LA ADUANA Y SU ROL DE FACILITADOR EN

LA ADUANA Y SU ROL DE FACILITADOR EN LOS TLC Lima, 26 de noviembre de 2015

TEMARIO • LA ADUANA Y SU ROL DE FACILITADOR EN LOS TLC • LA PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN LA FACILITACION DEL COMERCIO • POLÍTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 -2018 • MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO APLICADAS POR SUNAT • MEDIDA DE FACILITACIÓN: DESPACHO ANTICIPADO • MEDIDA DE FACILITACIÓN: OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO • MEDIDAS DE FACILITACIÓN: SISTEMA DE RIESGO • PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN APEC - MEDIDAS DE FACILITACIÓN Y SEGURIDAD DEL COMERCIO EN APEC - IMPORTACIONES CON TRATAMIENTO PREFENCIAL INTERNACIONAL - FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL TPP ASPECTOS ADUANEROS - PARTICIPACIÓN DE ADUANAS EN APEC 2016 “RETOS DEL SCCP” • CONCLUSIONES

LA PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN LA FACILITACION DEL COMERCIO v La SUNAT participa en las diferentes negociaciones de tratados de libre comercio y foros bilaterales y multilaterales con el objetivo de facilitar el comercio. v Ha implementado medidas de facilitación del comercio contenidas en los TLC en concordancia con el Convenio de Kyoto Revisado, el Acuerdo de Facilitación del Comercio, otras normas y estándares internacionales, y nuestra legislación aduanera. FACILITACION DE COMERCIO EXTERIOR RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS INTEGRACIÓN CON ENTIDADES DEL ESTADO ADUANA VIRTUAL GESTIÓN DE RIESGO

POLÍTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 -2018 Facilitación y Control basados en gestión de riesgo. Control aduanero y tributario integrado. Acercamiento a los usuarios a través de servicios nuevos, simples y que reduzcan el costo de cumplimiento. Impulso a la integración y/o cooperación en los procesos con otras entidades y organismos

MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO APLICADAS POR SUNAT Para el desarrollo y facilitación de las actividades aduaneras, la Administración Aduanera aplica y fomenta las siguientes: Pre-publicación de los procedimientos aduaneros Despacho de Mercancías Automatización Gestión de Riesgos Envíos de Entrega Rápida Operador Económico Autorizado Resoluciones Anticipadas Cooperación Aduanera

MEDIDA DE FACILITACIÓN: DESPACHO ANTICIPADO Modalidad del Régimen de Importación para el consumo donde se destina la mercancía antes de la llegada del medio de transporte, y permite el levante de las mismas en el plazo de 48 horas.

NIVEL DE ACOGIMIENTO DEL DESPACHO ANTICIPADO Aduana Marítima del Callao. Declaraciones de Importación para el Consumo 2009 -2015(*) 36. 90% 35. 80% 40. 00% 38. 00% 30. 70% 35. 00% 30. 00% 25. 00% 18. 70% 20. 00% 13. 50% 15. 00% 9. 00% 10. 00% 5. 00% 0. 00% 2009 2010 (*) Estimado para el año 2015 2011 2012 2013 2014 2015(*)

ASIGNACIÓN DE CANAL DE CONTROL SEGÚN MODALIDAD DE DESPACHO EXCEPCIONAL DESPACHO ANTICIPADO CANAL ROJO 9% CANAL ROJO 3% CANAL NARANJA 9% CANAL NARANJA 5% CANAL VERDE 81% CANAL VERDE 92%

MEDIDA DE FACILITACIÓN: OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO A la fecha han sido certificadas como Operador Económico Autorizado – OEA 22 empresas, al haber cumplido con los requisitos establecidos por la normatividad vigente. 12 Agencias de Aduana 07 Exportadores 03 Almacén Aduanero

Mapa OEA 2014 C Programas Vigentes Américas: 13 Asia: 9 África: 4 Europa: 4 + 1(28) Oceanía: 1

OEA: ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO (ARM) NUEVA ZELANDA ESTADOS UNIDOS MÉXICO ANDORRA UNIÓN EUROPEA HONG KONG, CHINA COREA CANADÁ COREA INDIA HONG KONG, CHINA CANADÁ ESTADOS UNIDOS JAPÓN COREA CANADÁ JAPÓN ESTADOS UNIDOS CANADÁ SINGAPUR JAPÓN NUEVA ZELANDA CHINA HONG KONG, CHINA JAPÓN SINGAPUR CHINA SINGAPUR JORDANIA ESTADOS UNIDOS COREA ESTADOS UNIÓN EUROPEA ESTADOS UNIDOS COREA MÉXICO UNIÓN EUROPEA JAPÓN COREA NUEVA ZELANDA UNIÓN EUROPEA NORUEGA COREA SINGAPUR UNIÓN EUROPEA SUIZA ECONOMÍAS MIEMBROS DE APEC

ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO COREA Las Repúblicas de Perú y Corea del Sur (miembros de APEC), con el objeto de fortalecer sus relaciones comerciales bilaterales, suscribieron un Acuerdo de Libre Comercio; en ese marco negociador las administraciones aduaneras de ambos países y producto de las diversas coordinaciones llegan a un consenso del texto del Plan de Acción con miras a la suscripción de un ARM, respecto al cual se firma el 07. AGO. 2015 por los funcionarios competentes de ambas administraciones aduaneras.

MEDIDAS DE FACILITACIÓN: SISTEMA DE RIESGO La Administración Aduanera del Perú cuenta con un marco normativo: LGA y su reglamento, los acuerdos internacionales adscritos, entre otros, que soporta la aplicación de la gestión de riesgo para el ejercicio del control antes, durante y post despacho. Entre los principales beneficios que conlleva la gestión de riesgo tenemos la “Reducción del nivel de control priorizando las operaciones de alto riesgo”, lo cual se refleja en las incidencias detectadas año a año.

PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN APEC SUNAT participa activamente en las reuniones del Sub Comité de Procedimientos Aduaneros de APEC (SCCP por sus siglas en inglés) en el desarrollo de los siguientes temas: SUNAT en APEC Liberación del Comercio e Inversión Cooperación Técnica y Económica Facilitación del comercio

MEDIDAS DE FACILITACIÓN Y SEGURIDAD DEL COMERCIO EN APEC El SCCP trabaja en la implementación de las siguientes medidas: Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC Uso de tecnología de información y gestión de riesgo Aplicación de medidas en frontera sobre derechos de propiedad intelectual Marco de conectividad de la cadena logística Ventanilla Única Comercio electrónico transfronterizo Operador Económico Autorizado y Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

IMPORTACIONES CON TRATAMIENTO PREFENCIAL INTERNACIONAL IMPORTACIONES CON TPI 2006 -2015 (*) MILLONES DOLARES 135 4, 500 232 4, 000 81 3, 500 3, 000 2, 500 4, 130 0 0 2, 165 1, 280 556 417 475 3, 343 3, 036 1, 500 ASIA PACÍFICO (*) 1 2, 000 1, 000 DEMÁS 4 1, 415 782 0 2006 Fuente: SUNAT 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (*) Enero – Setiembre

FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL TPP ASPECTOS ADUANEROS El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) es una iniciativa desarrollada por doce economías miembros del Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC), el TPP ha sido uno de los procesos de negociación plurilateral más ambicioso y amplio entre países de tres continentes (América, Asia y Oceanía). En el aspecto aduanero la SUNAT adopta las siguientes medidas: Cooperación Aduanera Resoluciones Anticipadas Solicitudes de Información Otros

RETOS DEL SCCP 2016 Conforme al mandato de los Líderes y Ministros de APEC -2015, el SCCP tiene los siguientes retos para el 2016: • Facilitar el acceso de las MIPYMES al mercado global a través de la simplificación de procesos aduaneros, uso de tecnologías de información y de los acuerdos de libre comercio. • Combatir el comercio ilegal de mercancías. • Avanzar en aplicación de medidas de análisis de riesgo en la información anticipada del viajero. • Mejorar la cooperación estratégica en el desarrollo del capital humano orientado hacia el desarrollo de habilidades del siglo 21.

CONCLUSIONES q Fortalecer la Gestión Coordinada en Frontera y la Cooperación Aduanera. q Promover la suscripción de más Acuerdos de Reconocimiento del Programa OEA. q Implementar el Acuerdo de Facilitación del Comercio luego de su suscripción. q Fortalecer las relaciones aduana – aduana y aduana – sector privado en la aplicación de medidas de facilitación del comercio. q Conducir y participar activamente en las reuniones del Subcomité de Procedimientos Aduaneros en APEC 2016.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN