Kzssgi gazdasgtan Andor Gyrgy BME Elsz Kzssgi gazdasgtan

Közösségi gazdaságtan Andor György BME

Előszó › Közösségi gazdaságtan – köz-gazdaságtan › Tárgycsoport része vagy szinte csak ez a tantárgy ezen a területen. › A hozott tudás és tapasztalat csiszoltabbá, strukturáltabba, „értelmiségibbé” tétele a cél. › Megújított, átdolgozott tartalom BME ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 2

BME Előszó › Tartalom – I. Közösség, állam, kormányzat - Bevezetés – II. Kapitalizmus - kommunizmus – III. Jóléti állam – IV. Gazdasági növekedés › Átívelő témák – Piaci és bürokratikus koordináció – Állami szerepvállalás határai – Hatékonyság versus méltányosság – Makroökomómiai alapok, anticiklus politika – Jóléti állam dilemmái – Solow-modell 3

BME Előszó › Jegyzet –Szinte szöveggyűjtemény › A legjelentősebb szerzők (rendszerint Nobel-díjasok) munkáira támaszkodás –Olvasmányosság › Számonkérés –ZH-k –Fogalmak és összefüggések ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 4

BME I. KÖZÖSSÉG, ÁLLAM, KORMÁNYZAT – BEVEZETÉS › Közösség –Nagyjából egy ország közössége, de néha a világ, országok uniója, régió, önkormányzat stb. –Lazán, csak egyfajta nagyságrendként kezeljük. › „Közösségi gazdaságtan” –Nem „alkalmazásokról” lesz szó, inkább gyakorlatias elvekről. –Átfogó kép a cél –Igyekszünk felülemelkedni a napi politikán ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 5

BME I. 1. Kormányzat, állam › Politika – Mindannyiunk életét körülveszi › Születés, iskoláztatás, rendőrség, katonaság, egészségügy, lakástámogatás, adózás, társadalombiztosítás, munka, állami támogatások, kereskedelmi szabályok, utak, közművek, tömegközlekedés, igazságszolgáltatás stb. › Politikai döntés – Közösségi › Több emberre vonatkozik, közösségileg meghozottak – Kényszerítő erejű › A döntés háttérben mindig kell valamilyen formális hatalom, amely a döntést végre is hajtja. Jellemzően kötelező érvényűek. ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 6

POLITIKAI DÖNTÉS TERMÉSZETE • Mérhetetlen, összevethetetlen súlyú érvek • Valakik jobban, mások rosszabbul járnak • Piaci alapon, „magától” nem vagy „sokak szerint” nem („jól”) oldódik meg • Valamilyen közösségi döntési mechanizmus kell „„Politikai Nem lehet politikai kérdés a Virágból” • A szegedi közgyűlésben egyeztettek gyermekvédelem!” a Virág Cukrászda ügyében. • Gyermekotthon elköltöztetésének • ügye Az Önkormányzat tervbe vette, hogy 300értékesítési millió forintért • „Komoly bevételt megvásárolja a Cukrászdát, hogy a jelentene” ott továbbra cukrászda • „Miként ítéljükismeg azok működjön. vagy adott esetben véleményét • félelmét, Hogyan írjanak elő egya speciális akik tartanak magántulajdonnál profilkötöttséget szükségletű gyermekek ? tőszomszédságbeli közelségétől …” Inkább megvennék, • „Nemcsak a korrekt és felvilágosítás cukrászdának jelenthetné az továbbadnák. esetleges • előítéletesség Ehhez a lakóház-felújításra megelőzését, hanem beállított 950 millió forintból …” tudnak átcsoportosítani. 7

POLITIKAI DÖNTÉS TERMÉSZETE • Időben, térben eltérő döntések születnek nagyon hasonló esetekben • Állandó definíciós problémák, így szinte végtelen szabályozási kényszer • Felnagyítódó részletkérdések „Eutanázia: vallási, jogi vagy politikai kérdés? ” • Halálba lehet-e segíteni egy gyógyíthatatlan betegségben szenvedő embert? • Hollandia és Belgium: az orvos tevőlegesen is • Svájc és Svédország: csak segédkezhet az orvos (például a betegnek adhatja a mérget) • Magyarország: passzív eutanázia, visszautasítható az orvosi kezelés • Lengyelország és Portugália: erre csak kivételes esetben van lehetőség • Balkáni országok: az eutanázia 8 minden formáját emberölés

POLITIKAI DÖNTÉS TERMÉSZETE • Állandó vita a hasznok és költségek „igazságos” elosztásáról. • Zavaros érdekek, keveredő közösségi döntési szintek, vegyes szereplők, eltérő szempontok, gyakori demagógia, ferdítések, őszintétlenség „Hogyan leszkorcsolyázók” politikai kérdés a „Futók vagy • BME Sporttelepen fedett jégpálya hulladékügy? ” Jégkorong hogy Szövetség, Labdarúgó • „Ahelyett, esztétikus Szövetség, Atlétika Szövetség komposztáló edényekkel segítenék komposztálást, tiltják a • a. XI. házi kerület és nyesedék elégetését. ” • falevelek, Nemzeti Sportközpontok • „Ezt tetemes költségen, Sportinkább Szakállamtitkárság elszállítják és tárolják. ” • közpénzből Magyar Olimpiai Bizottság • „… végül Ausztriába kerül, ahol BEAC, MAFC feldolgozzák. • újra Amatőrök és profik. Szégyen, hogy még a hazai • ezzel Fotók tönkretesszük és dobók • papírgyárakat „Atléták vagy is„ jégkorongozók” 9

POLITIKAI DÖNTÉS „A Nemzeti igazgatói posztja mindig is politikai kérdés volt” „a szobrok jövőbeni helyszíne nem politikai kérdés” „Lehet-e pénzkérdés az iskolai hit- és/vagy erkölcstan oktatás? ” „Politikai kérdés a fegyveres testületek politikamentesítése” „Nemzeti Bank függetlensége” „Mi legyen a devizahitelesekkel? ” „Gazdasági vagy politikai kérdése az energiaellátás” 10

POLITIKAI DÖNTÉS „Határon túliak szavazati kérdései” „Ki kell szorítani a belvárosból a hajléktalanokat” „Azeri kiadatása” „Otthonszülés” „Legyen-e tandíj” „Felvételi rendszer pro és kontra” „Milyen a jó ösztöndíjrendszer” „Mi a plágium, és milyen következménye legyen” „Hogyan legyen a titkosítás „Vidéki felsőoktatás jövője” 11

› Kormányzat BME – Olyan egyénekből álló szervezet, akiket felhatalmaztak arra, hogy egy közösség nevében kötelező érvényű döntéseket hozzanak. – A politika, a politikai hatalom szférája › Állam – Adott földrajzi térségben a hatalmat valamilyen kormányzati, politikai apparátusa gyakorolja › Kormányzati apparátus széles rendszere (parlament, minisztériumok, hivatalok, köztisztségviselők stb. ) – A területen az autoritást (hatalmat, befolyást) a fennálló jogi rendszer és a végrehajtására felhasználható erőszakszervezetek adják ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 12

› Nemzetállam BME –A lakosság nagy tömegét olyan állampolgárok alkotják, akik önmagukat egyazon nemzet tagjainak tekintik. –Fő jellemzői › Szuverenitás: egy körülhatárolt terület fölött egy bizonyos kormányzat uralkodik. › Állampolgárság: az ott élő emberek többségükben állampolgárok – közös jogokkal és kötelességekkel. › Nacionalizmus: közösséghez való tartozás érzése (szimbólumok és meggyőződések). – A magyarság jó példa arra, hogy már eleve mennyire problémás kérdések ezek… ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 13

BME I. 2. Autoritás és demokrácia › A történelem során különböző politikai rendszerek, szerveződési minták épültek ki. › Ma a legtöbb demokratikus berendezkedésű. › Demokratikus –A nép uralkodik, az állampolgárok a politikai ügyekben aktív részvevők. –A kormányzat elmozdítására, a kormányzattal való számbeszállásra világos jogi mechanizmusok vannak. –A döntéshozatal során mindenkinek az érdekeit számításba veszik. ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 14

› Autoritárius BME –A néptől megtagadják vagy jelentősen korlátozzák a döntésekben való részvételt. –A kormánnyal való szembeszállásra, elmozdítására nincsenek jogi mechanizmusok. –Monarchiák (királyságok), arisztokráciák stb. › › Egy hadsereg (királyi vezetéssel) Kiváltságokkal rendelkező réteg (arisztokrácia) Törvényhozói hatalom (a királynál) Isteni eredetű legitimáció –Mai jellemző nem demokratikus rendszerek › Rendőri/katonai hatalmak › Populista ideológia, egy párt vagy egyház › Totalitárius rezsimek – Titkosrendőrség, terror ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 15

SZINGAPÚR, A „PUHA AUTORITÁS” Egy párt, a Népi Akciópárt, ami szinte mindent ellenőriz, de állampolgárai számára igen jó életminőséget biztosít. A Lee család Jó közbiztonság, közrend és „véleménykikérés”. Sikeres gazdaság, csak szolid szegénységgel. „Durvább szabályok” (cenzúra, testi fenyítés és halálbüntetés) „Disneyland, halálbüntetéssel” „Nagyon sikeres családi vállalkozás” 16

› Visszatérve a demokráciára… BME – A demokrácia olyan döntéshozatalt céloz, ami mindenkinek az érdekeit számításba veszi. › Közvetlen néphatalomra építő, azaz, részvételi demokrácia – „Népszavazás” › A problémát egy-két igen/nem kérdésre egyszerűsítik le › Gyakorlati nehézségek › Megválasztott képviselők által hozott döntésekre építő, azaz képviseleti demokrácia – Döntési célra megválasztott emberek, bizottságok – Kongresszus, parlament, országos testületek ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 17

› Liberális demokrácia BME –A szavazók két vagy több párt között választhatnak, és a felnőtt népesség egészének szavazati joga van. › Érdekességek: a határon túliak illetve gyerekek utáni szavazati jogok kérdései ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 18

BME I. 3. A demokrácia globális térnyerése › 1970 -es évek közepén még a világ országainak több mint kétharmadában autoritarizmus volt. –„ 1980 -as és 1990 -es évek” › Chile, Bolívia, Argentína › Oroszország, Lengyelország, Csehszlovákia, Románia, Magyarország stb. › Benin, Ghána, Mozambik és Dél-Afrika. › Ma csak a társadalmak alig egyharmad része autoritárius berendezkedésű. –Ideszámolva Kínát is ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 19

BME – A fennmaradó autoritárius rendszereknél (pl. Kínában, Kubában és Nigériában) is megtalálhatók a demokratikus mozgalmak. Sokan azt várják, hogy az elkövetkezendő években további országok válnak majd demokratikus berendezkedésűvé. ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 20

BME › „A jelenlegi korszakban a demokrácia vált a politikai legitimáció alapvető mintájává. ” › Fukuyama szerint: A korábbi korszakok ideológiai küzdelmei véget értek. Itt a „történelem vége”. –„A kommunista rezsimek összeomlását követően a történelmi haladás, mint ideológiák közti harc véget ért, a világban a liberális demokrácia uralmának kora következik. ” ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 21

› Miért olyan népszerű a demokrácia? BME –A politikai hatalom gyakorlásának más típusai sorra kudarcot vallottak. –Új fejlemény a globalizáció › A globalizált média számos nem demokratikus ország lakóit szembesítette a demokratikus eszmékkel. A demokratikus forradalmakra vonatkozó hírek gyorsan terjedtek. › Egyre fontosabb szerepet játszanak nemzetközi szervezetek (ENSZ, Európai Unió stb. ). Ezek külső nyomást gyakorolnak a nem demokratikus államokra (kereskedelmi embargó, hitelkorlátozások stb. ). –Világkapitalizmus terjeszkedése. Multinacionális vállalatoknak jobb a „nyugisabb” demokrácia. ANDOR GYÖRGY: KÖZÖSSÉGI GAZDASÁGTAN 22