KONFERENCIJA MODERNA I EFIKASNA LOKALNA SAMOUPRAVA U BOSNI

KONFERENCIJA “ MODERNA I EFIKASNA LOKALNA SAMOUPRAVA U BOSNI I HERCEGOVINI " Prezentacija Priručnika za prostorno planiranje Prezentator: Zehra Morankić dipl. ing. arh.

PREZENTACIJA PRIRUČNIKA IZ PROSTORNOG PLANIRANJA PROJEKAT UPRAVNEODGOVORNOSTI 21 OSNOVA ZA IZRADU I SVRHA PRIRUČNIKA Priručnik upućuje kako do savremenih i u svijetu prihvaćenih principa dobrog upravljanja, korištenja, i optimalne organizacije prostora, koja će obezbjediti humano i kvalitetno življenje i održivi razvoj na ovim prostorima. KOME JE PRIRUČNIK NAMJENJEN I NJEGOVI CILJEVI - onima koji direktno učestvuju u donošenju odluka, dakle izvršnim i zakonodavnim organima vlasti, - direktnim učesnicima u prostornom planiranju i uređenju prostora, dakle onima koji vrše pripremu za izradu prostorne dokumentacije, vrše monitoring izrade, pripremaju i učestvuju u njenom razmatranju i usvajanju, Cilj priručnika je da pruži dovoljno uputstava učesnicima u prostornom planiranju za uspješno i odgovorno upravljanje prostorom i obezbjeđivanje uslova da cijeli proces učine transparentnim i na taj način doprinesu razvoju demokracije i sprečavanju korupcije.

PREZENTACIJA PRIRUČNIKA IZ PROSTORNOG PLANIRANJA PROJEKAT UPRAVNEODGOVORNOSTI 32 ULOGA GAP PROJEKTA U UNAPREĐENJU STANJA U PROSTORU Koraci koji su doprinijeli reformi prostornog planiranja Podizanje stručne osposobljenosti kadrova kroz edukaciju i reorganizaciju rada službi Hardverska i softverska unapređenja službi, obuka u razvoju i korištenju GIS-a Edukacija i treninzi te upoznavanje sa osnovnim karakteristikama zoning planova

PREZENTACIJA PRIRUČNIKA IZ PROSTORNOG PLANIRANJA PROJEKAT UPRAVNEODGOVORNOSTI 43 POGLAVLJE A: ANALIZA STANJA U OBLASTI PROSTORNOG UREĐENJA I UPRAVLJANJA PROSTORNIM RAZVOJEM U BOSNI I HERCEGOVINI Neki od najvažnijih problema prostornog uređenja - GEODETSKE PODLOGE I KATASTAR Zakonom u oba entiteta je propisana izrada planske dokumentacije i u analognoj i u digitalnoj formi. Najveći broj općina nije izvršio ažuriranje i digitalizaciju podloga iz razloga nedostatka i neobučenosti kadrova, nedostatka opreme i alata, te neadekvatne organizacije i sistematizacije službi koje učestvuju u prostornom uređenju; - STANDARDIZACIJA I PROSTORNO INFORMACIONI SISTEMI Ovaj proces se odvija bez krovnih pravilnika kojima bi bili propisani standardi i ostali uvijeti, kako bi se obezbijedila međusobna usaglašenost i povezanost korisnika različitih baza podataka; - KADROVSKI PROBLEMI U zakonima oba entiteta propisane su na svim nivoima vlasti vrlo značajne obaveze nosioca pripreme za izradu planskih dokumenata, ali dosadašnji odnos prema ovim službama nije zadovoljavajući, pa je neophodno ojačavanje, bolja organizacija i veća podrška u svrhu kvalitetnijeg provođenja prostornog uređenje.

PREZENTACIJA PRIRUČNIKA IZ PROSTORNOG PLANIRANJA PROJEKAT UPRAVNEODGOVORNOSTI NOVI PRISTUPI PROSTORNOM PLANIRANJU I MJERE UNAPREĐENJA STANJA U OBLASTI PROSTORNOG UREĐENJA Fleksibilnost, adaptabilnost, efikasnost i transparentnost planskih dokumenata su osnovne odlike novih pristupa u planiranju • PRIMJENA GIS-a U PLANIRANJU (geo-informacionog sistema) • DEMOKRATIZACIJA PROCESA PLANIRANJA - kroz uvođenje javnih konsultacija u procese planiranja • UVOĐENJE ZONING PLANOVA sa fleksibilnim regulatorni elementima • UNAPREĐENJE PROCESA PROSTORNE REGULATIVE kroz povećanje efikasnosti i kvaliteta rada službi lokalnih uprava koje se bave prostornim uređenjem 54

PREZENTACIJA PRIRUČNIKA IZ PROSTORNOG PLANIRANJA PROJEKAT UPRAVNEODGOVORNOSTI POGLAVLJE B: OSAVREMENJIVANJE PROCESA PLANIRANJA I UPRAVLJANJA PROSTORNIM RAZVOJEM U Bi. H KROZ GAP-ove PROJEKTE • Unapređenje procesa izdavanja dozvola osnivanjem centara za izdavanje dozvola i izrada priručnika koji treba da obezbijede lakši i brži postupak izdavanja urbanističkih saglasnosti i odobrenja za gradnju, čime se osigurava brži i kvalitetniji razvoj društva; • Osavremenjavanje IT opreme i alata u općinskim službama te provođenje obuke i treninga kadrova, u primjeni GIS tehnologije; tehnologije • Edukacija i osposobljavanje kadrova u općinskim službama za samostalan i efikasan rad u pripremi za izradu planskih dokumenata, monitoring u toku izrade, vođenje postupka uključivanja javnosti i usvajanje planskih dokumenata. 65

PREZENTACIJA PRIRUČNIKA IZ PROSTORNOG PLANIRANJA PROJEKAT UPRAVNEODGOVORNOSTI POGLAVLJE C: SMJERNICE ZA SUVREMENO I ODGOVORNO PLANIRANJE I UPRAVLJANJE PROSTORNIM RAZVOJEM U BOSNI I HERCEGOVINI 1. Priprema, izrada i donošenje programa i plana aktivnosti za pripremu i izradu planskog dokumenta 2. Priprema, izrada i donošenje odluka o pristupanju i izradi planskog dokumenta 3. Izrada i donošenje smjernica za izradu planskog dokumenta 4. Izrada plana i programa uključivanja javnosti u proces pripreme i izrade planskog dokumenta 5. Priprema, izrada, praćenje izrade i usvajanje sektorskih studija 6. Praćenje izrade i usvajanje planskih dokumenata 6

PREZENTACIJA PRIRUČNIKA IZ PROSTORNOG PLANIRANJA PROJEKAT UPRAVNEODGOVORNOSTI 87 PRIJEDLOZI I SUGESTIJE ZA UNAPREĐENJA U PROCESU PROSTORNOG PLANIRANJA q. Obezbijediti provođenje prostornog uređenja na nivou države Bi. H kroz strateško planiranje i upravljanje prostorom; q. Permanentno mijenjati i dopunjavati zakonsku regulativu u skladu sa zahtjevima prostornog razvoja i zahtjevima evropskih i regionalnih integracijskih procesa; q. Permanentno novelirati kapacitete prostorno informacionih sistema i provoditi potrebne edukacije kadrova na lokalnom nivou; q. Uvesti mjere profesionalnog licenciranja i udruživanja eksperata u strukovne komore u cilju kvalitetnije izrade planskih dokumenata; q. Kroz podzakonske akte definirati jedinstvene standarde i normative za planiranje, kontrolu i izvođenje uređenja prostora; q. Uključivanje strukovnih organizacija i komora u izradu kriterija standarda i normativa.

KONFERENCIJA “ MODERNA I EFIKASNA LOKALNA SAMOUPRAVA U BOSNI I HERCEGOVINI " HVALA NA PAŽNJI Priručnik za prostorno planiranje Prezentator: Zehra Morankić dipl. ing. arh.