KOV volikoguvalitsuse infossteem Henri Pook Siseministeerium Jgeva Maavalitsus

KOV volikogu/valitsuse infosüsteem Henri Pook Siseministeerium, Jõgeva Maavalitsus

E-valitsuse esimesest istungist on möödas juba 7 aastat Aga enamuses omavalitsustes tõstetakse istungite ajal endiselt pabereid kohvritest välja

Olukord e-valitsemisel • VIIS (Stenbocki maja): vana, aga toimib. • Tallinna linn: 6 infosüsteemi, omavahel integreeritud • Tartu linn: Volikogu ülekanne, mille pildile lisandub informatsioon selle kohta, mis teemat arutatakse, viited vastavale eelnõule ja seda arutanud komisjonide protokollidele. • Pärnu linn: Amphora edasiarendus, sisuliselt laiendatud dokumendihaldus • Narva, Saue, jt konkreetsele valitsemisfunktsioonile programmeeritud lahendused

E-dokumendihaldus on KOV-des laialdaselt kasutusel, aga e-valitsus? • Enamuses maakondades ühiselt hangitud dokumendihaldustarkvarad – Postipoiss (nt Valga), Amphora (nt Põlva, Järva), Lotus Notes (Saare) • X-teed toetav dokumendihaldusprogramm annab eeldused teda liita kõigi teiste x-tee andmevahetuskihti kasutatavate programmide ja registritega. • E-valitsemine piirdub enamjaolt kas ligipääsudega dokumendihaldusprogramile, või siis meili teel edastatavale dokumentatsioonile. Korralik veebikaamera on harv erand. • Digiallkirja ja ID-kaardi poolt pakutavaid võimalusi kasutatakse väga vähe. • Järeldus: universaalselt kasutatav ja kaasaegne lahendus e-omavalitsusele puudub, ja kui jätkub erinevate lahenduste eraldi “katsetamine” jõukamate ov-de poolt, ei anna see kiiret ja edukat tulemust, rääkimata sellest, et enamusel ov-del ei saa e-volikogu veel kaua olema.

Projekti eesmärk • Projekti eesmärk on välja töötada KOV Volikogu/valitsuse infosüsteemi tarkvara, mis seob omavahel e-valitsemise, osalusdemokraatia ja dokumendihalduse • VOLIS juurutatakse projekti toel kõigis Jõgevamaa omavalitsustes • Projekti tulemusena hangitud programmi kasutuselevõtu võimalus luuakse peale testperioodi läbimist kõikidele soovivatele omavalitsustele. • Hangitava tarkvaraliste õiguste omanik on riik.

Kasutajakeskkond: Volikogu liige, esimees, komisjoni esimees, valitsuse liige Liides asjaajamistarkvaraga: Ametniku vaade Tarkvara kasutuselevõtuga loodavad kasutajavaated Peakasutaja vaade ( põhiseadete osas kov IT-administraator, kasutajate õigusi jagab nt linna/vallasekretär) Kasutajakeskkond: Linna/vallakodanik (avalik vaade volikogu istungist, info, dokumendid, lingid, teenused, osalusveeb, jne Volikogu istungi vaade (volikogusaali seinal)

VOLIS funktsionaalne skeem Avaliku vaate funktsionaalsus (audiovisuaalne tugi, elanike kaasamiskanalid) – integreeritav KOV veebi Dokumendihalduse funktsionaalsus (baasfunktsionaalsuse tagav, x-tee universaalse liidestuse võimalus teiste asjaajamistarkvaradega) Kasutajavaadete genereerimine VOLIS X-tee, ID-kaardi (digitaalallkiri), Mobiil ID tugi – erinevad autentimisrakendused Liidestused teiste riigi Infosüsteemidega (e. RT, KOVTP, osale. ee, eesti. ee Täisdigitaalse otsustusprotsessi (e-hääletus) funktsionaalsus (volikogu töövormides)

Vaate näidis: volikoguliikme töölaud (komisjoni esimees)

Vaate näidis: volikogu liikme vaade istungi ajal

Vaate näidis: avalik vaade

Dokumendihalduse vaate kavand:

E-hääletamine läbi Smartlink OÜ sõbraliku huumori:

Mida projektiga hangitakse • • • VOLIS tarkvara koos paigaldamisega VOLIS tarkvara koolituse, kasutuselevõtu toetamine ja kasutuselevõtu - järgse monitooringu teostamine Kaasnevate õiguslike muudatuste vajaduse analüüs Funktsionaalsus- ja turvaaudit Projektiga soetatakse ka istungitesaali istungite läbiviimiseks ja avalikuks jälgimiseks tehnoloogilised seadmed, serverid, jt vajalikud komponendid, va volikoguliikmete arvutid

Mille me saame? • Kiirema ja informeerituma otsustusprotsessi omavalitsuses • Vähem paberi- ja postikulusid • Võimaluse laiemaks osalusdemokraatiaks kohalike otsuste tasandil • Loogiliselt seotud digitaalse asjaajamise ja otsustusprotsessi • Kaudse tõuke kohapealsele initsiatiivile arendamaks e-teenuseid

VOLIS süsteemiarhitektuur

Volikogusaalid

Projekti organisatsioon Juhtgrupp (Siseministeeriumi juures, hõlmab kõikide projektipartnerite esindajaid) Siseministeerium (projekti üldjuhtimine, hanke läbiviimine) IT-ettevõte (hanke tulemusena valitud lepingupartner ) Infoühiskonna nõunik (Jõgeva Maavalitsus) (Projekti realiseerimise juhtimine maakonnas) Projektiga ühinenud OV-d KOV Liidu töörühm (OV-de ja huvigruppide esindajad)

Ajakava Projektitaotlus, lähteuuringud, hanked Tarkvara testimine, koolitus, audit ning kasutuselevõtt Kasutuselevõtujärgne tugiteenus, pilootprojektist edasiminek üleriigiliseks 2007 2008 2009 2010

Hetkeseis • Avatud hankedialoog (EL hange) on toimunud, võitja Smartlink OÜ, täistaotlus on rahuldatud. • Analüüs valminud ning teostatud selle turvaaudit • Toimub disaini valik ning samaaegselt tarkvara ristkasutatavate komponentide programmeerimine • Õiguslik analüüs valminud, formuleeritakse järeldusi • KOVTP-ga ühisosad määratletud

Lisainfot: • http: //kov. riik. ee/