Krajowy Program Przeciwdziaania Ubstwu i Wykluczeniu Spoecznemu 2020
Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020: Nowy Wymiar Aktywnej Integracji projekt
Dlaczego powstaje Krajowy Program Warunkowość ex-ante ü Cel tematyczny 9 : Promowanie włączenia społecznego i walka z ubóstwem - Cel dotyczący walki z ubóstwem (o którym mowa w art. 9 ust. 9) ü Aktywne włączenie z myślą o poprawie możliwości zatrudnienia ü Warunek ex-ante : Istnienie i realizacja krajowych strategicznych ram polityki na rzecz ograniczania ubóstwa mającej na celu aktywne włączenie osób wykluczonych z rynku pracy w świetle wytycznych dotyczących zatrudnienia. Ø Kryteria spełnienia: Gotowe są krajowe strategiczne ramy polityki na rzecz ograniczania ubóstwa, które mają na celu aktywne włączenie i które: • zapewniają wystarczające podstawy do opracowywania polityk ograniczania ubóstwa i umożliwiają monitorowanie rozwoju sytuacji; • są zgodne z krajowymi celami dotyczącymi walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym (zgodnie z definicją w krajowym programie reform), co obejmuje rozszerzenie możliwości zatrudnienia na grupy w niekorzystnej sytuacji; • zawierają działania na rzecz przejścia od opieki instytucjonalnej do środowiskowej • w zwalczanie ubóstwa angażują odpowiednie zainteresowane strony (interesariusze/partnerzy);
Dlaczego powstaje Krajowy Program Potrzeby Wyszczególnienie Wskaźnik zagrożenia ubóstwem lub wykluczeniem społecznym Wskaźnik zagrożenia ubóstwem Wskaźnik pogłębionej deprywacji materialnej Wskaźnik niskiej intensywności pracy EU-27 24, 2 16, 4 8, 8 10, 0 Maksymalna wartość w EU 49, 1 22, 3 43, 6 13, 7 Minimalna wartość w EU 15, 3 9, 8 1, 2 4, 5 POLSKA 2011 27, 2 17, 7 13, 0 6, 9 2010 27, 8 17, 6 14, 2 7, 3
Dlaczego powstaje Krajowy Program Potrzeby Wyszczególnienie Polska Wskaźnik zagrożenia ubóstwem lub wykluczeniem społecznym 27, 2 Wskaźnik pogłębionej deprywacji materialnej Wskaźnik zagrożenia ubóstwem 17, 7 Wskaźnik niskiej intensywności pracy 13, 0 6, 9 12, 3 6, 9 Klasa miejscowości Miasta razem 23, 0 12, 7 Miasta o liczbie mieszkańców w tys. 500 i więcej 16, 3 8, 1 7, 9 5, 1 500 - 200 23, 0 12, 8 13, 3 7, 2 200 - 100 24, 1 13, 7 13, 1 9, 4 100 - 20 23, 9 13, 3 12, 6 7, 0 20 i mniej 26, 3 15, 5 14, 3 6, 7 Wieś 33, 7 25, 2 14, 1 6, 9
4 000 3 797 Dlaczego powstaje Krajowy Program Potrzeby 3 500 3 259 3 000 2 826 2 709 2 500 2 455 2 321 2 263 2 188 2 000 2 109 1 841 2 046 1 675 1 682 1 601 1 561 1 716 1 500 1 305 1 121 1 000 2 191 1 062 934 836 672 500 0 2005 2006 2007 374 342 344 2008 2009 2010 Dzieci ubogie lub wykluczone Dzieci ubogie relatywnie Dzieci podlegające głębokiej deprywacji materialnej Dzieci żyjące w gospodarstwach o bardzo niskiej intensywności pracy 288 2011
Wnioski q Impuls europejski daje możliwość kompleksowej reformy polityki społecznej q Niezbędna jest koncentracja działań cel szczególny: rodziny z dziećmi, dzieci i młodzież. q Koordynacja polityki oraz budowa partycypacyjnej polityki społecznej – przeciwdziałanie ubóstwu a rozwój kapitału społecznego; q Odbudowa wspólnot samorządowych w sferze społecznej i ekonomicznej; q Wdrożenie zmian systemowych w pomocy społecznej i rynku pracy; deinstytucjonalizacja, uspołecznienie, usługi zamiast świadczeń, mieszkania, kwestia osób starszych;
Do usług społecznych użyteczności publicznej (usług społecznych interesu ogólnego) posługując się Polską Klasyfikacją Działalności (PKD) 2007 w związku z realizacją programu, należy zaliczyć: SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA Dział 78 Działalność związana z zatrudnieniem • Podklasa 78. 10. Z Działalność związana z wyszukiwaniem miejsc pracy i pozyskiwaniem pracowników SEKCJA P EDUKACJA • Podklasa 85. 10. Z Wychowanie przedszkolne • Podklasa 85. 51. Z Pozaszkolne formy edukacji sportowej oraz zajęć sportowych i rekreacyjnych • Podklasa 85. 5 Pozaszkolne formy edukacji • Podklasa 85. 60. Z Działalność wspomagająca edukację SEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA I POMOC SPOŁECZNA Dział 87 Pomoc społeczna z zakwaterowaniem • Podklasa 87. 10. Z Pomoc społeczna z zakwaterowaniem zapewniająca opiekę pielęgniarską • Podklasa 87. 20. Z Pomoc społeczna z zakwaterowaniem dla osób z zaburzeniami psychicznymi • Podklasa 87. 30. Z Pomoc społeczna z zakwaterowaniem dla osób w podeszłym wieku i osób • niepełnosprawnych • Podklasa 87. 90. Z Pozostała pomoc społeczna z zakwaterowaniem Dział 88 Pomoc społeczna bez zakwaterowania • 88. 10. Z Pomoc społeczna bez zakwaterowania dla osób w podeszłym wieku i osób niepełnosprawnych • 88. 91. Z Opieka dzienna nad dziećmi • 88. 99. Z Pozostała pomoc społeczna
Powołanie Ogólnopolskiej Platformy Usług Społecznych jako partnerstwa publicznospołecznego z udziałem przedstawicieli MPi. PS, zrzeszeń jednostek samorządu terytorialnego, oraz federacji organizacji obywatelskich zrzeszających organizacje realizujące usługi społeczne, mające na celu: qmonitoring realizacji polityki i badanie jakości usług społecznych przez organizacje podmioty ekonomii społecznej (w tym organizacje obywatelskie); qstandaryzacja usług społecznych i współpracy publiczno-społecznej w ramach realizacji usług; qwypracowywania założeń aktów prawnych odnoszących się do realizacji usług społecznych; qdziałalność edukacyjna w zakresie wdrażania standardów usług społecznych. działania o charakterze prawno-edukacyjnym; qprzygotowanie i wdrożenie zmian prawnych określających zasady i tryb współpracy przy zlecaniu zadań użyteczności publicznej, poprzez rezultaty a nie zasady kosztowe, co znacznie wzmocni rolę zlecania zadań publicznych; qprzygotowanie i wdrożenie w lokalnych dokumentach planistycznych i rozwoju w ramach prawa miejscowego zapisów dotyczących stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych określonych w ustawie – Prawo zamówień publicznych, przy zakupie usług społecznych użyteczności publicznej w trybie zamówień publicznych. Zapisy te powinny zostać określone w drodze publicznej dyskusji nad treścią lokalnych dokumentów planistycznych i rozwoju;
lokalne strategie rozwoju realizowane przez społeczność Wsparcie animacyjne Lokalne porozumienie nieinstytucjonalne (władze lokalne, podmioty sektora obywatelskiego i ekonomii społecznej, społeczność) Lokalny Program Rozwoju Realizacja Określenie zasady zlecania np. co najmniej 50 -70% poza administracje publiczną lub coś w tym rodzaju Zakres planu tworzenie lub rozwój usług społecznych użyteczności publicznej (interesu ogólnego) § Usługi aktywnej integracji; § Usługi opiekuńcze i socjalne; § Usługi edukacyjne § inne Koprodukcja usług społecznej
- Slides: 19