Kvalifikacijski okviri u potpori razvoju trita rada i

Kvalifikacijski okviri u potpori razvoju tržišta rada i zapošljivosti Prof. dr. sc. Mile Dželalija Sveučilište u Splitu (UV-AZVO; EQF-AG; NC-QF-EHEA; Hrvatska stručna skupina za Bolonjski proces) Završna konferencija projekta Hrvatska stručna skupina za Bolonjski proces “BOLONJA U HRVATSKOJ – OD IDEJE DO PRAKSE” Zagreb, MZOS, 5. prosinca 2013. 1

Kvalifikacijski okviri 2

Hrvatski kvalifikacijski okvir: instrument je uređenja sustava kvalifikacija* u Republici Hrvatskoj koji osigurava: jasnoću (razumijevanje), pristupanje stjecanju, utemeljeno stjecanje, prohodnost, pouzdanog stjecanja (uključuje ispitivanje i priznavanje), te kvalitetu kvalifikacija, kao i povezivanje razina kvalifikacija u RH s razinama kvalifikacija EQF-a i QF-EHEA te posredno s razinama kvalifikacijskih okvira u drugim zemljama. * klasifikaciju kvalifikacija, povezivanje zainteresiranih strana i koordinaciju svih aktivnosti u kvalifikacijskom sustavu 3

HKO i kvalifikacije: Sve vrste kvalifikacija: Visoko-školske (sveučilišne i stručne); strukovne; opće (državna matura, . . . ); Sve klase: Cjelovite (“uobičajene”) Djelomične (“male”) Sve vrste učenja: Formalno, Neformalno i informalno – jednako vrijedno kao formalno “Stare”, postojeće i nove kvalifikacije (uz ishode učenja – “imaju li ‘stare’ kvalifikacije ishode učenja? ”) Osiguravanje kvalitete – kompetentna tijela 4

NQF inače u Europi i šire Olakšavaju: priznavanje, mobilnost i zapošljivost, kroz: jasnoću, usporedivost, prenosivost, te kvalitetu i relevantnost. Ciljevi: Prikazivati kvalifikacijski sustav u zemlji; Povezivati i poticati komunikaciju između dionika; Modernizacija obrazovnog sustava: LO, kreditni sustav, QA, RPL; relevantnost. Uključuje: Neke / sve vrste kvalifikacija: HE, VET, . . . ; Neke / sve klase kvalifikacija: cjelovite; djelomične (major; minor; additional; supplementary; special purpose); Neke / sve oblike učenja: formalno; neformalno; informalno – jednako / nejednako vrijedno; Nove / sve (uključujući “stare”) kvalifikacije. 5/26

NQF u Europi – uglavnom predstavljaju provedbu dva regionalna kvalifikacijska meta-okvira: • The European Qualifications Framework for Lifelong Learning (EQF) • The Qualifications Framework of the European Higher Education Area (QF-EHEA) 6/26

NQF-2 /CROQF EQF /QF-EHEA 8. 2 NQF-1 7 8 8. 1 7 6 5 6 7 6 5 5 4. 2 4. 1 3 2 1 4 3 QF-EHEA criteria (7) 2 and procedures (6) 2 EQF criteria (10) Common principles for QA (9)1 1 (za sada 20 zemalja) 7

Regionalni kvalifikacijski okviri – meta-okviri (QF-EHEA + EQF) QF-EHEA + EQF-LLL criteria and procedures Common principles for QA Unutar zemlje: uključenje dionika – kontekst unutar zemlje NQF (npr. , HKO) Modernizacija kvalifikacijskog sustava u zemlji: • QA – povjerenje na međunarodnoj razini i unutar zemlje • Partnerstva s relevantnim dionicima (LM, . . . ) • Ishodi učenja • Relevantnost, vrednovanja/ispiti, dodjela kvalifikacije • Vrednovanje NF i IF učenja, . . . • Ph. D (nova radna mjesta kroz istraživanja i inovacije), . . . 8/26

Regionalni kvalifikacijski okviri QF-EHEA EQF Caribbean Arab World Southern Africa Southest Asia Pacific 9/26

Strategija: Europe 2020 “Innovation Union”, kroz 3 prioriteta: 1. “Innovation Union” – pretvaranje inovativnih ideja u nove proizvode i usluge koji stvaraju rast i nova radna mjesta; 2. “Youth on the move” – povećanje učinkovitosti obrazovnog sustava te time jačanje pristupa mladih na LM; 3. “A digital agenda for Europe” – brzi internet; 4. “Resource efficient Europe” – obnovljivi izvori energije, niska misija neželjenih plinova, modernizacija transporta, energijska učinkovitost 5. “An industrial policy for the globalisation era” – razvoj poslovnog okruženja; 6. “An agenda for new skills and jobs” – moderniziranje LM, LLL i mobilnost; 7. “European platform against poverty” – osiguravanje društvene uključivosti 10/26

EU inicijative u E&T sektoru Key Competences for LLL EQAVET, ECTS QF-EHEA EQF ESCO “New Skills for New Jobs” “EU Skills Panorama” RPL Modernised Ph. Ds – demokratska društva, suvremeno gospodarstvo, inovacije i nova radna mjesta QFs: NQF uz EQF i QF-EHEA – često kao instrumenti za provedbu svih navedenih inicijativa itd. 11/26

Osnovni elementi u HKO-u 12

Osnovni elementi HKO-a (1) § § § Kompetencije su znanja i vještine te pripadajuća samostalnost i odgovornost. Ishodi učenja su kompetencije koje je osoba stekla učenjem i dokazala nakon postupka učenja. Skup ishoda učenja je najmanji cjelovit skup povezanih ishoda učenja iste razine, obujma i profila. Kvalifikacija je naziv za objedinjene skupove ishoda učenja određenih razina, obujma, profila, vrste i kvalitete. Dokazuje se svjedodžbom, diplomom ili drugom javnom ispravom koju izdaje ovlaštena pravna osoba. Cjelovita kvalifikacija je kvalifikacija koja samostalno udovoljava uvjetima za pristupanje odgovarajućem tržištu rada i/ili nastavku obrazovanja. Djelomična kvalifikacija je kvalifikacija koja samostalno ne udovoljava uvjetima za pristupanje tržištu rada i/ili nastavku obrazovanja, nego isključivo uz odgovarajuću cjelovitu kvalifikaciju, odnosno uz jednu ili više drugih odgovarajućih djelomičnih kvalifikacija, u skladu sa standardom cjelovite kvalifikacije. 13

Osnovni elementi HKO-a (2) § § Standard kvalifikacije je sadržaj i struktura određene kvalifikacije. Uključuje sve podatke koji su potrebni za određivanje razine, obujma i profila kvalifikacije te podatke koji su potrebni za osiguravanje i unapređenje kvalitete standarda kvalifikacije. Standard zanimanja je popis svih poslova koje pojedinac obavlja u određenom zanimanju i popis kompetencija potrebnih za njihovo uspješno obavljanje. Svojstva: kvalifikacije, skupova ishoda učenja: § Razina § Obujam (HROO, ECVET, ECTS, godine) § Minimalno 1 Skupovi ishoda učenja § Profil (naziv) § Kvaliteta 14

Pojmovi i njihova povezanost u HKO – elementi i svojstva Zanimanje Kompetencije Kvalifikacija (djelomična) Ishodi učenja Skup ishoda učenja 8 Opisnice ishoda učenja 7 6 za domene: Razina Obujam Profil Kvaliteta Znanja Vještine Samostalnost Odgovornost 5 4 3 2 1 Kvalifikacija (cjelovita) Razine kvalifikacija = Deskriptori ishoda učenja + Obujam 7 6 5 4 3 2 ECTS / ECVET / HROO / godine naziv Da / 1 -5 / % /. . . (ocjena) 8. 1; 8. 2 7 6 5 4. 1; 4. 2 3 2 1

HKO – instrument potpore osiguravanju kvalitete 16

Osiguravanje kvalitete i relevantnost § § § Kvaliteta kvalifikacije / ishoda učenja – označava pouzdanost izdane javne isprave u odnosu na iskazanu razinu, obujam i profil stečenih kompetencija osobna (pouzdanost postojanja iskazanih ishoda učenja kao svojine pojedine osobe – iskazano ocjenama) i institucijska (pouzdanost institucija koje daju ocjenu / vrednuju ishode učenja) Osiguravanje kvalitete – označava sustav i postupke koji se primjenjuju s ciljem očuvanja dogovorenih standarda (kvalifikacije i ishoda učenja), te njihovog stalnog unaprjeđenja. Relevantnost se ogleda u odnosu na ulogu kvalifikacije: U odnosu na nastavak obrazovanja U odnosu na potrebe tržišta rada U odnosu na druge potrebe pojedinca i društva 17

Što se osigurava kvalitetom u HKO ? Rad akreditiranih institucija: Obrazovanje, odnosno proces stjecanja kompetencija (u nekim slučajevima kvaliteta se direktno osigurava, u drugim slučajevima indirektno) Vrednovanje ishoda učenja (ispiti) i dodjela kvalifikacije (nakon provedenih vrednovanja ishoda učenja) Postupak akreditacije i reakreditacije Relevantnost kvalifikacija (i odgovarajućih ishoda učenja) Međunarodni ugled pojedinca, institucija, kvalifikacijskog sustava, društva i države 18

Kako se osigurava ? Izrada, vrednovanje i potvrđivanja standarda zanimanja U skladu s elementima HKO-a (deskriptori razina, LM, . . . ) Izrada, vrednovanje i potvrđivanje standarda kvalifikacija U skladu s elementima HKO-a (uvjeti pristupanja, deskriptori razina, kreditni bodovi, klasifikacija po vrsti i klasi, standardi za ispite, standardi za dodjelu, institucije, . . . ) Vrednovanje i akreditacija programa i institucija U skladu sa standardima kvalifikacija Redovito vrednovanje provedbe programa i institucija (reakreditacija programa i institucija) U skladu s akreditiranim programom i standardom kvalifikacija 19

Tko i koji mehanizmi se koriste ? Unutrašnji sustav – unutar odgovarajućih institucija (poticanje na kvalitetu) Vanjski sustav – izvan odgovarajućih institucija: Standardi kvalifikacija – Sektorska vijeća Programi i institucije (akreditacija) – Agencije za osiguravanje kvalitete u obrazovanju (HE, VET, GE) Provedbe programa (reakreditacija) – Agencije -/ Standardi zanimanja – Sektorska vijeća Rad agencija za osiguravanje kvalitete, sektorskih vijeća – Nacionalno vijeće za ljudske potencijale Rada Nacionalnog vijeća za ljudske potencijale – Ministarstvo, Javnost 20

Fleksibilnost u HKO – u odnosu na kvalitetu Naizgled, fleksibilnost nepomirljiva sa zahtjevom za kvalitetom Ipak, u HKO, otvorene su različite mogućnosti: Vrste i klase kvalifikacija Formalno, neformalno i informalno učenje RPL Izrada prijedloga – omogućena “svima”: Standarda zanimanja Standarda kvalifikacija Programa 21

Neformalno i informalno učenje 22

Neformalno i informalno učenje Specifične vrijednosti za pojedinca Jako prilagođena izravnim potrebama na LM (ili drugim potrebama) – čak i ako nisu formalno priznata Vrednovanje (zašto? ) – podloga u Registru HKO-a – jednako vrijedno Djelomične kvalifikacije 23

Uključenost dionika i korisnost 24

Korisnost (1) Poslodavci: Programi orjentirani potrebama tržišta rada (standardi); Bolje razumjevanje kvalifikacija; Kompetentni zaposlenici; jednostavnije uvođenje novih tehnologija za nove poslove; Obrazovne institucije: Uređeni koordinirani sustav obrazovanja; Upute za prijenos bodova; priznavanje i vrednovanje neformalnog i informalnog učenja; Kompetentni nastavnici i ispitivači, institucije; Osiguravanje usklađenosti i zaštite naziva kvalifikacija; Zaposlenici: Zadržavanje i napredovanje u poslu, cjeloživotno učenje; Po potrebi – povratak u sustav formalnog obrazovanja, RPL 25

Korisnost (2) Studenti / učenici: Bolje razumjevanje kvalifikacija u odnosu na ulogu, razinu i naziv; U zemlji, i međunarodno priznate / prihvaćene kvalifikacije – lakše dobiti posao ili ostvariti daljnje obrazovanje; Osiguranje LLL, i pomoć u planiranju karijere i učenja; Početak učenja na razini koja najbolje odgovara studentima / učenicima sve do kvalifikacija koje su im od interesa u određenom vremenu; Jasan pristup obrazovanju i prohodnost; Kvaliteta stečenih kvalifikacija i relevantnost na LM; Društvo, općenito: Ponosno društvo zadovoljnih građana, spremno na prilagodbe; socijalna uključenost; 26

Registar HKO-a 27

HKO Registar – “Brand” kvalitete Standardi kvalifikacija SK-X 1: Magistar računarstva SK-X 2: . . . Skupovi ishoda učenja Kompetencije SIU-X 1: Engleski jezik K-X 1: Engleski jezik SIU-X 2: Poslovna komunikacija K-X 2: . . . Standard zanimanja SZ-X 1: Projektant informacijskih sustava SZ-X 2: . . . Uloga Registra: • Osiguravanje kvalitete Akreditirani programi (i institucije) Nastava i ispit ishoda učenja (“Predmet”) • • • Relevantnost (potrebe i razvoj tržišta rada, daljnje obrazovanje) Vrednovanje NF & IF Uvod u “Brand” – atraktivnost 28

(Slično) na EU razini: ESCO Skupovi ishoda učenja (Units of LO) 29

Sljedeće aktivnosti u provedbi • • • Pravilnici Informacijski sustav za Registar HKO-a Puna provedba ishoda učenja – izrada svih standarda i programa Puna provedba sustava osiguravanja kvalitete Modernizacija / reforma obrazovnog sustava Kvaliteta i relevantnost obrazovanja i učenja Razvoj i provedba sustava vrednovanja i priznavanja neformalnog i informalnog učenja Promocija LLL Modernizacija priznavanja stranih kvalifikacija. . . 30

Izazovi i snage 31

Dionici (interesi i partnerstva) “Referencing” and “Self-certification” report Zakon o HKO-u i pravilnici Modernizacija i provedba sustava osiguravanja kvalitete: Standardi zanimanja, ishodi učenja, standardi kvalifikacija Programi, (i obrazovanje) Ispiti i dodjela kvalifikacije Reforma i modernizacija Ph. D, strukovno obrazovanje, LLL, RPL, . . . Djelomične kvalifikacije (“male”) Razina (kvalifikacija, ishoda učenja) Kvaliteta, relevantnost Registar HKO-a Iskorištavanje prilika Institucijske, nacionalne i međunarodne 32 Obrazovanje kao gospodarska grana, . . .

Umjesto zaključka Zapošljivost studenata 33

HKO daje podlogu za: Modernizaciju studijskih programa Ph. D – istraživanja, inovacije i razvoj novih radnih mjesta Prvi i drugi ciklus Bolonjskog procesa Privlačnost neformalnog i informalnog učenja Specifične kompetencije (u području rada), izravno vezano uz potrebne na LM “Horizontalne” kompetencije, poduzetništvo, kreativnost, . . . Poticanje LLL i povratak u HE – prohodnost Uvođenje RPL (djelomične kvalifikacije, . . . ) – mobilnost Stvaranje i korištenje Studentskih poslovnih baza Vježbaonice Poslovni inkubatori Suradnja s istraživačima i korištenje laboratorija Projekti i potpora 34

Pojmovi i njihova povezanost u HKO – elementi i svojstva Istraživanja i inovacije Ph. D II. ciklus Razvoj novih radnih mjesta TRŽIŠTE RADA • Nova radna mjesta • Postojeća radna mjesta I. ciklus NF + IF • Specifične kompetencije • “Horizontalne” kompetencije LLL RPL Studentske poslovne baze Projekti i potpora

HVALA NA POZORNOSTI ! mile@pmfst. hr Prof. dr. sc. Mile Dželalija 36