KONWENT MARSZAKW WOJEWDZTW Biaystok 25 04 2013 Stanisaw

KONWENT MARSZAŁKÓW WOJEWÓDZTW Białystok, 25. 04. 2013 Stanisław Koziej BEZPIECZEŃSTWO POLSKI w świetle rezultatów SPBN Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 1

Zagadnienia: § SPBN jako podstawa prac strategicznych w państwie § Strategiczne warunki bezpieczeństwa § Strategia operacyjna i preparacyjna Zapraszam na stronę: www. bbn. gov. pl Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 2

Główne przesłanie SPBN INTEGRACJA!!!! jako główne przesłanie wniosków i rekomendacji SPBN: § Integracja operacyjna – w działaniu – w operacjach wojskowych: „joint”, w działaniach wojskowo-cywilnych: „comprehensive approach” § Integracja preparacyjna – w przygotowaniu systemu bezpieczeństwa narodowego – systemy holistyczne, kompleksowe, zintegrowane Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 3

SPBN - główne obszary analizy zgodnie z cyklem strategicznym 1. Diagnoza Polski jako podmiotu bezpieczeństwa. Interesy narodowe i cele strategiczne. isk Sposoby działania o 4. Strategia preparacyjna (koncepcja przygotowania systemu bezpieczeństwa narodowego). Możliwe opcje. Białystok 2013 www. bbn. gov. pl ow od 3. Strategia operacyjna (koncepcja działań strategicznych państwa). Możliwe opcje. Interesy (misje) i cele śr 2. Prognoza kształtowania się strategicznego środowiska bezpieczeństwa w perspektywie 20 lat. Możliwe scenariusze warunków bezpieczeństwa Polski. Środki śr (zasoby) od ow isk o 4

Strategiczne warunki bezpieczeństwa Polski 1. Globalne: USA jako strategiczny punkt ciężkości (zwrot ku Azji? ); zagrożenia transnarodowe – terroryzm i przestępczość globalna, proliferacja BMR; surowcowe wyzwania, zagrożenia i szanse; cyber: zagrożenia/ryzyka/wyzwania/szanse. 2. Europejskie: NATO postafgańskie? , UE – ryzyka kryzysowe, bez strategicznego drogowskazu, szanse integracyjne, UE-NATO? 3. Krajowe: społeczne (demografia, migracje, przestępczość); gospodarcze (energetyka, infrastruktura, finanse); cyberprzestrzeń. Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 5

Koncepcja strategiczna - opcje 1. Maksymalnego umiędzynarodowienia działań i przygotowań na rzecz bezpieczeństwa Polski, związana także z przesunięciem uwagi na działania pozamilitarne. 2. Autarkii strategicznej (samodzielności i samowystarczalności): zakłada zdecydowane wzmocnienie samodzielności działania państwa w sferze bezpieczeństwa w kontekście kryzysu zbiorowej polityki bezpieczeństwa w Europie i we wspólnocie transatlantyckiej, z dominacją uwagi na „twardym” bezpieczeństwie. 3. Zrównoważonego umiędzynarodowienia i usamodzielnienia bezpieczeństwa Polski: zakłada wzmacnianie więzi sojuszniczych oraz relacji dwustronnych z najważniejszymi partnerami i uwiarygodnienie przez to zewnętrznych filarów bezpieczeństwa z jednoczesną gotowością do samodzielnego działania w sytuacjach, w których pełna wiarygodność sojusznicza nie może być gwarantowana. Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 6

Strategia operacyjna - priorytety 1. Utrzymanie własnej determinacji i gotowości do działania (podmiotowość strategiczna!) w pełnym spektrum dziedzin, obszarów i sektorów bezpieczeństwa narodowego z priorytetowym traktowaniem tych, w których sojusznicze (wspólne) działanie może być utrudnione (sytuacje trudnokonsensusowe). 2. Umacnianie międzynarodowej wspólnoty bezpieczeństwa poprzez działanie na rzecz pogłębiania procesów integracyjnych w Europie opartych na wspólnocie interesów (konsolidacja NATO, wspólnota interesów w UE, partnerstwo z USA). 3. Wspieranie i selektywny udział w międzynarodowym reagowaniu kryzysowym (prewencja, stabilizacja), przeciwdziałającej powstaniu nowych źródeł zagrożeń lub rozprzestrzenianiu się już istniejących kryzysów w wymiarze ponadregionalnym. Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 7

Strategia preparacyjna – priorytety przygotowania systemu bezpieczeństwa narodowego 1. Podsystem kierowania bezpieczeństwem – integracja. 2. Podsystemy operacyjne – profesjonalizacja. 3. Podsystemy wsparcia – powszechność przygotowań. Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 8

PODSUMOWANIE 1. Bezpieczeństwo staje się coraz bardziej złożone i dynamiczne. Strategia szybciej się dezaktualizuje. Potrzeba systematycznych przeglądów. 2. Pierwszy taki przegląd w Polsce: kompleksowe i interdyscyplinarne podejście do bezpieczeństwa. Ukaże się pierwsza w Polsce Biała Księga Bezpieczeństwa Narodowego. 3. Prowadzony równolegle i w powiązaniu z rządowymi pracami nad strategiami rozwojowymi, przy zaangażowaniu całego polskiego środowiska eksperckiego (w tym instytucji pozarządowych). 4. Rezultaty SPBN przyjęte jednomyślnie na posiedzeniu RBN: teraz faza realizacji w decyzjach ustawodawczych i wykonawczych, w planach, programach, ćwiczeniach itp. W 2013 r. : Biała Księga BN, Strategia BN oraz PSDO. Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 9

DZIĘKUJĘ Białystok 2013 www. bbn. gov. pl 10