Konferencja regionalna Biogazownie szans dla rolnictwa i rodowiska
Konferencja regionalna „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska” Świętokrzyski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Modliszewicach 14 listopada 2013 Dr inż. Alina Kowalczyk – Juśko Aspekty prawne związane z biogazowniami (dokumenty prawne, definicja biogazowni, proces inwestycyjny) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Definicja biogazowni Biogazownia rolnicza w krajobrazie Polski Biogazownia rolnicza – instalacja służąca do celowej produkcji biogazu z biomasy roślinnej, odchodów zwierzęcych, organicznych odpadów (np. z przemysłu spożywczego). Składa się z: - Układu podawania biomasy, - Komory fermentacyjnej, - Zbiornika magazynowego przefermentowanego substratu, - Zbiornika biogazu, - Agregatu kogeneracyjnego. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Definicja biogazowni „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Definicja biogazu Dyrektywa 2003/30/WE definiuje biogaz jako „paliwo gazowe produkowane z biomasy i/lub ulegającej biodegradacji części odpadów, które może być oczyszczone do jakości naturalnego gazu, do użycia jako biopaliwo, lub gaz drzewny”. Wg krajowego ustawodawstwa biogaz to „gaz pozyskany z biomasy, w szczególności z instalacji przeróbki odpadów zwierzęcych lub roślinnych, oczyszczalni ścieków oraz składowisk odpadów. ” Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 9 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii (Dz. U. Nr 267, poz. 2656, z późn. zm. ) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Definicja biogazu Biogaz rolniczy – paliwo gazowe otrzymywane w procesie fermentacji metanowej surowców rolniczych, produktów ubocznych rolnictwa, płynnych lub stałych odchodów zwierzęcych, produktów ubocznych lub pozostałości z przetwórstwa produktów pochodzenia rolniczego lub biomasy leśnej, z wyłączeniem gazu pozyskanego z surowców pochodzących z oczyszczalni ścieków oraz składowisk odpadów. Ustawa Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 roku (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zmianami, ostatnia z dnia 19 sierpnia 2011 r. , Dz. U. Nr 205, poz. 1208) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Potencjał biogazu w Polsce został oszacowany przez: • Instytut Energetyki Odnawialnej (2007) w ekspertyzie dla Ministerstwa Gospodarki „Możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii w Polsce do roku 2020”: 153 PJ (kiszonki: 81 PJ, odpady przemysłowe: 26 PJ, odpady rolnicze: 45 PJ). Odpowiednik 4, 6% zużycia energii finalnej; • Agencję Rynku Energii (2009) w „Polityce energetycznej Polski do 2030 r. ” (PEP 2030): 510 Mtoe = 25 PJ (nieznane założenia). Odpowiednik 0, 7% zużycia energii finalnej; • Grupę organizacji branżowych: Stowarzyszenie Energetyki Odnawialnej, Polską Izbę Biomasy, Polską Izbę Gospodarczą Energii Odnawialnej, Stowarzyszenia Niezależnych Wytwórców Energii Skojarzonej (2008) w programie „Innowacyjna Energetyka – Rolnictwo Energetyczne”: 135 TWh czyli 486 PJ. Odpowiednik 14, 6% zużycia energii finalnej. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dokumenty o charakterze strategicznym • Ministerstwo Gospodarki – Krajowy Plan Działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych • Ministerstwo Gospodarki – Polityka energetyczna Polski do 2030 roku • Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Założenia programu rozwoju biogazowni rolniczych (do programu , , Innowacyjna energetyka”) • Ministerstwo Gospodarki – Kierunki rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce w latach 2010 -2020 • Ministerstwo Gospodarki we współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowało projekt programu „Innowacyjna Energetyka – Rolnictwo Energetyczne”, gdzie zostały przedstawione bardziej szczegółowe ramy rozwoju biogazu w najbliższych latach, zmniejszające ryzyko polityczno - prawne. Rząd chce, żeby do 2020 roku powstało w Polsce około 2 tys. biogazowni rolniczych o łącznej mocy 2. 000 - 3. 000 MW „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dokumenty prawne Obszar energetyki odnawialnej jest uregulowany prawnie na trzech poziomach: Ø Międzynarodowym globalnym Ø Międzynarodowym albo ponadnarodowym regionalnym Ø Krajowym – prawo ogólnokrajowe, oraz akty prawa lokalnego „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Prawo międzynarodowe Konwencja Klimatyczna – 1992 Protokół z Kyoto – 1997 redukcja emisji gazów cieplarnianych wyrażonej w ekwiwalencie CO 2 o przynajmniej 5% w latach 2008 -2012 poniżej poziomu emisji z 1990 roku Negocjacje globalnego porozumienia w sprawie zmian klimatu: Bali – 2007, Poznań – 2008, Kopenhaga – 2009, Cancun - 2010, Durban – 2011, Doha – 2012, Warszawa - 2013 „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Odnawialne źródła energii w polityce energetycznej UE § Rezolucja Rady UE - październik 1996 - nowe cele w zakresie energetyki, promocja OZE § Zielona Księga - 1996 - Zasady polityki energetycznej w odniesieniu do odnawialnych źródeł energii § Biała Księga - 1997 - Energia dla przyszłości odnawialne źródła energii. Podwojenie udziału OZE z 6 do 12% w latach 1998 -2010 „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dyrektywy Komisji Europejskiej • 2001/77/WE - w sprawie wspierania produkcji na rynku wewnętrznym energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych (Dz. Urz. WE L 283 z dnia 27. 10. 2001) • 2002/91/WE - w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (Dz. Urz. WE L 1/65 z dnia 4. 1. 2003) • 2003/30/WE - w sprawie wspierania użycia w transporcie biopaliw lub innych paliw odnawialnych (Dz. Urz. WE L 123 z dnia 17. 5. 2003) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dyrektywy Komisji Europejskiej • 2003/54/WE - w sprawie zasad wewnętrznego rynku energii elektrycznej i uchylająca dyrektywę 96/92 WE (Dz. Urz. WE L 176/37 z dnia 15. 7. 2003) • 2003/96/WE - w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz. Urz. WE L 283/ 51 z dnia 31. 10. 2003) • 2004/8/WE - w sprawie promowania kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe na wewnętrznym rynku energii oraz wnosząca poprawki do Dyrektywy 92/42/EWG (Dz. Urz. WE L 52 z dnia 21. 02. 2004) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dyrektywy Komisji Europejskiej • 2005/32/WE - ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię oraz zmieniająca dyrektywę Rady 92/42 EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 96/57/WE i 2000/55/WE (Dz. Urz. WE L 191 z dnia 6. 07. 2005, s. 29– 58) • 2006/32/WE - w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych oraz uchylająca dyrektywę Rady 93/76/EWG (Dz. Urz. WE L 114 z dnia 27. 04. 2006, s. 64 -85) • Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych • Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/29/WE w celu usprawnienia i rozszerzenia wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dokumenty prawne UE Pakiet klimatyczno-energetyczny UE – 2008 Cele do 2020 roku - 3 x 20% • Redukcja emisji gazów cieplarnianych • Oszczędność energii (termomodernizacja, technologie energooszczędne) • Wzrost wykorzystania OZE „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dokumenty prawne na poziomie krajowym Podstawowym aktem prawnym, który reguluje rozwój energetyki odnawialnej w Polsce jest ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 roku Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zm. ) • Ustawa zaleca uwzględnienie OZE w planach rozwoju przedsiębiorstw energetycznych oraz w założeniach do lokalnych planów zaopatrzenia gmin w ciepło i energie elektryczną oraz paliwa gazowe. • Ustawa stanowi obowiązek zakupu i sprzedaży energii ze źródeł energii odnawialnej (energii cieplnej i elektrycznej wytworzonej z OZE), • wsparcie przyłączeniu do sieci, • pierwszeństwo w świadczeniu usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej wytworzonej z OZE. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dokumenty krajowe Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 października 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii (Dziennik Ustaw z 2012 r. , poz. 1229) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Pakiet ustaw tzw. mały trójpak energetyczny Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2013 r. poz. 984) - Wyszczególnienie mikroinstalacji OZE o mocy do 40 k. W, - Przepisy regulujące wytwarzanie energii elektrycznej w mikroinstalacji przez osobę fizyczną niebędącą przedsiębiorcą oraz zasady przyłączania tych instalacji do sieci dystrybucyjnej. - Osoby fizyczne, które chcą produkować energię z odnawialnych źródeł energii w swoich gospodarstwach domowych, nie muszą zakładać działalności gospodarczej i uzyskiwać koncesji. - Mogą także wprowadzić prąd do sieci i sprzedać po stawce równej 80% średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej w kraju w roku poprzednim. - Nowelizacja dodaje też przepisy dotyczące gwarancji pochodzenia energii elektrycznej wytwarzanej w odnawialnym źródle energii. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Planuje się kontynuację prac nad tzw. dużym trójpakiem energetycznym, gdyż do uregulowania pozostaje jeszcze m. in. kwestia skutecznej budowy źródeł wytwórczych i magazynów energii, całościowe przepisy dotyczące przyłączeń do sieci. Mały trójpak nie wdraża w pełni prawa UE dotyczącego OZE. W najbliższej przyszłości wyzwaniem będzie zapewnienie rozwoju OZE z naciskiem na różnorodność stosowanych technologii i wypracowanie efektywnego systemu wsparcia. Polska musi także odpowiedzieć na wymogi „inteligentnej energetyki” (smart grid), wprowadzając w swoim ustawodawstwie mechanizmy i narzędzia zachęcające do racjonalizacji zużycia energii i stabilizujące działalność podmiotów rynku energii. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dokumenty regulujące: - obrót energią z OZE na rynku energii, - sposób regulacji cen, - wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania biokomponentów „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Dokumenty regulujące: - Rodzaje odpadów, z których można wytwarzać biogaz - Zasady oraz wymagania odnośnie przewożenia i przygotowania substratów do produkcji biogazu - Wymagania odnośnie zagospodarowania pozostałości pofermentacyjnej § Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) § Ustawa z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. 2007 nr 147 poz. 1033) § Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Aspekty prawne związane z biogazowniami Nowy projekt dokumentu: Schemat zoptymalizowanych mechanizmów wsparcia dla wytwórców energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii lub biogazu rolniczego Ministerstwo Gospodarki, 17 września 2013 r. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Regionalna polityka energetyczna województwa świętokrzyskiego Dokumenty strategiczne „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Regionalna polityka energetyczna 1. Strategia rozwoju województwa świętokrzyskiego do roku 2020 (2006 r. ) Priorytet „Kształtowanie specjalizacji regionalnej w gospodarce” • tworzenie warunków dla rozwoju skupisk współpracujących przedsiębiorstw (grup branżowych i klastrów) w strategicznych dla regionu sektorach gospodarki – np. przedsiębiorstwa informatyczne, budownictwo i materiały budowlane, odlewnictwo, energia odnawialna, przemysł spożywczy, turystyka i rekreacja, usługi medyczne i sanatoryjne itp. , • wspieranie rozwoju specyficznych dla regionu sektorów gospodarki, w szczególności działających w oparciu o wykorzystanie zasobów naturalnych województwa Na terenie województwa zlokalizowanych jest 37 źrodeł energii odnawialnej (dane z 2005 r. ), wykorzystujących energię wody (29 szt. ), wiatru (6) oraz biogazu (2). Łączna moc tych źródeł wynosi ok. 3, 53 MW „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Regionalna polityka energetyczna 2. Aktualizacja Strategii rozwoju województwa świętokrzyskiego do roku 2020 (2013 r. ) Cel strategiczny 2: Koncentracja na kluczowych gałęziach i branżach dla rozwoju gospodarczego regionu 2. 5 Specjalizacje przyszłości czyli rozwój branż, które zostaną zidentyfikowane jako rzeczywiście perspektywiczne Cel strategiczny 5: Koncentracja na rozwoju obszarów wiejskich 5. 3 Rozwój funkcji pozarolniczych …wsparcie inwestycji w odnawialne źródła energii, w szczególności wykorzystujących biomasę „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Regionalna polityka energetyczna Cel strategiczny 6. Koncentracja na ekologicznych aspektach rozwoju regionu • 6. 1 Energia versus emisja, czyli próba rozwiązania dylematu, jak nie szkodzić jednocześnie środowisku i gospodarce Należy dążyć do osiągania korzystnych rezultatów ekonomicznych, przy jednoczesnym odciążeniu środowiska naturalnego, co przyczyni się do wzrostu komfortu życia mieszkańców regionu. Na wzrost efektywności energetycznej w gospodarce wpływają działania, zarówno ze strony wytwórców (inwestycje modernizacyjne zmniejszające awaryjność systemów, wprowadzenie energooszczędnych technologii, wykorzystanie lokalnych źródeł energii odnawialnej), jak i odbiorców energii (oszczędne korzystanie przez odbiorców końcowych z energii elektrycznej i ciepła). „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Regionalna polityka energetyczna Realizacja powyższego celu winna obejmować m. in. : • promocję i wspieranie znacznie szerszego niż dotychczas wykorzystania odnawialnych źródeł energii, jako istotnego elementu dywersyfikacji źródeł energii oraz budownictwa energooszczędnego; • stymulowanie wprowadzenia do sieci energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych; • rozwój rolnictwa energetycznego z uwzględnieniem polityki ochrony bioróżnorodności; • rozwój produkcji elementów infrastruktury dla sektora opartego na odnawialnych źródłach energii; • implementację niskoemisyjnych technologii węglowych; • wspieranie działalności badawczo - rozwojowej (m. in. mikrotechnologii) zorientowanej na wykorzystanie odnawialnych źródeł energii oraz budownictwa energooszczędnego; • modernizację energetycznej, ciepłowniczej i gazowniczej sieci przesyłowej; • integrację regionalnej sieci przesyłowej z sieciami zewnętrznymi; • rozwój inteligentnych sieci energetycznych; • rozwój komunikacji publicznej i jej promocja; • promocja wykorzystywania proekologicznych środków transportu. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Regionalna polityka energetyczna 3. Regionalna Strategia Innowacji województwa Świętokrzyskiego na lata 20052013 (2004 r. ) Analiza SWOT: szanse w obszarze „Rozwój terenów wiejskich” – Produkcja biopaliw i tzw. „zielonej energii” Scenariusz rozwoju „Rozwój działalności badawczo-rozwojowej” Stworzenie systemu ekologicznego pozyskiwania energii w oparciu o dopłaty z UE i inne zachęty. Cel 3. Zrównoważony rozwój, czyli ochrona środowiska i regionalne zarządzanie zasobami naturalnymi • Poszukiwanie alternatywnych sposobów dla oddziaływań na środowisko naturalne. • Promowanie alternatywnych źródeł energii. • Programy zastosowań nowych technologii i materiałów „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Regionalna polityka energetyczna 4. Aktualizacja Strategii Rozwoju Innowacji – konsultacje społeczne trwają 5. Plan gospodarki odpadami 6. Plan zagospodarowania przestrzennego 7. Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007 -2013 (2014 -2020) 8. Portal internetowy Świętokrzyski System Innowacji „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Ustawy regulujące procedury stosowane w postępowaniu wymaganym w procesie inwestycyjnym w zakresie wykorzystania energii biogazu „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny W trakcie projektowania, budowy i eksploatacji musi być spełnione wiele warunków, z których najważniejsze zawarte są w następujących aktach prawnych (wraz z rozporządzeniami): • Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003 Nr 80 poz. 717 z późn. zm. ) • • • Prawo budowlane (Dz. U. 1994 Nr 89 poz. 414 z późn. zm. ) Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 nr 25 poz. 150 , z późn. zm. ) Prawo energetyczne (Dz. U. 1997 nr 54 poz. 348. z późn. zm. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. ) Ustawa o odpadach (Dz. U. 2001 nr 62 poz. 628. z póżn. Zm. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach) Ustawa o nawozach i nawożeniu (Dz. U. z 2007 nr 147 poz. 1033 z późn. zm. ) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Prawo Energetyczne Proces dostosowania gospodarki energetycznej do zasad rynkowych Poprawka prawna Zasada „Zielone Certyfikaty” zintegrowane z prawem Inne regulacje odnośnie produkcji i wykorzystania biogazu Prawo Ochrony Środowiska Prawo Budowlane Rozporządzenia dot. higieny UE Regulacje w rolnictwie (dotyczące nawożenia) … 1. Rozporządzenie Ministra Gospodarki Zobowiązuje przedsiębiorstwa energetyczne do zakupu energii elektrycznej i ciepła z odnawialnych źródeł energii 2. Rozporządzenie Ministra Gospodarki Zwiększające obowiązkowy udział OZE 15% do 2020 r. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Najważniejsze aspekty prawne związane z procesem inwestycyjnym i funkcjonowaniem biogazowni rolniczych • Przyłączenie biogazowni do sieci elektroenergetycznej i możliwości sprzedaży wyprodukowanej energii • Wykorzystanie produktów ubocznych rolnictwa oraz z przemysłu rolnospożywczego • Wykorzystanie masy pofermentacyjnej w celach nawozowych • Wymogi prawne do spełnienia przy ubieganiu się o wsparcie eksploatacyjne i inwestycyjne dla biogazowni rolniczych „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Wykonanie projektu realizacji odbywa się w trzech fazach: • przedinwestycyjnej • realizacyjnej „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Faza przedinwestycyjna składa się z kilku etapów: • Identyfikacji możliwości inwestycyjnych • Analizy wariantów i ich wstępnej selekcji oceny projektu oraz podjęcia decyzji inwestycyjnych • Zdefiniowanie podstawowych zagrożeń mogących negatywnie wpłynąć na realizację projektu i bezpieczeństwo projektu • W celu minimalizacji ryzyka przeprowadza się konsultacje branżowe oraz wykonuje wstępne ekspertyzy „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Ocena lokalizacji • Analiza dostępności surowca • Możliwość nabycia praw do terenu (wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz wypis z księgi wieczystej) • Analiza możliwości zawarcia umowy o dzierżawę pod infrastrukturę liniową, gdy przechodzi ona przez inne, nie należące do inwestora tereny. • Sporządzenie cyfrowej mapy terenu. • Ocena możliwości przyłączenia do sieci elektroenergetycznej lub dystrybucyjnej gazowej i wydania warunków przyłączeniowych. • Identyfikacja odległości od głównego punktu zasilającego (GPZ) lub gazociągu i możliwości uzyskania warunków przyłączenia do sieci. • Ocena możliwości sprzedaży nadmiaru ciepła wyprodukowanego w kogeneracji. • Ocena możliwości zagospodarowania pofermentu. • Ograniczenie negatywnego oddziaływania na otoczenie. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Faza inwestycyjna - Utworzenie prawnej, finansowej i organizacyjnej fazy realizacji projektu Działania konieczne do uzyskania kompletu dokumentów , które umożliwią rozpoczęcie prac budowlanych (biogazownia traktowana jest jak każda inna budowla i wymaga uzyskania pozwolenia na budowę) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Uzyskanie niezbędnych pozwoleń Wydaje urząd gminy: - Decyzja (lokalizacyjna) o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - Decyzja (środowiskowa) o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia - Decyzja zezwalająca na lokalizację zjazdu z drogi publicznej - Decyzja o wycince drzew i krzewów, pozwoleń wodno-prawnych, sfer ochrony ujęć wody, geologii, wydalanych zanieczyszczeń do atmosfery - Decyzja zatwierdzająca projekt lub dokumentację geologiczną, hydrogeologiczną i geologiczno-inżynierską „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Uzyskanie niezbędnych pozwoleń Wydaje starostwo powiatowe: - Pozwolenie wodno-prawne - Uzgodnienia w zakresie wymagań odnośnie uzbrojenia terenu, planowania i zagospodarowania terenu (ZUD) - Uzgodnienia dotyczące wytwarzanych odpadów, wydalanych zanieczyszczeń do atmosfery, stref ochrony ujęć wody, geologii Regionalny zakład energetyczny lub operator dystrybucyjny gazowy: - Zgoda na podłączenie obiektu do sieci energetycznej lub dystrybucyjnej gazowej, warunki techniczne podłączenia i uzgodnienia rozwiązań projektowych Uprawnieni rzeczoznawcy: - Opinia geotechniczna/badania geotechniczne - Uzgodnienia projektu budowlanego w zakresie wymagań przeciwpożarowych - Uzgodnienia w zakresie zachowania przepisów BHP „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Uzyskanie niezbędnych pozwoleń Wojewódzki Oddział Służby Ochrony Zabytków: - Uzgodnienia w odniesieniu do stref ochrony archeologicznej, obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub obiektów i terenów znajdujących się w strefach ochrony konserwatorskich wyznaczonych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego Powiatowy Inspektor Sanitarny: - Uzgodnienia w zakresie wymagań higieniczno-sanitarnych, oraz ochrony epidemiologicznej Lokalny zarządca dróg: - Uzgodnienia odnośnie zjazdów z dróg, placów, sieci i przyłączy infrastruktury technicznej, organizacji ruchu na czas budowy Jednostka zarządzająca infrastrukturą sieciową: - Zgoda na podłączenie obiektu do sieci wodno-kanalizacyjnej, wydanie warunków technicznych podłączenia i uzgodnienia rozwiązań - Zgoda na podłączenie obiektu do sieci ciepłowniczej, wydanie warunków technicznych podłączenia i uzgodnienia rozwiązań projektowych - Zgoda na podłączenie do sieci gazowniczej oraz warunki techniczne podłączenia i uzgodnienie rozwiązań projektowych „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Inwestor składa wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta wniosek o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, załączając charakterystykę inwestycji Wójt, burmistrz lub prezydent miasta zwraca się do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego o opinię co do konieczności sporządzenia raportu dla tego przedsięwzięcia i jego ewentualnego zakresu Wójt, burmistrz lub prezydent miasta 1. Wydaje postanowienie, w którym stwierdza brak potrzeby sporządzenia raportu 2. Występuje z wnioskiem do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego, w trybie art. 160 kpa, o uzgodnienie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 3. Wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze postanowienia nakazuje sporządzenie raportu i określa jego zakres Inwestor dołącza do wniosku raport w zakresie zgodnym z postanowieniem Wójt, burmistrz , prezydent miasta 1. Podaje do publicznej wiadomości informacje o planowanym przedsięwzięciu 2. Występuje z wnioskiem do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego o uzgodnienie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w trybie art. 106 kpa 3. Rozpatruje wniosek inspektora, uzgodnienia praz uwagi i wnioski społeczeństwa Decyzje środowiskowe 4. Może przeprowadzić rozprawę otwartą dla społeczeństwa 5. Wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach 6. Podaje do publicznej wiadomości informację o wydaniu decyzji „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Faza realizacji • Następuje w momencie uzyskania wszystkich wymaganych prawem pozwoleń, uzgodnień koniecznych do rozpoczęcia prac budowlanych • Następuje wtedy zamknięcie finansowe projektu (podpisanie umów kredytowych, zawarcie umowy sprzedaży energii itp. ) „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Zawieranie niezbędnych umów • umowa w sprawie przygotowania i warunkowego nabycia projektu inwestycji występuje, gdy projekt rozwija deweloper, który pozostaje jego właścicielem nawet do momentu sprzedaży projektu i przepisania inwestycji na ostatecznego inwestora; • umowy o dofinansowanie zawierane są z bankami lub instytucjami wdrażającymi programy finansujące; • umowa o generalne wykonawstwo zawierana jest z generalnym wykonawcą odpowiedzialnym za cały proces inżynieryjno-techniczny, zaopatrzenie oraz realizację budowy; • umowy na dostawę substratów; • umowa o dostawę technologii i wykonawstwo inwestycji; • umowa o dostawę i odbiór mediów; • umowę na sprzedaż ciepła; • umowa na eksploatację biogazowni; • inne umowy typowe dla projektów budowlanych: - umowy ubezpieczeniowe - umowa konsorcjum itp. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Budowa instalacji i rozruch biogazowni Do dokumentów budowy zalicza się: • pozwolenie na budowę; • dokumenty projektowe, w tym: projekt budowlany i projekty wykonawcze; • dziennik budowy/rozbiórki; • dziennik montażu; • operaty geodezyjne; • książka obiektu budowlanego; • książka obmiarów - dokument pozwalający na określenie faktycznego postępu każdego z elementów robót; • inne: deklaracje zgodności lub certyfikaty zgodności materiałów, orzeczenia o jakości materiałów i kontrolne wyniki badań; • protokoły odbiorów częściowych i końcowych; • dokumentacja powykonawcza - dokumentacja budowy ze zmianami dokonanymi w toku robót oraz geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Budowa instalacji i rozruch biogazowni Przed przystąpieniem do rozruchu biogazowni należy: • potwierdzić protokołem odbiorczym zakończenie robót budowlanych i montażowych; • zainstalować urządzenia kontrolno-pomiarowe; • opracować projekt rozruchu; • zabezpieczyć stanowiska pracy pod względem bhp i p-poż. ; • zabezpieczyć materiały eksploatacyjne niezbędne do rozruchu; • sporządzenie szczegółowej instrukcji obsługi i konserwacji biogazowni. „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Budowa instalacji i rozruch biogazowni Rozruch składa się z etapów: • rozruch mechaniczny „na sucho” – bez podania mediów roboczych, w czasie którego sprawdzana jest kompletność i prawidłowość działania wszystkich urządzenia i instalacji; • szkolenie stanowiskowe załogi w zakresie BHP, p-poż oraz obsługi biogazowni; • rozruch hydrauliczny, prowadzony z użyciem medium neutralnego – wody; • rozruch technologiczny z użyciem właściwego medium „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Budowa instalacji i rozruch biogazowni Przed rozpoczęciem użytkowania biogazowni należy uzyskać: • pozwolenia emisyjne – instalacje biogazowi, których moc nominalna nie przekracza 15 MW zwolnione są z uzyskania takiego pozwolenia, jednakże w większości przypadków instalacje takie wymagają zgłoszenia w Starostwie zgodnie z rop. Ministra Środowiska z dn. 22 grudnia 2004 r. w sprawie instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz. U. Nr 283, poz. 2839); • pozwolenie na hałas – obecnie ma wymogu ubiegania się podmiotu o tą decyzję, jest ona wydawana przez starostę w przypadku stwierdzenia zbytniego emitowania hałasu do środowiska podczas kontroli. Niestety firmy przekraczające normy hałasu muszą się liczyć z częstszymi kontrolami; • zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. • zezwolenie na eksploatację urządzeń technicznych „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Etapy procesu inwestycyjnego „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Proces inwestycyjny Analiza finansowa inwestycji „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
Dziękuję za uwagę „Biogazownie szansą dla rolnictwa i środowiska – ogólnopolska kampania edukacyjno-informacyjna”
- Slides: 50