel 62. 000 toneladas con incremento permanente del 3% anual • Productos con azúcar: contingente 20. 000 toneladas con crecimiento 3% anual EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz .
Lácteos • Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a 15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales que atiende las particularidades del sector, lo que permite mantener un comercio controlado durante este periodo Arancel base: 98% y 52% • Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla • EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco y requesón La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años
Normas de Origen CAMBIOS CON ACUERDO COMERCIAL: • ACUMULACIÓN: se mantiene CAN-CA-Panamá-Venezuela y se amplía otros TLCs en región LAC • FACILITAR TRANSPORTE DIRECTO: tránsito o transbordo si bajo vigilancia de autoridades aduaneras (no manipulación) – PRUEBA BAJO SOLICITUD • DECLARACIÓN EN FACTURA: envío < € 6. 000 o exportador aprobado • FLEXIBILIDADES REGLAS ORIGEN ESPECÍFICAS: • ACEITES (cap. 15) • MAQUINARIA (cap. 84 -85): 60% máximo no originario • ZAPATOS: regla en función precio • PLÁSTICOS (cap. 39) • TEXTILES: transformación simple bajo contingente (tejidos punto)
Marco Institucional Comité Comercial Reuniones anuales a nivel ministerial Acceso a mercados Propiedad intelectual Agricultura Barreras técnicas al Comercio OTC Aduanas, Facilitación al Comercio y Rd. O Medidas Comercio y sanitarias y Contratación desarrollo fitosanitarias sostenible Pública
Por qué un Acuerdo Comercial 1. Decisión Política – compartimos valores y principios 2. Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo económico mediante relación comercial más sólida 3. Pasar de régimen preferencial unilateral y temporal a régimen bilateral estable (Colombia dejará de beneficiarse del SPG+ a partir 2014) 4. Diversificar productos y exportar productos de mayor valor agregado 5. En Colombia, crecimiento del 1. 3 % del PIB en el largo plazo El comercio como motor de desarrollo y crecimiento Comunicación CE del 27 enero de 2012
¿Acuerdo comercial con la UE en contexto de crisis. . ? • La UE y la zona euro van a permanecer • La UE es el mayor mercado mundial- 502 Mio consumidores infraestructura • Acuerdo comercial = seguridad jurídica, inversiones, crecimiento y empleos para ambos – estabilidad a largo plazo • Acuerdos con países competidores – erosión de preferencias • El comercio es parte de la solución, el proteccionismo es parte del problema - cadenas de suministro globales
OPORTUNIDADES PARA COLOMBIA
Impacto del Acuerdo Comercial Ahorros estimados aranceles (Col/Peru): • Exportaciones de productos agrícolas y alimentarios: ahorro anual de € 226 Mio al final periodo transición • Exportadores de minerales y energía: € 2. 7 Mio anual (inmediato) • Los productos manufacturados: € 33 Mio anual (inmediato) Incremento PIB Colombia 500 millones de Euros y aumento de exportaciones en un 63%
Oportunidades de Negocio DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS Productos manufacturados Jabones, cosméticos calzado, confecciones, papel Materias primas distintas a productos alimenticios y combustibles Esmeraldas y tabaco OTRAS OPORTUNIDADES: Bisutería, joyería, muebles, cestería, artes gráficas, cuero, manufacturas de plástico, así como en el sector de los servicios terciarizados + bienes orgánicos y comercio justo DIVERSIFICACIÓN MERCADOS
Conclusión: oportunidades para Colombia 1. Acceso a la economía más grande del mundo - Oportunidad desarrollo y crecimiento 2. Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores 3. Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio comercial - transferencia de tecnología a Colombia 4. Impacto en empleo y valor de la cadena productiva 5. Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios 6. Iguales condiciones con competidores – ventaja comparativa 7. Un entorno más transparente para las inversiones y disciplinas 8. Colombia: uno de los mercados más atractivos / plataforma exportadora 9. Mirar más a EUROPA
EXPORT HELP DESK
¿QUÉ ES EL EXPORT HELPDESK? • Una website para facilitar las exportaciones de los países en desarrollo hacia la UE • Una fuente de información sobre la legislación europea necesaria para acceder al mercado de la UE (requisitos técnicos, aranceles) • Una base de datos de productos • Gratuita y de libre acceso – no requiere contraseña • En 6 idiomas: inglés, francés, español, portugués, árabe y ruso
¿Y cómo conseguir esta información? www. exporthelp. europa. eu
¿QUÉ ES EL EXPORT HELPDESK? • Breve explicación sobre lo que puede encontrar en esta website y cómo: • Base de datos pormenorizada sobre productos • Requisitos (etiquetado, SFS, normas técnicas, etc), gravámenes, derechos de importación • Estadísticas • Glosario • Herramientas de ayuda – material comunicación
¿QUÉ NECESITO SABER ANTES DE EXPORTAR? • Presentación de los procedimientos de importación • Requisitos generales para importar a la Unión Europea • Requisitos específicos para importar su producto a la Unión Europea (SPS, salud pública, etiquetado) • Impuestos nacionales (IVA) – diferentes según país
¿QUÉ TENGO QUE PAGAR EN LA FRONTERA? • ¿Cual es el costo? • Impuestos aplicables a todos los paises externos a la Unión Europea – aranceles se pagan sólo una vez. • Acuerdos preferenciales aplicable a su país • Ver cuotas, y medidas antidumping
¿CÓMO PRUEBO EL ORIGEN DE MI PRODUCTO? • Resumen de los acuerdos preferenciales entre la Unión Europea y otros países • Certificado de prueba de origen (formulario) – se refiere a la nacionalidad “económica” de la mercancía • Condiciones específicas respecto al origen de un producto • 1. Enteramente obtenidos / 2. Elaboración-Transformación • RECUERDE: sin la prueba de origen, su producto no podrá beneficiarse de las ventajas tarifarias
¿DÓNDE PUEDO CONSEGUIR LAS CIFRAS EXACTAS? • Para encontrar mercados potenciales en la Unión Europea • Para obtener estadísticas detalladas sobre transacciones comerciales
¿COMO PUESO ENCONTRAR COLABORADORES Y MANTENERME INFORMADO?
¿Cómo puede conseguir más información? • Inscribiéndose a nuestra revista • trimestral gratuita • Contactando la Delegación Europea • en su país www. eeas. europa. eu/delegations • Contactando directamente al • equipo Export Helpdesk
• ¿Qué requisitos debe cumplir el calzado para entrar en el mercado europeo? Su primer paso: Consultar el Export Helpdesk! www. exporthelp. europa. eu
Seguridad general de productos Normas europeas de seguridad (CEN) sobre: • Características del producto, incluyendo su composición, embalaje e instrucciones de mantenimiento • Efecto sobre otros productos, si procede • Presentación del producto, etiquetado y posibles avisos e instrucciones de uso • Para los consumidores riesgo en la utilización del producto, en particular niños y ancianos Control Las aduanas europeas verificaran si los productos cumplen los requisitos de seguridad aplicables. Si hay peligro, pueden imponer restricciones a la comercialización o retirar el producto del mercado El sistema de intercambio rápido de información (RAPEX) agiliza la información entre las autoridades de los países de la UE y la Comisión sobre las medidas adoptadas
Etiquetado del calzado Contenido La etiqueta debe describir los materiales de cada parte del calzado (parte superior, forro y plantilla y suela exterior) indicando si es de "cuero", "cuero recubierto", "textiles" u "otro". Si ningún material cubre el 80% del producto, la etiqueta debe informar sobre los dos principales materiales utilizados. Se puede elegir entre el uso de pictogramas oficiales o indicaciones escritas en el idioma donde se comercialice el calzado. Colocación • La etiqueta debe estar colocada, al menos, en uno de los pares del calzado. • Se coloca mediante impresión, pegado, estampado o vía una etiqueta adjunta. • La etiqueta deberá ser visible, segura y accesible, y las dimensiones de los pictogramas deberán ser lo suficientemente grandes para que sean fáciles de entender.
Etiquetado ecológico del calzado Criterios • • Sustancias peligrosas tanto en el proceso como en el producto final Reducción del consumo de agua (sólo para el curtido de cueros y pieles) Emisiones de la producción de material Uso de compuestos orgánicos volátiles durante el montaje final de los zapatos Consumo de energía Embalaje Información en el envase y en la etiqueta ecológica Parámetros de durabilidad Solicitud • Fabricantes, importadores, proveedores de servicios, comerciantes o minoristas puede solicitar la etiqueta ecológica. • La solicitud se presentará a cualquier país europeo en el que se quiera comercializar el producto. Si aprobada, tendrá validez en toda la UE • Si aprobada, el organismo de la UE firmará un contrato con el solicitante sobre las condiciones de uso de la etiqueta. • El logotipo de la flor podrá aparecer en cualquier parte del calzado. • Podrá utilizarse desde la fecha en que se concede hasta el final del período de verificación.
• ¿Qué aranceles se aplican al calzado? ¿Cómo obtener una tarifa preferencial?
¿Cómo demostrar el origen de mi calzado?
¿Qué son las reglas de origen? Las reglas de origen definen la nacionalidad económica de un producto para el comercio internacional Hay reglas de origen preferenciales y no preferenciales Las reglas de origen no preferenciales se refieren a las cuotas, medidas antidumping, estadísticas o etiquetado. Las reglas de origen preferenciales se refieren a los aranceles
¿Cómo funcionan? 8% arancel 0% arancel
¿Cómo funcionan? Dos reglas básicas para definir el origen: 1. Los productos acabados Productos obtenidos en su totalidad en un país Ejemplo: frutas, verduras, pescado, minerales 2. Productos suficientemente transformados Productos relacionados con dos o más países Ejemplo: productos industriales Hay una lista detallada de operaciones a realizar en un país para atribuir el "origen"
¿Cómo puedo probar el origen de mi producto? ¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia? 0% arancel
¿Cómo puedo probar el origen de mi producto? ¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia? Precio final del calzado Calzado de plástico (6402) zapatillas de deporte o chanclas >8 € <8€ Calzado de plástico (6402) menos zapatillas de deporte o chanclas >11€ <11€ Calzado con capellada de piel y suela de goma, plástico o piel (6403) >24€ <24€ Calzado consuela de goma, plástico o piel y capellada textil (6404) >14 € <14€ Otro calzado con capellada de goma o plástico (6405) >11€ <11€ Otro calzado con capellada de piel (6405) >24€ <24€ Otro calzado con capellada textil (6405) >14€ Importación de capellada
¿Cómo puedo definir el origen de los productos transformados? Tolerancia del 10% Acumulación con países andinos, America Central y Panamá Acumulación con países vecinos bajo demanda previa
¿Qué documentos necesita? Por ejemplo, la regla de transporte directo: transito permitido si la mercancía no es alterada separación de la mercancía no permitida
• ¿Quién exporta calzado a la UE? ¿Qué países europeos importan calzado?
Contactos Delegación de la Unión Europea en Colombia - Sección Comercial Miriam García Ferrer, Consejera Comercial Miriam. garcia-ferrer@eeas. europa. eu Diana Samper, Oficial de Comercio Diana. samper@eeas. europa. eu
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