Kzpontostott kzbeszerzs KEF Kzbeszerzsi Igazgatsg 1 Tmavzlat 1

Központosított közbeszerzés KEF Közbeszerzési Igazgatóság 1

Témavázlat 1. 2. 3. 4. 5. 6. Mikor kell alkalmazni Jogi keretek Kiemelt termékkörök Keretmegállapodásos eljárás Verseny újranyitás Saját hatáskörű beszerzés 2

Központosított közbeszerzés Mikor kell alkalmazni • Kiemelt termék beszerzésekor • Ha van hatályos szerződés az adott kiemelt termék vonatkozásában • Értéktől függetlenül 3

Központosított közbeszerzés Kiemelt termékkörök • • • Kommunikációs eszközök és szolgáltatások Információtechnológiai rendszerek és szolgáltatások Irodatechnikai berendezések és szolgáltatások Irodabútorok Papíripari termékek és irodaszerek Gépjárművek Gépjármű-üzemanyagok Utazásszervezések Elektronikus közbeszerzési szolgáltatások – elektronikus árlejtés szolgáltatás 4

Központosított közbeszerzés Jogi keretek • • • 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről 168/2004. (V. 25. ) Korm. rendelet a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről 53/2011. (III. 31. ) Korm. rendelet a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságról 46/2011. (III. 25. ) Korm. rendelet a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről 14/2012. (VI. 8. ) NFM utasítás az országosan kiemelt termékekre vonatkozó állami normatívákról 1982/2013. (XII. 29. ) Korm. határozat a Kormány irányítása alá tartozó fejezetek költségvetési szerveinek eszközbeszerzéseiről 310/2011. (XII. 23. ) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról 288/2011. (XII. 22. ) Korm. rendelet a Közbeszerzési Döntőbizottság által kiszabható szankciókról és alkalmazásuk részletes szabályairól, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság eljárásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról 1277/2013. (V. 24. ) Korm. határozata a központosított közbeszerzési portál fejlesztéséről 5

Központosított közbeszerzés Keretmegállapodásos eljárás • Első rész: egy- vagy kétszakaszos eljárás eredményeképp a beszerző a keretszámnak megfelelő nyertes ajánlattevővel megköti a keretmegállapodást. • A KEF bonyolítja le. • Időtartama: kb. 3 -5 hónap Ajánlattevők keretszáma Szerződése s feltételek Egy ajánlattevő, mindenben kötött szerződés feltételek Több (min. 3) ajánlattevő, mindenben kötött szerződéses feltételek Egy ajánlattevő, nem mindenben kötött szerződés feltételek Több (min. 3) ajánlattevő, nem mindenben kötött szerződéses feltételek 6

Központosított közbeszerzés Keretmegállapodásos eljárás Nyílt vagy kétszakaszos közbeszerzési eljárás 1. részteljesítés 2. részteljesítés 3. részteljesítés Pl. KM 01…SZGR 13 KM 02…SZGR 13 KM 03…SZGR 13 7

Központosított közbeszerzés Keretmegállapodásos eljárás • Második rész: a kötelezett (jogosult) intézmény a konkrét beszerzését a megkötött keretmegállapodás alapján valósítja meg. • Az intézmény vagy a KEF bonyolítja le. • Időtartama: max. 48 hónap Ajánlattevők keretszáma Egy ajánlattevő, mindenben Több (min. 3) ajánlattevő, kötött szerződés feltételek mindenben kötött szerződéses feltételek rangsorolás közvetlen megrendelés Szerződése s feltételek Egy ajánlattevő, nem mindenben kötött szerződés feltételek írásbeli konzultáció Több (min. 3) ajánlattevő, nem mindenben kötött szerződéses feltételek elektronikus árlejtés vagy verseny újranyitás 8

Központosított közbeszerzés Verseny újranyitás 1. 2. 3. 4. 5. 6. Az eljárás megindításakor hatályos Kbt. az irányadó. 46/2011 (III. 25. ) Korm. Rendelet Beszerzési tilalom Igénybejelentés Alkalmasság vizsgálatára már nem kerülhet sor. Műszaki tartalom: 310/2011. (XII. 23. ) Korm. rendelet 26. §. (6) bekezdés közbeszerzési műszaki leírás egyenértékűség és esélyegyenlőség kérdésköre 7. Termékváltás: hatálybalépése minden év február, május, augusztus, november hónap első napja 8. Árfolyam módosítás: a feltételek bekövetkezése esetén január, április, július, illetve október hónap 10. napján 24. 00 óráig a KEF végzi el. 9

Központosított közbeszerzés Verseny újranyitás 2. 1. A keretmegállapodásos feltételeket az intézmény a verseny újranyitásával a felhívásban, dokumentációban tovább specifikálhatja, szigoríthatja, de csak olyan mértékben, amely a beszerzési szükséglete szempontjából indokolt. Nem okozhatja a közbeszerzési alapelvek sérelmét A műszaki leírásának meg kell felelnie a Kbt. 123. § (7) bekezdésben foglalt előírásoknak. (A megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést kell szerepeltetni. ) 10

Központosított közbeszerzés Verseny újranyitás 3. A verseny újranyitásának a főbb mozzanatai: 1. Előkészítés (Munkacsoport, bíráló bizottság, felelősségi rend, ajánlattételi felhívás, dokumentáció, szerződés, fedezetigazolás, stb. ) 2. Ajánlattételi felhívás megküldése /Figyelni: Kbt. 110. § (5) bekezdés, továbbá EU-s forrás esetén a projektet vagy a programot meg kell hivatkozni a 168/2004. (V. 25. ) Korm. rendelet 28. § (1) alapján. / 3. Kiegészítő tájékoztatás 4. Ajánlatok bontása 5. Elbírálás A keretmegállapodásos eljárás 2. részében is alkalmazni kell a Kbt. X-XI. Fejezetét. (Ide tartozik többek között a Kbt. 68 -70. §-ában foglalt számítási hiba javítása, és az irreális ajánlati elem vizsgálata). Csak a keretmegállapodásban foglaltakkal azonos vagy az Intézmény számára kedvezőbb ajánlatot tehet az ajánlattevő 11

Központosított közbeszerzés Verseny újranyitás 4. A verseny újranyitásának a főbb mozzanatai: 6. Írásbeli összegezés megküldése 7. Szerződés megkötése • A tilalmi időszak min. 10 nap az eredményhirdetéstől; lásd Kbt. 124. § • Az Intézménynek a keretmegállapodásos eljárás 2. részében lebonyolított eljárás eredményeként megkötött szerződés alapadatait vagy az eljárás eredménytelenségéről szóló értesítést a szerződés megkötésétől, illetve az eljárás eredménytelenségéről szóló döntéstől számított 5 napon belül kell megküldenie a központi beszerző szervezet részére (a 168/2004. (V. 25. ) Korm. rendelet 28. § (4) bekezdése alapján). (A KEF portálon a bal oldali menü sávon elhelyezett „Terv/Igény Kezelés” menü alatti „Terv dokumentumok” menüpontot kiválasztva). • Az egyedi szerződés időtartama nem haladhatja meg a keretmegállapodás időtartamát. 12

Központosított közbeszerzés Verseny újranyitás 5. Az ajánlattételi felhívás a Kbt. 110. § (5) bekezdés alapján: a) az ajánlatkérő nevét és címét, telefon- és telefaxszámát (email); b) hivatkozást a keretmegállapodás megkötésére irányuló eljárást megindító hirdetményre és közzétételének napját; c) hivatkozást a megkötött keretmegállapodásra; d) az adott közbeszerzés tárgyát, és mennyiségét; e) a szerződés meghatározását; f) a szerződés időtartamát vagy a teljesítés határidejét; g) a teljesítés helyét; h) az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit vagy a vonatkozó jogszabályokra hivatkozást; 13

Központosított közbeszerzés Verseny újranyitás 6. Az ajánlattételi felhívás a Kbt. 110. § (5) bekezdés alapján: i) az ajánlattételi határidőt, és az ajánlatok benyújtásának címét, valamint annak meghatározását, ha az ajánlatkérő a magyar mellett más nyelven is biztosítja az ajánlattételt; j) az ajánlat felbontásának helyét, idejét, az ott jelenlétre jogosultakat; k) az ajánlattételhez szükséges egyéb, adott esetben dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos információkat; l) az ajánlati kötöttség időtartamát; m)az értékelési szempontokat és az összességében legelőnyösebb ajánlat értékelési szempontja esetén a 71. § (3)(4) bekezdéseiben foglaltakat. 14

Központosított közbeszerzés Saját hatáskörű beszerzés 1. (168/2004. (V. 25. ) Korm. rendelet 7 -10. §) A kötelezett intézmények bizonyos feltételek fennállása esetén önállóan, saját hatáskörben valósíthatják meg a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzésüket. A saját hatáskörű beszerzés esetei: a) előre nem látható okból eredő rendkívüli sürgősség - a hatályos keretszerződés vagy keretmegállapodás alapján a közbeszerzés határidőre nem lenne megvalósítható; b) nincs hatályos keretmegállapodás vagy keretszerződés a kiemelt termék vonatkozásában, c) más intézmény készletének átvétele, d) a keretszerződésben meghatározott és az egyéb (pl. azonos szolgáltatási) feltételek tekintetében is mindenben megfelelő kiemelt terméket a keretszerződés szerinti árnál alacsonyabb áron tud beszerezni. 15

Központosított közbeszerzés Saját hatáskörű beszerzés 2. Fontos! • igénybejelentés /különösen: b) és d) pontok esetében/, • állami normatívák betartása, • szerződés alapadatainak rögzítése a központosított közbeszerzési portálon, • egyszerű közbeszerzési értékhatárt elérő közbeszerzés esetében 8 nappal a beszerzés megkezdése előtt tájékoztatási kötelezettség terheli a kötelezett intézményt • az intézmény szerződéses kötelezettséget kizárólag a központi beszerző szervezet által megkötendő keretszerződés vagy keretmegállapodás hatályba lépésének időpontjáig vállalhat 16