Kvalitet og etik i arbejdet med anerkendelse af

Kvalitet og etik i arbejdet med anerkendelse af realkompetencer Ulla Nistrup, NVR - Danmark Konference den 20. – 22. september 2011 i Arendal Nationalt Videncenter for Realkometence www. nvr. nu UNI@viauc. dk

Oplæg • RKV/IKV i Danmark - hvor, hvem, hvordan? • Hvordan kan man arbejde med kvalitet? • Hvilke etiske spørgsmål rejser arbejdet med vurdering af realkompetencer? Nationalt Videncenter for Realkometence www. nvr. nu 2

Det danske Uddannelsessystem Ordinæruddannelser * Individuel vurdering af kompetencer ved adgang til uddannelser * Merit for hele/dele af uddannelser og praktik KVU 2 år UU EUD 3 -4 år Kandidat 2 -3 år MVU 3 -4 år Bachelor 3 -4 år Gymnasial uddan. 2 - 4 år HF, EUX, STX, HHX Efter og videreuddannelser Master *Realkompetencevurdering RKV eller IKV til adgang eller dele af/hele uddannelser Diplom Folkeoplysning VVU GVU VEUD AMU HF enkeltfag AVU Folkeskole Obligatorisk 9 år Ungdomsuddannelser Voksenuddannelser Parallelt uddannelsessystem Daghøjskole Højskole Efterskole Produktionsskole Andet Sprogskole Danskuddannelse EGU

Forkortelser til det danske uddannelsessystem KVU: Kortere videregående uddannelse. MVU: Mellemlang videregående uddannelse EUD: Erhvervsuddannelse VVU: Videregående Voksen uddannelse, akademiuddannelser GVU: Grundlæggende Voksenuddannelse AMU: Arbejdsmarkedsuddannelse HF: Højere forberedelseseksamen HHX: Højere Handelseksamen HTX: Højere Teknisk eksamen STX: Studentereksamen - almene EUX: Overbygningsuddannelse på EUD med fag på højt niveau AVU: Almen Voksen undervisning FVU: Forberedende voksenundervisning. Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu

Den danske model – i efter- og videreuddannelse • Styret centralt fra Undervisningsministeriet af en rammelov uden detaljeret regelstyring • Vurderinger af realkompetencer er primært forankret i uddannelsessystemet, hvor uddannelsers mål er udgangspunktet for vurderingen. Dvs. at realkompetencer, som kan relateres til formelle uddannelser kan anerkendes • Arbejde med realkompetencer i andre kontekster og med andre målestokke er ikke omfattet og finansieret af lov om realkompetencer • Vejledning (afklaring) af voksne omfattes ikke af loven om realkompetencer Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu

Principper i loven om IKV/RKV • • • Den enkelte har ret til IKV/RKV Det er frivilligt – det er et tilbud IKV/RKV er gratis for kortuddannede Den enkelte skal bidrage til dokumentationen Kompetencevurdering sker altid med udgangspunkt i uddannelsernes faglige mål eller adgangskrav IKV/RKV er en sammenhængende proces afklaring, dokumentation, vurdering og anerkendelse Resultatet af vurderingen dokumenteres ved beviser Kvalitetssikring – ikke niveauforringe uddannelserne, pålidelige og troværdige vurderinger, synlige processer Klagemulighed Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu

Gældende praksis • En god ide, som meget få kender til! • En vanskelig lovgivning at implementere, - uden klare økonomiske incitamenter • Skepsis i forhold til RKV/IKV – udfordrer den gængse uddannelsestænkningen og erhvervs- og professionsforståelse • Kræver pædagogisk nytænkning i tilrettelæggelse af efterfølgende fleksible uddannelsesforløb • En mangfoldig praksis uden enstrenget og ensartet, gennemskuelig praksis • Der mangler fælles retningslinjer, procedurer og klare fortolkninger af kriterier og bestemmelser • Bliver ikke evalueret på institutionerne Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu

Hvad er kvalitet • Refleksion, ansvarlighed og Kvalitetsudvikling professionalitet • Aktørperspektiv Kvalitetssikring Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu • Dokumentation og gennemsigtighed • Omverdens/system perspektiv

Kvalitet for hvem • Hvem er der fokus på i kvalitetsarbejdet – Individet den ansøgende person – Uddannelsesinstitutionen – Undervisningsministeriet Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 9

Kvalitetsdrøftelser • Standardiserede forløb • lavet oppe fra af Undervisningsministeriet / faglige udvalg • Faste opgaver, test eller prøver lavet centralt • • Fælles procedurer og ens beviser • Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu Tilpasset forløb ud fra den konkrete ansøger vha. veluddannede professionelle medarbejdere Cases, netværk, teams, skal inspirere og sikre videndeling Fælles procedurer hvor det giver mening 10

Vurderingskvalitet • Tydelige kriterier gennem drøftelser i teams og netværk • Velvalgte metoder til dokumentation • På en gang både udforskende og kontrollerende i vurderingen • Forstå ansøgers læringskontekst gennem både brede og snævre dokumentationsmetoder • Veludviklet dokumentation og evaluering af vurderingsforløbet Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 11

Vurdering Nationalt Videncenter for Realkompetence

Organisationskvalitet • Formulere strategi og have ledelsesmæssig forankring af opgaven • Tydelig ansvars- og rollefordeling • Beskrive rammer, procedurer og sagsgange • Sikre arkivering og dokumenthåndtering • Intern og ekstern formidling og information • Skabe formaliseret rum for udvikling og videndeling Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 13

Organisatorisk ramme Evaluering og videreudvikling

Nogle pejlemærker for kvalitetsarbejdet • Institutionel forankring og ledelsesopbakning • Kvalificere praksis i og på tværs af institutioner, ved at formulere og implementere fælles retningslinjer og procedurer for arbejdet med dokumentation og vurdering • Kvalitetssikring af arbejdet med anerkendelse af realkompetencer gennem løbende kvalitetsudvikling og evaluering • Kompetenceudvikling af medarbejderne • Klarhed i begreberne Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 15

NVR’s videre arbejde med kvalitet • NVR vil gerne støtte de professionelle medarbejdere, i deres arbejdet og vurderingerne af realkompetencer gennem • Cases om IKV/RKV • Understøtte IKV/RKV teams og netværk på uddannelses- og på institutionsniveau • Udvikle redskaber til dialog om vurdering og kriterier • Udvikle redskaber til dialog om procedure, sagsgange • Udvikle redskaber til evaluering • Kompetenceudvikling formel/uformel uddannelse Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 16

RKV/IKV – et magtfuldt møde • En vurdering af realkompetencer er et både komplekst, men også et magtfuldt møde mellem enkelt individer og uddannelsessystemet • Et sted hvor fx forskellige vidensformer, læringsarenaer, sprog, interesser mødes • Der foregår både vejledning og vurdering i samme proces • Et asymmetrisk møde • Mange aktører skal samarbejde i processen Nationalt Videncenter for Realkometence www. nvr. nu 17

Jeg kom med alle beviser, jeg havde ” Og så har de åbenbart en helt fast retningslinje, det må være undervisningsplanen, hvad den går ind og siger, hvad de forlanger ”og sådan”. Så løb de bare det igennem, det tog et par timer, så spurgte de mig, ”kan du det og det, ja – nej, ud fra de her papirer ja-nej, ja-nej. ” En deltager i en IKV i Larsen og Lund (2010): Når deltageren får ordet i realkompetencevurderinger VIA Systime 18

Jeg var jo lidt nervøs, nu skulle jeg til at have en uddannelse ”Han spurgte for eksempel til sundhed, ved jeg noget om sundhed, er det noget jeg behøver at få at vide igen. Eller synes han, jeg føler mig stærk. Det er bare sådan noget han spørger om, og så vælger jeg at sige, at det synes jeg, jeg ved nok om, og så bliver man så enige om, at lige den der, den kan jeg godt få godkendt, eller et andet fag, hvor jeg siger, jamen det vil jeg egentlig gerne have frisket op” En deltager i en IKV i Larsen og Lund (2010): Når deltageren får ordet i realkompetencevurderinger VIA Systime Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 19

Så var jeg til den der kompetencesamtale ”Selve proceduren har været fin nok. Altså, de forstår fuldstændig essensen i det. Man kommer derud og siger: jeg er så og så meget uddannet, hvad mangler jeg? Og så sætter de hovedet i blød og går ind i computeren, havde jeg nær sagt, og så finder de ud af, jamen hvad er det, du mangler for at kunne videreuddanne dig. Og det vil jeg sige, det er genialt. ” En deltager i en IKV i Larsen og Lund (2010): Når deltageren får ordet i realkompetencevurderinger VIA Systime Jette Larsen 11. 5. 10 20

Man underlægger sig • Meget forskellige mennesker, forskellige steder i livet, forskellige begrundelser for RKV – bl. a. ydreinitieret (virksomhed eller sagsbehandler) eller tilfældigt. • Selvsikre eller usikre: Generelt oplever de ikke kontrol over situationen – der er med det samme tale om en ydrestyret (merit)vurdering. Man underlægger sig (er underlagt) systemet. Informationsniveauet er ringe. • Nogle savner en bredere vurdering, medindflydelse, overblik og forståelse, andre er tilfredse med det meget målrettede og effektive! Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 21

Hvilke grupper ønsker RKV/IKV • De uddannelsessøgende • Yngre /unge der ønsker adgang til mere grund eller videreuddannelse • Karriereorienterede og nysgerrige der ønsker at dygtiggøre og udvikle sig i takt med nye og ønskede opgaver • Tilpasningsorienterede, som kan motiveres af udsigten til bedre arbejde, løn og status • De forandringspressede • De tvungne/pressede af omstændigheder, ydre krav om forandring og trusler som opsigelse og ledighed • De uinteresserede marginaliserede • De kommer slet ikke til RKV/IKV • De uddannelseshungrige • De forandringsparate Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu

Ret, trang eller tvang • Selv om RKV er den enkeltes ret og mulighed, så indgår den enkelte altså i samspil og kontekster, der har stor indflydelse på motivationen for, beslutningen og formålet med RKV/IKV • Individ og omgivelser har ikke altid sammenfaldende motivation for RKV/IKV og formel uddannelse • Uddannelsesverdenen har også sin dagorden i RKV/IKV, - mere uddannelse til den enkelte Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu

Etiske spørgsmål i RKV /IKV • Hvordan gøres de mange rolle tydelige for ansøgeren? • Hvordan bliver procedurerne tydelige for ansøgerne? • Hvordan kommer ansøgeren bedst til ’orde’ og får ’fortalt’ om sin baggrund, interesser og kompetencer? • Hvordan kan ansøgeren blive (med)aktører i processen? • Hvordan støttes ansøgeren i at tage ansvar for sine valg og sit liv? • Hvilke spørgsmål er rimelige at stille? • Hvordan kan man arbejde med ligeværdighed i et asymmetrisk forhold? • Hvordan får uddannelsesinstitutionen formuleret værdier og begrundet sine valg i arbejdet med realkompetencer? Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 24

Kvalitet og etik • God etik er svær at opnå uden kvalitet i arbejdet med realkompetencer • God etik forudsætter professionelle aktører, der kan bruge sin professionelle dømmekraft til at agerer i et komplekst og dilemmafyldt rum • Kvalitet kræver beskrivelse af værdigrundlag og kontinuerlig udvikling af praksis Nationalt Videncenter for Realkompetence www. nvr. nu 25