Kriisireguleerimise valdkonna lesannete titmise korraldus Tallinnas Tallinna Kommunaalamet

Kriisireguleerimise valdkonna ülesannete täitmise korraldus Tallinnas Tallinna Kommunaalamet

Käsitletavad teemad 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Seadused ja õigusaktid. Kriisireguleerimise struktuuriüksused. Õppused ja koolitused. Tegevusvaru moodustamine hädaolukorraks. Hädaolukorra riskianalüüsi ja hädaolukorra lahendamise plaani koostamine. Elutähtsate teenuste korraldus. Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja elutähtsa teenuse toimepidevuse plaani koostamine. Ülevaadete koostamine elutähtsate teenuste toimepidevuse korralduse seisust.

Seadused ja õigusaktid • • Hädaolukorra seadus Kemikaaliseadus Päästeseadus Vabariigi Valitsuse 1. juuli 2010 määrus nr 92 “Avalikkuse hädaolukorra tekkimise vahetust ohust, hädaolukorrast ja hädaolukorra lahendamisest teavitamise kord ning nõuded edastatavale teabele” • Vabariigi Valitsuse 6. mai 2010 määrus nr 57 “Hädaolukorrast või hädaolukorra tekkimise vahetust ohust Siseministeeriumi teavitamise kord “

Õigusaktid • Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 2010 korraldus nr 54 “Nende hädaolukordade nimekiri, mille kohta koostatakse riskianalüüs, ning hädaolukorra riskianlüüsi koostamiseks pädevate täidesaatva riigivõimu asutuste määramine” • Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 2010 korraldus nr 55 “Nende hädaolukordade nimekiri, mille kohta koostatakse lahendamise plaan, ning hädaolukordade lahendamise plaani koostamiseks pädevate täidesaatva riigivõimu asutuste määramine”

Õigusaktid • Vabariigi Valitsuse 06. 01. 2011 määrus nr 5 “Päästesündmusel osalevate riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning isikute koostöö kord” • Siseministri 18. veebruari 2010 määrus nr 5 “Hädaolukorra riskianalüüsi koostamise juhend” • Siseministri 8. juuni 2010 määrus nr 15 “Hädaolukorra lahendamise plaani koostamise juhend” • Siseministri 08. juuni 2010 määrus nr 16 “Toimepidevuse riskianalüüsi koostamise juhend” • Siseministri 08. juuni 2010 määrus nr 17 “Toimepidevuse plaani koostamise juhend”

Kriisireguleerimise struktuuriüksused 1. 2. 3. 4. Tallinna kriisikomisjon, 18 liiget Tallinna kriisikomisjoni kriisireguleerimismeeskond, 39 liiget ja 29 asendusliiget Tallinna kriisikomisjoni kriisireguleerimise dokumentide koostamise ja läbivaatamise töögrupp, 10 liiget Tallinna raskete ilmastikutingimuste tagajärgede likvideerimise komisjon, 15 liiget Põhja-Eesti regionaalne kriisikomisjon.

Hädaolukorra seaduse § 6 ja § 38 Tulenevalt Hädaolukorra seaduse § -st 6: Hädaolukorra riskianalüüs on dokument, milles kirjeldatakse hädaolukorda põhjustavaid ohtusid. Tulenevalt Hädaolukorra seaduse §-st 38: Toimepidevuse riskianalüüs on dokument, milles kirjeldatakse elutähtsa teenuse osutamise osalist või täielikku katkestust põhjustavaid ohtusid.

Hädaolukorra riskianalüüsi tulemuste avalikustamine Planeerimisseaduse § 8 lõike 9 kohaselt tuleb kohalikul omavalitsusel üldplaneeringu koostamisel arvesse võtta keskkonnamõju strateegilise hindamise ning hädaolukorra riskianalüüsi tulemusi. Avaliku teabe seaduse § 28 on sätestatud teave, mille on kohustatud avalikustama teabevaldaja. Muuhulgas tuleb avalikustada andmed ohu kohta inimeste elule, tervisele ja varale.

Tallinna riskimaatriks 2010 (5) 15) Pääsküla raba süttimine (4) 16) 24 -72 tundi kestev soojakatkestus 17) Massiline korratus tänavatel 18) Töötute kõrge tase 19) Majanduslikes raskustes elavad pered 20) Maru, orkaan 21) Tugev lumesadu 22) Tugev vihmasadu 23) Õnnetus ühistranspordiga (buss, trollibuss, tramm) 1) Üle 72 tunni kestev soojakatkestus 2) 24 -72 tundi kestev elektrikatkestus 3) Tööstus- või laohoonete süttimine ohtlikus ettevõttes 4) Ravi- või hoolekandeasutuse süttimine 5) Ohtlikke aineid vedava rongi kokkupõrge paakautoga raudtee ülesõidukohal 6) Ohtlikke aineid vedava rongi kokkupõrge või väljasõit 7) Reisirongi kokkupõrge paakautoga raudtee ülesõidukohal 8) Kemikaali vabanemine ohtlikke aineid vedavast autost pinnaveehaarde läheduses 9) Maru, orkaan koos tugeva vihmasajuga 10) Õnnetus tankeriga Soome lahel 11) Õnnetus tankeriga sadama kai ääres 12) Õnnetus lennuväljal 13) Lennuki langemine Ülemiste järve 14) Kõva pakane, külmalaine V Ä I K E (2) 43) 24 -72 tundi kestev veekatkestus 44) Kõrghoone süttimine 45) Paakauto süttimine tanklas 46) Kütusetsisterni leke kaubajaamas 47) Kütusetsisterni leke kaubajaama välisel teelõigul 48) Tankla- või kütusemahuti ulatuslik lekkimine 49) Kloorilahuse anuma leke ujula, basseini, veekeskuse või SPA ruumides 50) Suur kuumus, kuumalaine 51) Jäide 24) Üle 72 tunni kestev elektrikatkestus 25) Gaasiavarii puithoonestusega asumis 26) Paakauto (kütus või propaan) süttimine puithoonestusega asumis 27) Gaasi (propaan) avarii ohtlikus ettevõttes 28) Gaasitsisterni (propaan) leke kaubajaamas 29) Põlevvedeliku süttimine ohtlikus ettevõttes 30) Gaasiplahvatus hoones (hoone varing) 31) Lennuki langemine hoonele 32) Hoone konstruktsiooni purunemine 33) Lindude gripp 34) Gripipandeemia 35) Seagripp 36) SARS-i epideemia 37) Bioterrorism 38) Paakauto kokkupõrge teise veokiga 39) Kemikaali vabanemine ohtlikke aineid vedavast rongist pinnaveehaarde läheduses 40) Reisirongi kokkupõrge või väljasõit 41) Ammoniaagi vabanemine ohtlikus ettevõttes 42) AS Miiduranna Külmladu ammoniaagimahuti purunemine V V (1) 58) Õnnetus radioaktiivseid aineid vedava veokiga 59) Sidesüsteemide avariid 60) Tuisk, pinnatuisk 54) Üle 72 tunni kestev veekatkestus 55) Ohtlike ainete sattumine Ülemiste järve 56) Paakauto plahvatamine tänaval 57) Mahuti leke sadamaterminalis K E S K M I N E (3) T Õ E N Ä O S U S A B Raske (C) Väga raske (D) Tagajärg 52) Kloori vabanemine veepuhastusjaama kloorilaost 53) Muuga sadamas ammooniumnitraadi hoidla plahvatus Katastroofiline (E)

Hädaolukorra seadus § 34 lõige 9 Kohalik omavalitsusüksus korraldab oma territooriumil järgmiste elutähtsate teenuste toimepidevust: 1) kaugküttesüsteemi ja -võrgu toimimine; 2) valla teede ja linnatänavate korrashoiu toimimine; 3) veevarustuse ja kanalisatsiooni, sealhulgas reoveepuhastite toimimine; 4) jäätmehoolduse toimimine; 5) valla- või linnasisese ühistranspordi toimimine.

Elutähtsat teenust osutavad ettevõtted 1. Kaugküttesüsteem ja -võrk: AS Tallinna Küte, Eesti Energia AS Iru Elektrijaam, Fortum Termest AS. 2. Linnatänavate korrashoid: Tänavapuhastuse AS, Teho Eesti Teehoolduse OÜ, OÜ Jaaksoni Linnahooldus, Tallinna Teede AS; AS Veolia Keskkonnateenused, KH Energia. Konsult 3. Veevarustus ja kanalisatsioon: AS Tallinna Vesi, AS Esmar Ehitus, Mähe Vesi OÜ, Tehnovõrkude Ehituse AS, Teede REV-2. 4. Jäätmehooldus: Ragn-Sells AS, AS Veolia Keskkonnateenused, OÜ Resk, OÜ Adelan Prügiveod, AS VSA Eesti, OÜ Prügivedu Tallinn. 5. Linnasisene ühistransport: Tallinna Autobussikoondise AS; Tallinna Trammi- ja Trollibussikoondise AS, MRP Linna Liinid AS, AS Signaal.

Elutähtsate teenuste katkestusi põhjustavad riskid Kaugküttesüsteem ja -võrk: • elektrivarustuse toimimise katkestus; • soojusvõrkude toimimise katkestus; • soojusenergia ostmise katkestus; • veevarustuse toimimise katkestus. Veevarustus ja kanalisatsioon, sh reoveepuhastid: • elektrivarustuse toimimise katkestus; • toorvee kvaliteedi järsk langus (reostus); • remont ja ennetavate tööde teostamine, tuletõrjehüdrantide, siibrite ja torustike korrasoleku ja toimimise tagamise katkemine; • sidesüsteemide mittetoimimine.

Elutähtsate teenuste katkestusi põhjustavad riskid Linnatänavate korrashoid: • lume- ja libedustõrje toimimise katkestus; • Pistematerjalidega varustamise toimimise katkestus; • tehnika ja seadmete remondi ja hoolduse toimimise katkestus. Linnasisene ühistransport: • elektrivarustuse katkemine (tramm ja troll); • infrastruktuuri toimimiseks vajalike vahendite puudumine; • graafikujärgse sõitjateveo tagamise katkestus; • töökorras veeremi olemasolu tagamise katkemine

Elutähtsate teenuste katkestusi põhjustavad riskid Linnatänavate korrashoid: • lume- ja libedustõrje toimimise katkestus; • Pistematerjalidega varustamise toimimise katkestus; • tehnika ja seadmete remondi ja hoolduse toimimise katkestus. Linnasisene ühistransport: • elektrivarustuse katkemine (tramm ja troll); • infrastruktuuri toimimiseks vajalike vahendite puudumine; • graafikujärgse sõitjateveo tagamise katkestus; • töökorras veeremi olemasolu tagamise katkemine

Elutähtsate teenuste katkestusi põhjustavad riskid Jäätmehooldus: • jäätmete üleandmise katkestus; • tehtud tööde andmete töötlemise, uute sõiduringide genereerimise katkestus (Ragn-Sells AS)

Tänan tähelepanu eest!